發(fā)揮航運院校優(yōu)勢助力武漢長江中游航運中心建設(shè)*

大連海事大學 王祖溫

發(fā)揮航運院校優(yōu)勢助力武漢長江中游航運中心建設(shè)*

大連海事大學 王祖溫

*此稿為大連海事大學校長王祖溫2012年10月10日在武漢舉辦的第三屆“中國長江——美國密西西比河戰(zhàn)略合作論壇”發(fā)言稿

國務(wù)院于去年正式頒布了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，標志著長江等內(nèi)河航運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。內(nèi)河水運已經(jīng)成為我國現(xiàn)代綜合運輸體系中不可或缺的重要組成部分，必將在實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）中發(fā)揮極為重要的作用。

武漢素有“九省通衢”的美譽，自明清時期漢口的興起，武漢就已經(jīng)成為華中地區(qū)最為重要的物資集散中心。華中地區(qū)工業(yè)門類齊全，“十一五”期間湖北省汽車、鋼鐵、石化、電子信息、紡織、食品、裝備制造等7個產(chǎn)業(yè)的銷售收入先后跨過千億元規(guī)模①數(shù)據(jù)來自《湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》。。武漢長江中游航運中心的建設(shè)，對構(gòu)建以武漢為龍頭的華中地區(qū)現(xiàn)代綜合運輸體系、實現(xiàn)中部崛起的國家戰(zhàn)略都具有特別重要的意義。

一、內(nèi)河航運中心的內(nèi)涵

關(guān)于內(nèi)河航運中心概念，不同的專家、學者持有不同的觀點。我認為，現(xiàn)代內(nèi)河航運中心是以一定規(guī)模的第四代樞紐港為依托，構(gòu)建了以多式聯(lián)運運輸方式為特征的現(xiàn)代化和智能化集疏運體系，具有廣闊的港口服務(wù)腹地范圍和較強的經(jīng)濟增長拉動能力，集聚了高度發(fā)達的航運及其衍生服務(wù)體系的河港城市。

現(xiàn)代內(nèi)河航運中心有三個遞進的層次：一是樞紐港與多式聯(lián)運發(fā)達，二是航運及其衍生服務(wù)體系發(fā)達，三是集疏運體系的現(xiàn)代化和智能化。僅具有第一層次，可以稱之為內(nèi)河物流中心；具有第一、第二層次，可以稱為內(nèi)河航運中心；當三個層次都具備，才能稱其為現(xiàn)代內(nèi)河航運中心。

二、國際典型的內(nèi)河航運中心及借鑒

德國萊茵河的杜伊斯堡和美國密西西比河的圣路易斯②武漢與德國杜伊斯堡和美國圣路易斯都已結(jié)為友好城市。是國際上典型的兩個內(nèi)河航運中心。二者分屬各自河流的中游位置，都是鐵路、公路交通樞紐，具有廣闊的港口服務(wù)腹地范圍，和中國長江中游的武漢在地理位置、流域經(jīng)濟地位等方面極為相似。

通過對杜伊斯堡和圣路易斯的研究不難發(fā)現(xiàn)，二者在樞紐港與多式聯(lián)運建設(shè)、航運及其衍生服務(wù)體系建設(shè)、集疏運體系的現(xiàn)代化和智能化建設(shè)三個層次都呈現(xiàn)出較高的發(fā)展水平，堪稱典范。

值得一提的是，密西西比河有新奧爾良、巴吞魯日、孟菲斯、圣路易斯等著名港口，根據(jù)美國港務(wù)局協(xié)會2010年的統(tǒng)計③美國港務(wù)局協(xié)會，即American Association of Port Authorities (AAPA)，數(shù)據(jù)來源自其官方網(wǎng)站資料。另：武漢有“東方芝加哥”之稱，位于五大湖區(qū)的芝加哥港貨運量排名位列全美36名。，圣路易斯港在全美港口貨運量統(tǒng)計排名位列第24名，而處于密西西比河下游的孟菲斯港貨運量不足其二分之一，僅位列第45名。孟菲斯和圣路易斯都是以內(nèi)貿(mào)運輸為主，僅從港口的河寬、水深等自然條件來看，孟菲斯顯然優(yōu)越于圣路易斯，但位于中游的圣路易斯要比位于下游的孟菲斯的港口輻射能力更大，港口服務(wù)腹地范圍更廣，故圣路易斯港貨運量遠超孟菲斯。這個現(xiàn)實例子告訴我們，處于河流中游的河港完全有可能成為整個河流中最為耀眼的航運中心，關(guān)鍵要看它在港口輻射能力方面的表現(xiàn)。

