堅持一體化管理 構建信息化平臺推進我市水資源管理工作再上新水平

□牡丹江市水務局

近年來，我市水資源管理在市委、市政府的正確領導和省水利廳的大力支持、精心指導下，以“統籌規劃、優化配置、調整結構、規范用水”為目標，以水資源一體化建設、打造信息平臺、強化執法和服務為重點，著力推進管水模式、用水方式的轉變和創新，水務一體化管理得到鞏固提高，城市水資源實時監控與管理系統初具規模，水資源整體管理水平得到提升。

一、構建信息平臺，推進水資源現代化管理

我市水務信息平臺始建于2004年，是在基本完成防汛抗旱指揮系統基礎上，抓住我市被列為全國城市水資源實時監控與管理系統建設試點市的機遇，以需求為導向、以應用為目的，高標準、高起點、大范圍地實施了這一項目。共計完成投資1 400萬元，現已基本建成并應用。從開展信息化建設工作至今，我市提出的以“數字水務、智能丹江”為總體目標的城市水資源實時監控與管理系統已初步形成，正在逐步完善當中。項目構建了“三網”、“一中心”、“三平臺”（三網：水務外網、水務內網、水務監測網；一中心：水務實時監測與管理數據中心；三平臺：實時監測與自動化控制平臺、水務管理平臺、決策支持平臺），以牡丹江城區為核心區，并逐步向所屬縣（市）擴展，核心區內所有涉水信息幾乎全在監控之中。

信息平臺的主要功能是：可對我市三大水系13個斷面的水量和水位進行實時監測；對牡丹江城區21個取用水口和排水閘等水工程進行視頻監控；對城市供水水源水質、污水處理廠進出水量和水質進行實時監測；對市區江、河、湖、庫及城市入河排污口的相關數據和水質進行實時監測；對市區及上游寧安、海林等115個取用水大戶取用水情況進行實時監控，城區取用水量在線監控率達到了98%以上；對城區18處地下觀測井地下水位變化情況進行實時監測；對重點水庫水位、流量，防山洪重點村屯降水量進行實時監測。

現在，我們可在第一時間掌握所有系統的實時數據、運行狀態。在征費管理上，改變了以往由征費員逐戶抄表計費的模式，有效杜絕了征費員抄表計費過程中的隨意性，更增強了用水戶節約用水意識。水資源管理由“靜態滯后”到“動態實時”，從傳統轉向現代邁出了堅實一步。

二、加強合作、優勢互補，實現涉水行業信息資源整合與共享

根據我市水資源管理現狀，我局與水文、氣象、環保等有關部門協調，實現資源整合與共享。

一是整合了自動雨量測報系統。將全市175個翻斗式自動雨量計進行數據整合，達到了雨量無人值守有人看護的觀測方式，實現雨量信息的自動采集及傳遞。

二是建設了水源監測系統。全市三大水系共布設監測斷面13處；投資80 余萬元，建設了河道管理處水環境監測分中心，設立了15個視頻監測點，對11個提水單位取水口及四個排水閘進行視頻實時監控。

三是建設了水量監測系統。投資200多萬元在市區范圍內對11個地表水用水大戶、151 眼地下取水井安裝了自動水量監測系統，布設了18處地下水位監測井，做到了實時監測用水戶的取用水情況，實現水位遙測自記，并能實時將監測到的數據傳輸到數據中心。

四是實現了水質實時監測。投資50多萬元購買了7 臺自動水質監測儀，對城市供水水源地水質進行實時監測；對污水處理廠的進出廠水量及進出廠水質數據進行了整合；定期將市區江、河、湖、庫及城市入河排污口的相關數據導入到數據庫。

三、強化職能作用，實現水資源規范化管理

一是規范管理體現依法依規。著力抓好執法培訓，進一步提高執法人員素質。嚴格取水許可審批程序，換發新版取水許可證完成100%。在安裝了115 臺遠程監控水表的基礎上，新安裝了124 塊普通地下水水表，裝表率已達96%。突出抓好市區地下水井清理整頓工作，共封填水井245 眼，有效地保護了我市地下水資源。進一步加大依法管理力度，今年以來共計查處涉水違章案件184件，辦結率為100%。

二是規范管理體現透明性。我局按照省廳和市政府的要求，編寫了政務公開目錄，進行了行政權力的清理，清理后我局行政權力保留51 項。并將審批的項目、依據、范圍、標準、程序等全部在網站上公開。去年，我局接受了省政務公開辦抽檢，對我局政務公開工作給予高度評價。

三是規范管理體現服務性。我們將全局大多數行政審批項目歸依到市行政審批大廳，實行一站式服務。今年共受理110 件，辦結110件。充分利用“行風熱線”節目、水務110 電話、供排水110 電話、水務民心網，突出解決群眾反映的熱點和難點問題。去年以來共收到涉水問題106個，處理率和滿意率均為100%。受理供排水投訴1 462件，辦結率為99.2%，用戶滿意率達98%以上。