原生態農村聚居點規劃的幾點思考

袁 鋒

(四川省藍地規劃設計研究院有限公司，四川 成都 610091)

原生態農村聚居點，幾乎都是自發形成。少則三五戶，多則幾十戶，上百戶，或依山而居，或傍水而臥。周圍竹林環繞，樹木蔥郁。房舍依山就勢，隨曲就彎，自然天成。它們與一般的或新建的農村聚居點的主要區別在于，它們原生態的自然本底保持完好，自然環境優美，自然形成的建筑格局保持完整。這些聚居點大多形成年代久遠，少則幾十年，多則上百年甚至上千年。這些聚居點，沒有系統的基礎設施，公共服務設施缺乏，生活十分不便。隨著現代文明生活的進步，改善農村生活環境，提高農村居民生活品質已成共識。這種原生態農村聚居點的繼續存在和發展面臨著極大的考驗，同時也迎來了新的機會。我們有機會承擔了較多這類原生態農村聚居點的規劃，其間也碰到了不少問題，借此機會提出來與大家共同探討。

1 原生態農村聚居點規劃的誤區

近年來，各地都在對農村聚居點進行改造或新建，希望改變農村聚居點的生活環境，向城市看齊，希望農村聚居點能基本達到城市居民生活標準。這本無可厚非，但在這改造過程中，也出現了令人十分擔心的問題。

有的地方，將大量的農村聚居點按照城市居住小區來修建。于是，大量城市居住小區般的農村聚居點屹立在廣袤的農村田野上。一排排五六層的建筑，一條條筆直的街道，一行行修剪整齊的行道樹。一個個農村聚居點就是一個個小街坊，基礎設施配套，公共服務設施相對齊全，農村居民生活方便多了，環境衛生也得到了改善。應該說，這是惠民的好事，這些舉措也得到了大多數農村居民的擁護和支持。但隨之而來的問題也出現了。有的地方為了達到城市居住區的效果，把許多富有特色的原生態農村聚居點全部推倒重來，砍光院落周圍的竹林樹木，甚至擺出了愚公移山般的精神，將原本起起伏伏的自然地形地貌挖山填海般造成一溜平地，然后修建成一排排一般高的住宅。原生態的自然本底慢慢消失了，那遺存了幾十年上百年甚至千年老院子不在了，那竹林掩映中的青瓦粉墻沒有了，長此以往，那富有特色的原生態農居特色文化也將蕩然無存。

幸運的是，這種態勢沒有持續多久，大部分地方都開始認識到有必要真正了解這些原生態的農村聚居點，了解它們的現狀，了解它們的特點，發現它們的問題，發掘它們的優勢，在規劃中充分保護和利用它們的優勢。

2 原生態農村聚居點普遍存在的問題

(1)建筑質量問題。大多數原生態農村聚居點的建筑比較破舊，有的布局太散，有的由于長期無人居住，如主人外出打工，或家里困難，無法維修，導致很多建筑年久失修，成為危房。

(2)建筑風貌問題。原有的原生態農村聚居點，主要以傳統民居風格為主。隨著改革開放的深入，農村經濟發展迅速，有條件的家庭對建筑進行了翻修或重建，同一個聚居點的建筑風格五花八門，原本具有濃郁鄉村特色的農村民居風格逐漸消失。

(3)聚居點空心化問題。有些原生態農村聚居點，由于大部分家庭舉家外出打工，進城定居，導致聚居點幾乎無人居住，房屋閑置，土地浪費，林地園地荒蕪。

(4)歷史遺存保護問題。有的原生態農村聚居點內，有歷史遺存的具有保護價值大理石居住如老院子、古井、古樹名木，以及原住民的一些民俗文化如具有傳統文化特色的婚嫁習俗，傳統慶典等，由于長期不受重視，這些歷史遺存遭到破壞，民俗文化正逐漸消亡。

(5)基礎設施極不完善。原生態農村聚居點，基本沒有完善的給排水系統，給水直接取用未經處理的地下水，污水隨意排放，垃圾隨地亂扔，導致居住環境差。

(6)公共服務設施缺乏。原生態的農村聚居點，基本沒有幼兒園、衛生站、放心店等配套的公共服務設施。

(7)道路質量差，系統不完善。有很多原生態農村聚居點，有的除了對外的道路硬化了，其他道路仍是泥路，有的所有道路都沒硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，且道路基本是盡頭路，沒有形成完善的道路系統。

(8)產業發展滯后。有很多原生態的農村聚居點，仍然依托的是較落后的產業生產方式，沒有充分利用自身的產業特點優勢發展產業，發展經濟。

3 不同產業支撐的原生態農村聚居點規劃特點

現在，引導農村聚居點迅速發展的主要因素往往是產業發展特點。原生態農村聚居點也不例外。所以，針對產業發展特點對原生態農村聚居點進行規劃就極為重要。

3.1 傳統農耕型原生態農村聚居點

這類原生態農村聚居點的生產方式基本是以傳統的農業生產方式為主。對這類原生態農村聚居點的規劃，必須考慮勞動生產特點，如勞作半徑，一家一戶自給自足，勞動規模小，生產類別多。這類型原生態農村聚居點，其規模不宜大，建筑院落布置要考慮農具存放、糧食存放，還可能需要考慮部分養殖，至少要考慮一個院落。要做到既能改善原住民的居住環境，又要方便生活。

