淺談水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問(wèn)題

孫利萍

(寧波中望工程咨詢(xún)有限公司 315300)

1 水利工程的特點(diǎn)

a.工程規(guī)模大。水利工程的投資金額動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元，因此建設(shè)規(guī)模宏大。

b.需要解決防滲問(wèn)題。由于水利工程修建時(shí)，存在著上下游之間的水頭差，因此防滲是水利工程的一大重點(diǎn)問(wèn)題。

c.受力條件復(fù)雜。由于要承受靜水壓力、動(dòng)力壓力等復(fù)雜荷載，要求水利工程必須具有較高的穩(wěn)定性。

2 水利工程概預(yù)算編制資料及依據(jù)

a.設(shè)計(jì)資料。在概預(yù)算編制過(guò)程中，最主要的依據(jù)就是設(shè)計(jì)資料。設(shè)計(jì)資料包含設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)文件、工程選用的設(shè)備等。

b.概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。作為水利工程編制概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及基本資料，概預(yù)算定額及其有關(guān)文件包含了由水利部門(mén)編制、頒布的規(guī)范條例及其配套的定額，以及單位估價(jià)表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、該地區(qū)材料的實(shí)際價(jià)格等。

c.施工組織設(shè)計(jì)。水利工程施工組織設(shè)計(jì)包含的具體方案、進(jìn)度、整體布置、施工外在環(huán)境條件等對(duì)于工程費(fèi)用的計(jì)算、工程量的計(jì)算有著重要的影響。此外，工程招標(biāo)、設(shè)備運(yùn)輸、材料供應(yīng)等方面的有關(guān)文件也是進(jìn)行水利工程概預(yù)算編制的重要依據(jù)。

3 水利工程概預(yù)算編制

水利工程概預(yù)算編制屬于在政策、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面都有嚴(yán)格要求的工作。在編制時(shí)，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的費(fèi)用構(gòu)成、編制依據(jù)、方法等進(jìn)行。

3.1 熟悉與掌握工程施工設(shè)計(jì)資料和圖紙

編制水利工程概預(yù)算時(shí)，熟悉設(shè)計(jì)圖紙及其資料是最重要的環(huán)節(jié)之一。設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明書(shū)中有關(guān)工程的規(guī)格、規(guī)模、任務(wù)等都會(huì)為確定概預(yù)算提供相應(yīng)的施工工程量以及定額。因此，選擇的設(shè)計(jì)方案不同、實(shí)際工程施工的做法不同，都對(duì)工程的造價(jià)有著不同程度的影響。

3.2 明確工程項(xiàng)目，計(jì)算工程量

編制水利工程概預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目確定、計(jì)算工程量是基礎(chǔ)資料。劃分工程項(xiàng)目是否完整，對(duì)于工程量的計(jì)算是否嚴(yán)密，準(zhǔn)確，都會(huì)影響到編制的質(zhì)量以及進(jìn)度效率。因此，對(duì)于概預(yù)算編制人員不僅需要有專(zhuān)業(yè)的造價(jià)知識(shí)作為支撐，更應(yīng)該了解相應(yīng)的施工、機(jī)電、水利等方面的知識(shí)。在工程量計(jì)算中，則需要了解基本的方法、規(guī)則以及要求，在編制過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。在計(jì)算工程量中，不但需要將圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算準(zhǔn)確，還應(yīng)充分考慮到實(shí)際中存在、但在設(shè)計(jì)圖紙上并未加以說(shuō)明的項(xiàng)目。

a.設(shè)置水利工程項(xiàng)目。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)置時(shí)要參照《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》，嚴(yán)格按照其中的基本要求進(jìn)行設(shè)置。

b.計(jì)算水利工程的工程量。工程量的計(jì)算應(yīng)與定額節(jié)、目的設(shè)置，定額單位和定額的有關(guān)規(guī)定相一致。例如，某些水利工程在單位的表示上可以有幾種不同:可以用m(阻水面積)來(lái)進(jìn)行混凝土防滲墻所需工程量的計(jì)算，但是也可以采用m(混凝土的澆筑)或者是m(進(jìn)尺)來(lái)進(jìn)行工程量的計(jì)算。因此，在計(jì)算水利工程量時(shí)需要選擇與定額規(guī)定相適應(yīng)的方式。