湖北省委省政府高瞻遠矚，確立了武漢新港“億噸大港、千萬標箱”的發(fā)展目標，雖然2010年已經(jīng)實現(xiàn)了武漢新港億噸大港的目標，但“千萬標箱”的目標，以及把武漢建設(shè)成為長江中游航運中心的目標，還有很長的路要走，任重而道遠。杜伊斯堡和圣路易斯航運中心的建設(shè)經(jīng)驗值得充分汲取和借鑒。

三、將“長江黃金水道經(jīng)濟開發(fā)帶”上升為國家戰(zhàn)略

自改革開放以來，國家先后實施了“東部率先發(fā)展”“西部大開發(fā)”“東北老工業(yè)基地振興”和“中部崛起戰(zhàn)略”。這些戰(zhàn)略大多是各省市各自為政，各顯其能，在共同發(fā)展方面缺少合作，我個人認為主要原因是各省市間不具有經(jīng)濟上緊密聯(lián)系的紐帶，在這方面，長江流域各省市則具有得天獨厚的優(yōu)勢。

長江干流流經(jīng)11個省、自治區(qū)、直轄市，支流延展至8個省、自治區(qū)。長江流域總面積180余萬平方公里，占中國總面積的18.8%。長江是溝通西南、華中、華東三大區(qū)域的中國東西航運大動脈，通航河道3 600余條，通航總里程5.7萬km2，占全國內(nèi)河通航總里程的52.6%，是世界上最繁忙的河流之一，是名副其實的黃金水道。長江下游的“長三角”地區(qū)，是我國東部最為重要且發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域，這一區(qū)域未來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將輻射到長江中上游經(jīng)濟腹地，而經(jīng)濟腹地的開發(fā)也將進一步促進下游區(qū)域的繁榮。因此，長江流域各省市對相互間的經(jīng)濟協(xié)作需求日趨強烈。

為此，我建議應(yīng)將“長江黃金水道經(jīng)濟開發(fā)帶”上升為國家戰(zhàn)略。充分發(fā)揮交通運輸部的作用，會同相關(guān)專家，系統(tǒng)、深入地研究論證，通過對長江航務(wù)管理局、長江水利局、長江流域規(guī)劃辦公室進行體制改革，建立有效的聯(lián)動機制，科學管理、使用和開發(fā)利用長江流域，實現(xiàn)自上至下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一體化。

長江上承“西部大開發(fā)”的橋頭堡——重慶，下接“東部率先發(fā)展”的南京、上海，承接的關(guān)鍵節(jié)點就是“中部崛起”的重鎮(zhèn)——武漢。武漢長江中游航運中心的建設(shè)在“長江黃金水道經(jīng)濟開發(fā)帶”中將起到至關(guān)重要的橋梁和紐帶作用，其地位無可代替。

四、大連海事大學發(fā)揮院校優(yōu)勢、全面支持航運中心建設(shè)

武漢長江中游航運中心的建設(shè)離不開人才、戰(zhàn)略和機制三大要素。其中人才要素是主導(dǎo)，起決定性作用。人才的價值集中體現(xiàn)在智力支持，人才是戰(zhàn)略和機制的設(shè)計者，也是其最終實現(xiàn)者。

高等學校是一個智力密集型單位。依托航運院校，充分發(fā)揮高等學校在航運人才培養(yǎng)、航運科技研發(fā)、航運業(yè)社會服務(wù)的功能，在國家和政府政策引導(dǎo)下，加強產(chǎn)學研合作，加強航運復(fù)合型人才培養(yǎng)，組織科研團隊攻關(guān)制約內(nèi)河水運發(fā)展的科技難題，組織專家智囊團參與政府和企事業(yè)單位的有關(guān)法規(guī)和標準制定，提供規(guī)劃決策、評估鑒定、教育培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，全面助力長江黃金水道和武漢長江中游航運中心建設(shè)。

大連海事大學作為首批“211工程”重點建設(shè)院校，是被國際海事組織認定的世界上少數(shù)幾所“享有國際盛譽”的海事院校之一。“十二五”期間，學校將以“有特色、上水平、入主流”的九字發(fā)展理念，堅定地向具有鮮明航運特色的高水平大學建設(shè)目標邁進。多年來，學校始終堅持服務(wù)交通行業(yè)發(fā)展，致力于成為航運領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的主要基地、科技創(chuàng)新與科技服務(wù)的重要基地，以及國際航運發(fā)展研究的工作基地。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》精神以及交通運輸部“建設(shè)低碳交通運輸體系”整體部署，學校正在賦予上述三大基地“支持綠色內(nèi)河水運事業(yè)”新內(nèi)涵。