3.2 農家旅游型原生態農村聚居點

這類型原生態農村聚居點，其家庭中農業生產的經濟收入已不是家庭經濟的主要構成。家庭經濟已轉型為以農家旅游接待為主要經濟支柱。這類原生態農村聚居點，大多數離城鎮不遠、交通方便，所處地域自然環境好，如臨小河小溪、塘堰湖泊，或位居山地丘陵，周圍樹木蔥郁、空氣清新，適宜度假、山地運動等。這類型的原生態農村聚居點的規劃，保護優美的原生態自然環境，保護濃郁的農居特色極為重要。精心保護聚居點周圍的竹籠林木、花木果疏，自然的河湖水岸、塘堰溝渠。建筑風貌要有特色，新建建筑布局要充分利用優美的自然條件，給每一棟建筑提供良好的居住和觀景條件。戶型設計除考慮原住民自身的居住外，還要考慮療養度假的家庭旅館。有條件的聚居點，還應規劃上一定檔次的鄉村酒店、休閑娛樂設施和休療養設施。要考慮便捷的交通和足夠的停車設施。

3.3 特色產業型原生態農村聚居點

這類型的原生態農村聚居點已不再是以小規模的傳統農業生產為主，往往是以上一定規模的某一兩種農林產業為主。如有的以種植某種水果為主;有的以某種蔬菜為主;還有以種植某種花木苗圃或某種養殖為主。這類型原生態農村聚居點，其農業產業大多向產業化農業生產邁進，與公司化農業產業結合，有的原住民就是公司的農業產業工人。這類原生態農村聚居點的規劃，要突出產業特點，保持產業的可持續發展。同時要利用產業優勢，合理發展多種經營，如利用產業特色搞休閑旅游、農業觀光、農事體驗等等。但要將這些活動控制在一定范圍，不能影響農業生產的正常進行。

4 原生態農村聚居點規劃要點

充分尊重原生態農村聚居點的自然本底，保護它們的特色，是原生態農村聚居點規劃的根本。原生態農村聚居點，其原生的自然動植物、自然山水、農居風格，是構成原生態農村聚居點特色的基本要素。規劃中，要盡量保持林木竹籠的完整，對它們以梳理整治為主，切忌亂砍亂伐，清除里面的雜亂林木，輔之以適量硬質鋪地，設置一些健身設施，將這些地方打造成天然的休閑健身場所。河湖水岸應以自然的生態河堤駁岸為主，配以少量的休閑設施，如垂釣臺、觀景臺，有條件的地方可設置一些親水活動設施。無論哪種方式，都要以不破壞自然環境為前提。

(1)盡量保持原有建筑的自由式布局。原有建筑能修復盡量以修復為主，不能修復的可拆除重建，但重建建筑占用的宅基地盡量不大于原宅基地，原宅基地較大的，有條件的可修成兩戶，盡量節約建設用地。

(2)建筑風貌宜以當地民居為主，高度不宜超過三層。部分公共服務設施和商業設施的建筑高度可適當突破，但風貌應與之協調。建筑質量較好但風貌無特色的現狀建筑應進行風貌改造，風貌改造要保證不影響建筑質量安全。

(3)可適當在原生態農村聚居點中新建部分建筑。新建建筑以揷建為主，主要在原廢棄的宅基地上，或在沒有竹籠樹林的空地上，能插建一戶就一戶，能兩三戶拼接就拼接，視場地大小而定。原則上不在原生態農村聚居點大片新建，更不能大量砍伐林木新建。

(4)注意保護歷史遺存和民俗風情文化。如保存完好的老院子、建筑，甚至一個老井臺、老戲臺等都值得保留。如有條件，還應通過規劃，設置一些共用的曬壩、廣場，給原住民的公共交流和恢復一些有特色的民俗風情文化活動提供場地。

(5)完善道路系統。規劃要在不破壞原有整體格局的條件下，理順道路系統，改善道路質量，該硬化的應硬化。同時道路硬化時還要考慮原生態農村聚居點的生態特點，盡量使用地方材料，尤其是以步行為主的道路更應如此，要將道路建成一道風景線。

(6)完善基礎設施。大部分原生態農村聚居點，基礎設施差，尤其是給排水設施幾乎沒有。有條件的地方，應結合城鎮及周邊的聚居點，考慮統一的給排水系統。較遠的地方，給水可考慮抽取地下水，經處理后供水。排水可考慮集中化糞池、沼氣池等方式分階段解決，但這些方式，始終不能根本解決問題，這也是目前原生態農村聚居點要解決的難題。

(7)增設環衛設施。如垃圾桶，垃圾點，加強對原住民的素質教育，倡導良好的衛生習慣。杜絕明糞坑、明污水坑、污水溝，從根本上改善原住民的居住環境。

(8)完善公共服務設施。應根據人口規模，配設相應的幼兒園、衛生站、管理用房、文化活動室、放心店，如有的規模太小，可與周邊的聚居點統一考慮公共服務設施的配置。

(9)改變落后的產業生產方式。充分利用原生態農村聚居點自身的優勢和特點，培育新的經濟增長點，如集約化的農業產業生產模式，有特色的農業產業，休閑旅游產業等等，以實現可持續發展的目標。

總之，原生態的農村聚居點規劃，還有很多值得探討的問題。這些僅是近幾年工作中的一點體會，只希望能起到一點拋磚引玉的作用，希望大家能重視那些小小的原生態農村聚居點，保護它們，盡量規劃和建設好它們，讓它們那質樸的自然本底，濃郁的傳統文化特色成為一道亮麗的風景線!