3.3 合理計(jì)算工程單價(jià)

編制水利工程概預(yù)算時(shí)，一般套用的標(biāo)準(zhǔn)是《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工臺(tái)班費(fèi)定額》及《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》等，或者套用當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)水利部門(mén)頒發(fā)的文件。正確套用定額對(duì)于概預(yù)算編制質(zhì)量的提高起著重要作用。

a.確定項(xiàng)目工程單價(jià)。工程單價(jià)主要指完成水利工程所需要消耗的全部費(fèi)用都以?xún)r(jià)格的形式來(lái)表示。主要包含直接或者間接使用的工程費(fèi)用、企業(yè)實(shí)際取得的工程利潤(rùn)與繳納的稅金幾個(gè)方面。例如:在編制水利工程石方開(kāi)挖的工程單價(jià)時(shí)，首先就需要針對(duì)施工地段巖石的具體級(jí)別，開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的使用、運(yùn)輸方面等參數(shù)，進(jìn)行相應(yīng)的定額子目選擇，然后再根據(jù)基礎(chǔ)開(kāi)挖的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與單價(jià)，計(jì)算出直接或間接使用的工程費(fèi)用、企業(yè)實(shí)際取得的工程利潤(rùn)與繳納的稅金，從而將石方開(kāi)挖的單價(jià)準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)。

b.合理取定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。水利工程概預(yù)算編制的直接安裝費(fèi)用當(dāng)中包含人工、使用材料及機(jī)械使用三個(gè)方面，這是概預(yù)算編制中最重要的組成部分之一，需根據(jù)概預(yù)算編制定額合理取定。

3.4 熟悉施工組織設(shè)計(jì)方案

水利工程施工組織設(shè)計(jì)是在把握好經(jīng)濟(jì)性、合理性、科學(xué)性的原則下，確定水利工程的施工方法與順序，且在分析工程特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、環(huán)境等方面條件后編制出來(lái)的施工方案。對(duì)于不同施工方案的選取，會(huì)直接影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)，而且差異較大。例如:選擇樁基基礎(chǔ)處理、鉆孔灌漿等機(jī)械時(shí)，場(chǎng)地大小、材料需要多少次的運(yùn)輸才能夠運(yùn)送完畢等，都應(yīng)確定于施工組織設(shè)計(jì)之中，而這些內(nèi)容都與概預(yù)算項(xiàng)目的選用及實(shí)際計(jì)算的費(fèi)用密切相關(guān)。因此，概預(yù)算的編制人員需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案有全方位的了解。

3.5 正確掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定

對(duì)于概預(yù)算的編制，其單位的股價(jià)、定額以及相關(guān)的文件都是重要的依據(jù)。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，新方法、要求、技術(shù)的不斷推廣，對(duì)于定額，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。因此，概預(yù)算編制人員對(duì)于定額的詳細(xì)內(nèi)容以及使用的方法都要有一定程度的掌握，弄清楚其劃分以及各項(xiàng)目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項(xiàng)目的條件和方法等，以便在工作當(dāng)中能夠正確、快捷地運(yùn)用。此外，各地區(qū)使用的材料，價(jià)格也存在一定差異，因此在價(jià)格方面，也需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這也需要在概預(yù)算編制文件中得到體現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大基礎(chǔ)性作用。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，做好概預(yù)算編制工作，可使工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大程度地體現(xiàn)出來(lái)。◆

1 王有平．編制水利水電工程概預(yù)算中有關(guān)問(wèn)題的探討［J］．水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009(6)．

2 鄢雪原．水利水電工程概預(yù)算編制與應(yīng)用分析［J］．廣東建材，2009(5)．

3 胡衛(wèi)紅．水利工程概預(yù)算編制問(wèn)題研究［J］．治淮，2008(11)．