1.成為“支持綠色內(nèi)河水運事業(yè)”的航運人才培養(yǎng)主要基地

大連海事大學目前辦學覆蓋本科、碩士、博士三個層次。學校構(gòu)建了四大學科群（航海類、航運工程技術(shù)類、交通運輸法律與經(jīng)管類、基礎(chǔ)及人文社科類）和六大專業(yè)群（交通運輸、載運工具制造、航運信息科學與工程、海洋與環(huán)境、航運法律與經(jīng)管、理工基礎(chǔ)與航運文化），形成了多層次、門類比較齊全、航運特色鮮明的辦學體系，基本滿足航運業(yè)對不同層次、不同專業(yè)的需求。學校將以綠色內(nèi)河水運事業(yè)大發(fā)展為契機，繼續(xù)堅持以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，重點扶持“支持綠色內(nèi)河水運事業(yè)”的學科專業(yè)建設(shè)，進一步加大復(fù)合型航運人才培養(yǎng)力度。

2.成為“支持綠色內(nèi)河水運事業(yè)”的科技創(chuàng)新與科技服務(wù)的重要基地

在科學研究方面，大連海事大學已經(jīng)擁有一批資深的航運業(yè)專家、教授，已經(jīng)建成五大研究平臺（航海數(shù)字化與智能化、一體化運輸系統(tǒng)、交通裝備與自動化技術(shù)、綠色交通、基礎(chǔ)研究），組建了若干跨學科、跨單位的科技創(chuàng)新團隊，具有較強的承接國家級重大重點項目和科技攻關(guān)能力。今年3月交通運輸部“長江航運技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心”在武漢正式揭牌成立，我校成為該中心4個研發(fā)基地之一，即信息與智能航運研發(fā)基地。學校已經(jīng)在長江航道信息化工程、集裝箱多式聯(lián)運組織與調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究、長江標準船型研究、船舶節(jié)能減排與防污染控制技術(shù)、環(huán)境修復(fù)與污染治理等方面取得了數(shù)十項發(fā)明專利，諸多科研成果已經(jīng)得到很好的應(yīng)用。下一步，結(jié)合綠色內(nèi)河水運發(fā)展及武漢長江中游航運中心建設(shè)的需要，學校組織有關(guān)力量，針對如下三方面科研攻關(guān)：一是服務(wù)于航運中心的現(xiàn)代化建設(shè)，主要圍繞長江航道工程關(guān)鍵技術(shù)、樞紐港水陸無縫銜接多式聯(lián)運技術(shù)等方面開展研發(fā)；二是服務(wù)于航運中心的智能化建設(shè)，主要圍繞長江航運綜合信息服務(wù)一體化應(yīng)用、長江船聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、集裝箱物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)進行研發(fā)；三是著眼于綠色航運技術(shù)，學校將繼續(xù)重點扶持新能源和替代能源領(lǐng)域、船舶節(jié)能減排與防污領(lǐng)域、環(huán)境修復(fù)與污染治理領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

3.成為“支持綠色內(nèi)河水運事業(yè)”的國際航運發(fā)展研究的工作基地

大連海事大學目前設(shè)有航運發(fā)展研究院、航海教育研究所、國際海事公約研究中心、世界經(jīng)濟研究所、綜合運輸研究所、物流系統(tǒng)工程研究中心、運輸經(jīng)濟研究所、交通規(guī)劃研究所、區(qū)域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟研究所等單位。多年來，工作基地通過舉辦航運發(fā)展高端論壇，出版航運人才、航運經(jīng)濟研究報告，派員參加IMO組織有關(guān)會議并制定議案，為航運企事業(yè)提供規(guī)劃決策及評估鑒定等服務(wù)等，為我國航運事業(yè)“軟實力”建設(shè)獻計獻策。下一步學校將結(jié)合長江等內(nèi)河水運發(fā)展的國家戰(zhàn)略需要，繼續(xù)積極參與長江黃金水道經(jīng)濟開發(fā)帶、多式聯(lián)運組織規(guī)劃、長江中游標準船型等諸多課題研究和論證，為我國綠色內(nèi)河水運事業(yè)發(fā)展再貢獻力量。

武漢自南朝起就是著名的商業(yè)港口。“十里帆檣依市立，萬家燈火徹夜明”，武漢自古就一直演繹著數(shù)不清的“貨到漢口活”的傳奇。我相信，在國家加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的新形勢下，武漢必將是實現(xiàn)中部崛起的國家宏偉戰(zhàn)略中最為重要的角色。隨著武漢長江中游航運中心的建立，這個曾被譽為“東方芝加哥”的歷史文化名城必將再次煥發(fā)出蓬勃青春，續(xù)寫新時代的傳奇。