統計工作在項目管理與控制中的作用

高新存

(武警水電指揮部 北京 100055)

一個好的工程項目從基礎設計到建成，離不開統計工作這個前提，也就是說統計工作是工程項目計劃編制和確定目標的依據和基礎。隨著企業對項目管理的進一步規范，統計工作在加強企業管理、提高經濟效益和提升市場競爭力等方面顯現出越來越重要的作用，尤其是在施工項目的管理與控制中充當了十分重要的角色。因此，在實踐中如何運用這一科學的方法實施對工程項目的有效管理和控制是值得我們認真探討的一個現實課題。

1 運用統計的方法編制施工組織設計，加強對施工項目的總體管理和控制

在工程項目管理控制中，首先而且最能直接反映統計工作作用的，莫過于編制實施性施工組織設計方案。采用統計的方法，在調查研究、宏觀謀劃、預測和決策的基礎上，確定項目施工的目標，選擇實現預定目標的方案，編制計劃并以此來組織、指揮、協調、控制和監督項目生產經營活動。通過統計計劃管理明確企業和項目的方針目標，便于日常管理的目標展開和員工按目標自我控制，促使項目各業務部門、各環節協調一致。為企業適應市場要求進行調整，提供有關依據和對策，這也是統計計劃管理最基本的要求。在實踐中應該做到以下幾點:

a.在介入施工項目，接到設計文件以后，應立即組織有關部門和人員進行現場調查，了解掌握工程所在地的人文、氣象、地質、地形、地貌、可供利用的水源、交通、通信、電、砂、石料、征地、取土等情況，還要了解既有設備的產權，行車運輸以及地下建筑物，通信信號和電力線路走向分布等情況。這些資料的獲得相當一部分要來自于歷史統計資料，實際上這種調查的過程既是對現場各種歷史統計資料的利用，又是新形成的統計資料與歷史統計資源的重新配置過程。

b.組織工程技術人員對設計圖紙進行會審，進行現場勘察復測，計算工程數量，參加建設單位組織的技術交底、交接樁并進行貫通測量，及時增設護樁和布置控制網。在此基礎上對工程項目作綜合性評估，據實計算工作量，編制有針對性的實施性施工組織方案。

c.依據工程規模組建項目部，按照工程工作量的大小、工期要求、技術質量要求確定現場管理、作業人員、技術力量、設備、材料等資源的配置。這些工作的進行和實現，無論從理論意義上來講，還是從實踐意義上來講，都與統計工作息息相關，功不可沒。

2 發揮統計手段在項目質量管理過程中的控制職能，確保施工質量有序可控

只有知道想干什么，干到什么程度，才有可能把事情做好。這也正是做好統計工作實際價值意義之所在。施工項目質量控制的好壞，不僅僅要依賴施工主體的質量意識或者某種管理體系，也離不開統計手段。在實際質量管理活動中，我們不難發現，實施質量管理的過程，就是一個統計管理的過程。而質量控制對于工程項目所要達到的質量要求所采取的作業技術和活動的每一個目標、環節和數據，都是建立在對控制對象不斷進行統計分析的基礎之上的。生產過程是施工項目質量形成的重要基地，也是容易產生質量問題的環節。因此，生產過程的質量統計在施工項目質量控制中處于重要地位。在實踐中應把握以下幾點:

a.制定施工項目工藝技術方案、作業指導書和關鍵工程質量控制計劃。制定的工藝方案要明確工藝原則，提出主要件目錄，明確控制點。編制作業指導書要明確作業內容、使用的設備、材料、裝備、作業標準和檢驗方法等。制定關鍵工序質量控制計劃，目的在于保證關鍵工序處于受控狀態。

b.要通過實地調查統計，鑒定相應工序作業指導書的正確性和可行性，鑒定其生產能力是否符合規范。要在生產工藝流程中設置必要的檢驗工序，以便對工序、工程構成部件和成品進行質量檢驗。

c.進行生產過程控制。從原材料采購、進入施工現場到制成成品，必須按照設計圖紙和工藝等技術文件的規定，控制影響質量的各項因素，以保證制造質量符合設計質量的要求。要嚴防混淆誤用控制現場使用的技術文件，并控制工藝文件的修改。

d.質量檢驗驗證和不合格品的糾正。通過檢驗把關，防止不合格品進入下道工序。對不合格品進行評審，確定質量的性質，并作出處理，調查分析質量問題產生的原因，進行質量問題等級評價，制定和實施糾正措施計劃并鑒定措施的效果等。通過以上措施減少損失，降低質量風險和質量成本，以獲取理想的質量效益。

