“只管程序不管質量”是可怕的“裂縫”

□ 張遇哲

“只管程序不管質量”是可怕的“裂縫”

□ 張遇哲

武漢市硚口區紫潤明園（南區）保障房項目交房后，不少住戶發現房子存在墻體裂縫、屋頂漏水等質量問題，住房安全令人擔憂。然而，各部門均表示不負責房屋質量，“只要程序合法，我們就認可”

裂縫，裂縫，還是裂縫。2011年以來，從北京通州，到四川瀘州，再到如今的武漢硚口，多地保障房項目接連曝出“裂縫門”。老實說，在這個“審丑疲勞”的年代，保障房出現質量問題已經算不上新聞。真正令人震驚的是，有關部門“只管程序不管質量”的表態，竟然說的那么輕松。

面對群眾質疑，拆遷辦說只管分房子，房子質量有問題找開發商；房管局稱只負責驗收交付作備案，看該蓋的章子蓋了沒有，質量關由城建委負責；城建委則表示，質量驗收是業主組織進行，管理部門主要是監管程序的合法化，只要程序合法就予以認可。嗚呼，在“只管程序不管質量”的有關部門眼皮底下，這個墻體裂縫、屋頂漏水、電梯故障、砂漿脆裂的保障房項目，堂而皇之通過了監理公司以及武漢市硚口區質監站等當地十幾個政府部門的逐項驗收，竣工驗收合格。

百年大計，質量第一。作為重大民生工程，保障房質量關系到千千萬萬中低收入群眾的福祉。由于保障房利潤空間有限，刨去稅費、土地成本和資金成本等，建設單位只能獲得微利，其難免在購買建筑材料、施工標準等環節上動手腳，偷工減料，降低成本。再加上時間緊任務重，不少項目匆忙上馬，更是埋下了“蘿卜快吃不洗泥”的質量隱患。這就更要求有關部門嚴格落實工程質量責任，當好保障房的“看門人”。

然而，現實卻是一些部門擺出一副“高高掛起”的姿態，只要過場走到，內容并不重要。蓋房子不是“過家家”，如果有關部門拿履行監管職責當做“演戲”，保障房的質量和困難群眾的利益就只能成為“兒戲”。此次出現問題的紫潤明園可謂“重病纏身”：廁所滲水，是防水處理沒做好；墻壁一摳就掉塊，是混合砂漿出了問題；電梯、門窗、玻璃、瓷磚的故障和破損，證明使用了劣質材料；而墻體裂縫則預示可能出現地基不均勻下沉，會對主體結構產生嚴重影響……

與有形的保障房裂縫相比，無形的監管裂縫才是最可怕的。因為前者只是污染水流，后者則是在污染水源。值得警惕的是，這樣的“裂縫”并非個案。據監理業內人士稱，“再大的項目，主要的驗收程序都是紙上完成的”。質監站只監督驗收程序是否到位，住建局、城建委等監管機構也只是對程序進行監管、備案。至于程序執行得怎樣，沒有政府職能部門管。

古代黃歷中用“九龍治水”預測來年的天氣雨水很少。原因是多條龍治水，結果沒有龍去管行云布雨之事。如今，多個部門“只管程序不管質量”也是如此。權責不清、問責不明，導致多頭管理看似環環相扣，實則形同虛設。只有打破“九龍治水”的困局，明確部門監管職責和追究制度，徹底堵上監管裂縫，才能避免有關部門變成無關部門，民心工程淪為傷心工程。