農村居民點水土保持治理措施

石惠芳

（山西省汾河水庫管理，山西 太原 030006）

1 重要意義

1.1 農村居民點水土保持生態建設，為農村生產發展和農民生活富裕提供保障

以人為本的科學發展觀理念是社會主義新農村建設的理論基石。做好農村居民點水土保持工作是貫徹落實科學發展觀理念的具體體現。農村工作的核心是把居民的生存和發展當作首要任務，在發展經濟的同時，著力解決農村環境的實際問題。多年來，我國農村水土保持治理工作取得了明顯成效，但由于水土流失面積大，投入治理資金有限，不少地區水土流失問題并未得到根本治理，一些農村居民點的居住生態環境依然比較脆弱。水土流失不僅制約了農村經濟的快速發展，影響著全面建設小康社會的進程，而且在一定程度上危害了群眾的生命財產安全和公共安全。因此，大力加強農民居住地水土保持生態建設，采取各種行之有效的措施，從根本上治理水土流失，是農村生產發展和農民生活富裕的需要，也是農村經濟社會可持續發展的需要。

1.2 農村居民點水土保持生態建設是村風文明、村容整潔的基本要求

建設社會主義新農村，就必須堅持物質文明和精神文明一起抓的戰略方針。經濟快速發展、環境愈加優美、生態更加文明，是實現村風文明、村容整潔目標的標志性體現。在新農村建設過程中，重視水土保持工作，將水土保持與村容建設和村貌整治工作有機結合起來，特別是及時清除農民居住地的污染源，清除生活污水垃圾，保護好農村水源，改善農村生態環境，是農村生態和人居環境改善的關鍵。加強農村水土保持生態建設，就是要遵循人與自然和諧相處的原則，以農村居民點為中心，多方做好農村山、水、田、林、路、廁、池、管線，以及村鎮、田園防洪、排澇、排污等項目的統籌規劃、合理布局和綜合建設，制定符合實際、行之有效的水土保持治理措施，對村民居住環境進行整體綠化、美化，通過治理，使農民居住地環境發生質的改變，將每一座村莊建設成為風景優美的生態園林村，才能增加資源的利用率和承載力，達到村莊、人與周邊自然環境的完美結合。

2 主要做法

2.1 做好保水固土工作

在保持和增進土壤生產能力方面，水土保持是最有效的方式之一，是自然再生產和經濟再生產雙重結合的結果。在農村居民點水土保持生態建設工作中，地方政府、水土保持有關部門和鄉村要采取各種措施，通過卓有成效的保水固土工作，帶動和促進農民居住地經濟產業結構的合理調整，提高土地生產力，改善農民生存環境，優化農村生態環境，通過對水資源的合理開發利用，促進農村經濟的全面發展。各地要積極創造條件，在農村能源消費結構的開發、利用和調整過程中，積極發展沼氣、風能和太陽能等綠色環保的清潔能源；圍繞保水固土工作，積極發展庭院經濟和循環經濟，做好農村經濟產業結構的調整，努力實現各居民點水保與經濟的共同發展。

2.2 加強建設模式研究

一是采取適合“山、水、林、草、田”的建設模式。水土保持生態建設工作可以采取農戶自愿的承包模式，鼓勵引導農民按照自己的意愿，以符合實際的多種承包形式，對居民點的荒山灘涂、林地草場、河流水庫、公用田園等進行開發建設。同時，在明確水土保持建設責任和義務的前提下，實行自負盈虧式的合同承包和小規模開發治理，也可以采取農戶任務劃分模式、專業戶自主經營模式、拍賣租賃招商模式等方式，促進水土流失長期治理工作的順利開展。

二是采取適合“庭、村、路、井、產業”的建設模式。可以采取庭院生態循環模式，因地制宜發展家庭養殖業，構建養殖、沼氣、農民生活和種植一體化的物質能量循環系統，在減少種植業、養殖業投入的同時，提高資源利用率，以達到經濟效益和生態效益的最佳統一。同時，可以采用優質產品基地模式、水產養殖與種養結合的復合農業模式，在達到水土保持目的的同時，促進農業可持續發展。

2.3 做好村舍美化工作

改善人居環境、實現村舍美化是農村居民點水土保持工作的主要目標和重要任務。各地政府、水土保持等職能部門以及村委要提高對村舍美化工作的認識，加強農村居民點周邊路旁綠化、村居庭院綠化、村民公用綠地綠化以及環村帶等地的綠化建設，努力實現居民點水土保持與生態景觀建設的有機結合和協調統一，從而使村容村貌得到徹底改觀。同時，要通過清潔田園、清潔水源、清潔家園、生態農業示范區等重點工程建設，多方提升農村村舍美化工作的發展潛力，使農村生態環境質量有明顯改觀，努力打造山青、水秀、天藍、草綠的美好新農村家園。

3 結語

在社會主義新農村建設進程中，加強水土保持生態建設意義重大。隨著農村經濟的不斷發展和農民生活水平的日益提高，農村水土保持生態建設任重道遠，水利工作者要有強烈的緊迫感、使命感，以高度的責任心和事業心，積極投身新農村水土保持治理工作，為創造美化、綠化、凈化、亮化的生活環境，為建設文明富裕的農村居民區，為農村經濟和生態的協調可持續發展做出積極貢獻。