3 重視統計管理在建立項目安全保證體系和保證措施中的規范控制指導作用

施工項目的安全控制實際上是一項系統的動態管理活動，從工程項目實施的開始到結束，無論是安全保證體系的建立、保證措施的制定實施，還是安全目標的確定和控制，統計管理始終都在其中發揮著重要作用。在實踐中，我們至少能從以下幾個方面找到統計管理在項目施工安全管理過程中不可或缺的現實價值。

a.項目安全目標的形成并不是簡單的量化指標。比如:企業每年制定的安全目標一般體現比較明確的量值目標和量化。那么這些目標和量化值是怎么來的呢?從嚴格意義上分析，它應來自于企業管理主體對企業生產的特性、項目施工的安全風險度、安全的規律性以及在對本單位歷年安全統計資料的可行性和國家相關規范進行分析的基礎上產生的。項目施工安全目標的制定確立也必須遵循這一規則，只有掌握了安全目標制定的科學性，才能把握規律性，實現可控性。這一點是每個項目管理主體應當認真對待和值得深入研究思考的問題。

b.項目施工安全保證體系的建立和完善應具有開放性，這個體系的形成既不能是他人經驗的照抄照搬，也不是對現有施工項目就事論事，而是在吸收別人安全管理體系的優點和長處，結合現有施工項目實際的基礎上，建構具有適應自身實際情況需要的特色安全管理體系和管理制度。前人的經驗告訴我們:一切安全規章制度，都應該是從歷史的經驗和血的事故教訓中總結出來的。由此可見，做好統計工作在加強項目施工安全管理中的意義和作用重大。

c.運用統計的手段強化現場安全管理和過程控制。施工項目的各道工序和不同階段都有其不同的安全要求、不同的控制重點和規范，項目管理者必須在調查研究并掌握大量現場施工第一手資料的前提下，進行分析篩選，確定控制關節點，制定具有針對性的措施加強預防。在我們的實際工作中，有一些管理者對這個問題常常不以為然，不作調查研究，抓不住重點，制定的措施只是紙上談兵，與實際情況相去甚遠，使措施成為了“錯施”。這種現象是抓安全生產中的一大禁忌。

4 施工項目的成本管理離不開統計工作的監督與控制

施工項目的成本管理控制，實際上就是在生產經營過程中，對構成成本的各項費用進行嚴格的監督和限制，及時糾正發生的偏差，使各項費用支出限制在規定的范圍內，以確保成本目標實現的一系列活動。在這里發揮統計工作的監督與控制作用的意義是顯而易見的。從我們現在實施的項目管理要求來看，項目責任成本形成的依據主要是實施性施工組織設計的工程量所構成的各種資源配置量。在實踐中，責任成本的編制應充分體現總量控制、要素控制和過程控制與實施性施工組織設計確定的目標相對應，相銜接，相制約，且具有可操作性。

4.1 強化責任成本總量控制

堅持成本最小化和效益最大化的原則。以項目管理目標責任書中的目標成本作為最高限額進行控制。目標控制是項目責任成本控制的關鍵，因此施工項目承擔者必須在上級下達的責任成本目標的基礎上，精心編制本項目實施性責任成本預算，形成責任成本總量控制目標遞減的自我控制目標。自我加壓，增大各要素責任成本的風險度。當然，這樣做必須充分考慮控制指標的合理性和可行性，要對整個項目進行各種比較分析和綜合統計評估，切不可主觀臆斷，一味追求降低責任成本而引發出負面影響。責任成本的扁平控制應限制在適度范圍，保持一定彈性是十分必要的。

4.2 強化責任成本要素控制

構成責任成本的要素很多。如:項目生產計劃、工程分包、物資采購、設備使用、技術管理、勞力調配、財務管理等等。每一個要素都具有統計管理量的規定性。如:勞動力和工費控制、干部、人事部門必須依據工程量的大小、強度、難易度、工期要求等因素計算所需的管理、技術、服務和生產勞動力定員，核定勞動工資標準。項目部要依次進行層層分解，細化指標，責任能落實到什么程度就細化分解到什么程度。工程分包是我們在項目施工中控制難度比較大、存在問題比較多的方面。內部分包控制較易掌握，但對外分包情況比較復雜。要解決好這個問題，在嚴格外包隊伍資質、履行法定手續的同時，還需要對外包的項目、工程量、質量、安全、工期等指標做認真的統計測算，提出明確的要求，實施嚴格的管理控制。以上諸要素控制的好壞，都直接影響到項目責任成本控制的成效和效益目標是否能實現，因此，加強要素控制的統計監督不失為一種有效的管理手段。

4.3 強化責任成本過程控制

現場施工組織管理是一個不斷變化的動態過程，也是最容易造成效益流失、管理弱化、成本消耗的重要環節。由于它是動態的，所以不易把握，也往往被人忽視。在近幾年的工程項目中我們總結了很多好的經驗和做法，如:材料采購，通過歸口和計劃統一管理，集結批量，招標比價、比質、比工程報價的方法，節約了采購資金，降低了工程成本，避免了暗箱操作，遏制了違法違規，成效顯著。在外用工使用上，一律采取招標或邀請議標、發包單位成立招標議標和評標小組，監督部門參與全過程監督。確定隊伍后，有關部門對合同進行復審，經行政主管領導簽字加蓋合同專用章后生效。合同總報價根據工程數量、勞動定額計算工日并確定工費，按總價合同方式一次包死。結算時經審計部門審計無問題后，財務部門方可付款。采取選點選項經濟活動分析、過程動態考核監督等方法，及時發現問題，制定措施，堵塞漏洞，進行糾偏。

5 結語

綜上所述，統計工作在項目管理控制中的作用不是可有可無的，它作用于項目管理的每一個方面、每一個環節，貫穿于工作的始終。學習、掌握和運用統計的方式方法，有利于提高項目管理者的綜合管理水平，有利于加強對施工項目的管理控制，有利于提高項目的經濟效益。