大搞農建正當時 轉型跨越譜新篇

近年來，高平市在省委、省政府的正確領導下，大力實施飲水安全、水源保障、增收富民、防洪保安、水保生態等五大工程，農田水利基本建設步履堅實，經濟效益和社會效益穩步提升。我們的主要做法是：

一是大興水利為先。高平市是一個典型的資源型缺水和工程型缺水城市，人均水資源占有量僅為208 m3，每公頃平均占有量2 670 m3，分別占全省的43.7%和73.6%。面對轉型跨越的發展重任，面對日益激烈的競爭挑戰，水資源需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，已經成為制約全市發展的主要瓶頸。可以說，不把水利的文章做好，經濟建設就難以為繼；不把節水的文章做好，轉型跨越就失去了依托。為此，我們堅持水利先行、量水而動，大力實施蓄住天上水、用好地表水、引進外來水、用好廢污水、合理開發地下水的“五路治水”戰略，以現有的水利設施配套為基礎，以張峰水庫供水為依托，以構建新的高平大水網為目標，大搞農建，大興水利，形成了“四縱兩橫”、互通互補的“手掌形”供水網絡體系。2012年9月12日，高平市舉行“關井壓采”及張峰水庫供水啟動儀式，標志著全省“兩縱十橫”大水網的第七橫全面受益，張峰水庫工程每年可向全市供水3 500萬m3，有效緩解了全市供水緊張的局面。

二是多元籌資為徑。在水利投入上，主動多方籌資，形成了多元化的投入模式。一靠財政投。2007年以來，全市連續6年每年都要拿出近億元財政資金，用于農田水利基本建設。二靠上級爭。全市積極向上爭項目、爭資金、擠盤子，2011年爭取上級資金6 400余萬元。三靠社會融。本著“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，積極引導民營大戶參與農建，涌現出了一批優秀企業家，僅2011年投入資金就達1.2億元。四靠市場引。采取股份合作、合伙制等辦法，廣泛吸引資金。比如，西部供水網絡建設中，采取股份制模式，一次性籌集資金4 800萬元。五靠煤礦籌。采取以工補農方式，鼓勵引導煤炭資金參與農建。丹河綜合整治過程中，煤礦企業7年累計投入3.2億元，發揮了主力軍作用。六靠百姓補。探索嘗試“一事一議”，解決了農民自籌資金。

三是民生水利為要。水利是民生改善的緊迫要務，是維系生命健康的頭等大事。我們率先實施了“飲水安全全覆蓋”和“自來水全覆蓋”工程，累計建成安全飲水工程323處，保障了445個行政村、41.3萬人民便捷地喝上干凈水，喝上放心水。2011年以來，投入1 855萬元，實施農村供水改造提升工程，惠及60個村、5萬余人。同時，針對河流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害防治薄弱等問題，大興水利、排除水患，綜合整治丹河，全面治理東倉河、東大河、許河等6條支流，累計治理河道130多km。除險加固釜山、杜寨、趙莊等小型水庫17座，消除了各類安全隱患，保障了人民群眾生命財產安全。

四是人水和諧為本。第一，堅持以水滋農。水利是農業的命脈，水利興，五谷豐。全市投資5 080萬元，重點實施國家級小水重點縣、糧食產能縣等工程，發展節水灌溉面積 0.3萬 hm2，2012年糧食總產量達2.5億kg，總產單產再創歷史新高。大力發展高效設施農業，建設日光溫室大棚0.133萬hm2，建成金田、凱永、天潤等一批現代農業示范園區，有力地帶動了農民致富增收。第二，堅持以水促工。建成西部供水網絡、張峰水庫引水等工程，積極推進“東水西調”、張峰水庫東延、“三網合一”等高平大水網建設，實現供水能力8 200萬m3，為全市高新技術、煤電化、裝備制造、輕工食品四大工業園區的發展壯大，為寺莊、河西、東部三大現代農業示范園的蓬勃發展奠定了堅實基礎，也為招商引資、項目建設提供了有力保障。第三，堅持以水養綠。我們把建設美好家園、打造宜居城市作為宗旨，實施了水保生態工程，2011年以來治理小流域5條，初治水土流失面積0.12萬hm2。實施生態綠化工程，植樹180萬株，造林0.133萬hm2，呈現出藍天白云、青山綠水的美好景象。■