施工企業統計數據質量難以提高的原因及對策淺析

毛新生 張海英 范貴隆

(武警水電第二總隊 南昌 330096) (武警水電第八支隊 廈門 361009)

我國水利水電工程施工企業特別是國有大中型水利水電施工企業，自20世紀50年代起，逐步建立了一套較為完整的統計制度和指標體系。幾十年來，隨著經濟制度的改革，幾代統計人不斷完善、創新，建筑業統計制度和指標體系得到了更加切合實際的應用，為企業、地區乃至國家有關部門作決策提供了重要依據，發揮了應有的作用。與此同時，不能否認的是，施工企業統計數據質量卻始終難以提高，主要表現在:?數字不準確。虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報現象普遍存在;?分析不到位。統計數據如果不加分析，則毫無意義。目前，大多數施工企業都沒有充分利用好已有的數據作統計分析，找出事物內在聯系和發展規律，對企業發展沒有起到應有的作用;?預測不成功。統計預測是建立在統計數字、統計分析之上的，統計預測的目的是要指導決策，為決策服務。國家制訂“五年計劃”的前提就是有統計預測，同理，企業如果不作統計預測，那么企業的發展將是盲目的。

1 施工企業統計數據質量難以提高的原因

1.1 素質方面的原因

思想素質原因:統計人員工作責任心欠缺，抱著應付了事的工作態度;領導作風粗放、武斷，主觀不重視。

業務素質原因:統計人員未經培訓，對統計制度、統計指標、統計口徑不理解，導致數字失真。

1.2 功利方面的原因

政府或上級對官員的考核過分講求“數字”，導致出現“數字出官”、“官出數字”的怪圈。企業領導為粉飾政績，好大喜功，導致統計人員虛報、瞞報，造成數字失真。

1.3 制度方面的原因

統計制度:對于政府統計來說，統計制度相對比較完善，統計管理有各級政府統計局，機構齊全，運轉有序;統計內容、范圍、方法都很明確。而對于施工企業來說，完全靠企業領導層的重視、統計人員的責任感，盡管有統計法作支撐，但現實情況是，政府對企業僅僅作一些指導，不能從根本上解決企業統計遇到的問題，在適應性和靈活性上存在缺陷，導致統計數字失真。

企業內部管理制度:企業進行機構改革，對統計機構實行兼并甚至撤銷，導致專職統計人員偏少或由其他人員兼職，統計隊伍整體素質下降;企業缺乏“統計工作是對企業實行科學管理、監督整個企業施工生產活動的重要手段”意識，認為統計工作就是“數字游戲”。

1.4 市場方面的原因

隨著市場經濟的發展、完善，建設項目投資、經營、管理模式發生改變。在新的模式下，會出現新的問題，而統計工作，從制度、范圍、口徑到培訓都相對滯后，導致統計數據不準或者不能滿足要求。如在BOT項目實施中，由于一些施工企業接觸此類項目少，難免會對相應統計指標等出現理解上的偏差。

2 提高施工企業統計數據質量的對策

2.1 加強企業內部制度建設

配置科學合理的統計機構及人員。施工企業存在項目“點多、面廣、線長、人員流動頻繁”的特點，要結合這些特點，制定切實可行的內部統計制度，統計機構、人員配置科學，高、中、初級統計人員結構合理，并保持相對穩定。目前，很多企業專職統計人員相對其他專業人員數量少、層次低。

統計工作貫穿于企業施工生產、質量、安全、成本管理、人事管理等諸多環節，各部門要設專職統計人員，制定并落實各種制度，做到以制度管人，按制度辦事。

提高統計人員思想、業務素質。要培育統計人員愛崗敬業的責任心，激發他們的工作熱情，發揮他們的工作潛力。統計人員如果主觀上缺乏應有的工作責任心，缺乏應有的職業道德，即使業務再好，能力再強，也一定做不好本職工作。

要制定統計培訓及繼續教育計劃，做好崗位培訓，實行持證上崗。要招收一些統計專業人才，發揮他們的才干。對于基層統計崗位，要對從事統計工作的人員作崗位知識培訓，實行持證上崗。定期或不定期舉行繼續教育。鼓勵一些高級統計人才研究符合現狀的統計指標，作詳細的統計分析和統計預測，為企業領導提供決策依據。

2.2 提高統計人員政治、生活待遇

施工企業干部管理、考核部門要堅持民主評議，防止“官出數字，數字出官”的現象發生。

統計人員的成長進步，要與其他專業人員一樣同等對待。目前，相對會計、審計等專業，統計專業是“弱勢”，在各類專業技術人才的提拔使用上，統計人員都要滯后，這從一定程度上挫傷了統計人員的工作積極性。

在生活待遇方面，企業領導要多關心、理解基層統計人員。

2.3 配合政府統計部門工作

針對市場經濟發展、完善過程中出現的新情況，施工企業統計人員除要及時掌握有關統計制度，還要從實際工作角度出發，提出對統計指標設置、指標體系建立等方面的建議，與政府統計相對接。

2.4 加大統計執法檢查力度

廣泛宣傳《統計法》，強化法制觀念及職業道德意識。各級領導和統計人員增強統計法制觀念，深刻認識到按時、如實地報送統計報表與統計資料是每個統計人員應盡的義務，虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統計資料均屬違法行為。每年要進行統計執法大檢查，并逐步加大檢查力度。企業和統計人員弄虛作假、利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者晉升職務等違法行為，要加大處罰力度。

3 結語

施工企業如要獲得良好的發展，除切實抓好施工生產、質量安全等外，還要抓好統計核算、會計核算等經營管理工作。而統計核算，在經營管理工作中歷來處于不受重視的地位，只有把統計數據質量提高了，統計數據準確了，統計分析和預測上去了，才能在企業經營活動中發揮作用。

市場競爭殘酷激烈，企業要生存，要取得更持久的良性發展，還應在統計方面做好以下幾點:

a.改革統計方法、制度。在統計調查范圍上，要覆蓋到企業所有經濟活動;在統計指標體系設計上，要制定更加切實可行的統計指標;在統計調查方法上，要擴大全面調查。

當前，歷經兩年試點運行的國家統計局建立的“四大工程”已正式在全國推行，“四大工程”綜合起來說就是“在名錄庫中的企業在統一的軟件平臺上聯網直報一套表數據”，這項改革，可以從源頭上保證統計數據的真實性。是統計理念、方法的重大革新。

b.建立預測、預警網絡。研究設置相關統計指標，形成本行業景氣調查指標體系。

c.共享統計數據。政府統計和企業統計加強數據共享，政府統計部門定時向企業反饋統計信息，并引導、指導企業做好統計預測工作。

1 程文香，張利榮.水電施工企業統計工作存在的問題與對策［J］.水力發電，2003(8):1-4.

2 劉麗霞.在企業經營管理中統計工作的作用［J］.網絡財富，2010(23).

3 許明強.談企業統計信息質量［J］.中小企業管理與科技，2008(10).

4 蘇永明.中國企業統計管理體制創新中的幾個問題［J］.統計與信息論壇，2005(2).