談送變電企業施工機具管理模式的更新

張 勇，周承剛，王忠平

（山西省電力公司送變電工程公司，山西 太原 030006）

談送變電企業施工機具管理模式的更新

張 勇，周承剛，王忠平

（山西省電力公司送變電工程公司，山西 太原 030006）

闡述了送變電施工企業機具管理存在的一些問題，以及這些問題的表現形式，仔細分析企業特點并結合市場要求，提出了解決問題的幾種方案。

送變電企業；機具管理；項目生產管理

0 引言

施工機具管理是送變電企業項目生產管理中一項重要的工作。在過去的管理中，存在著要素銜接不夠嚴密、組織過程不夠精細、資源配置不盡合理等現象，一定程度上制約了企業管理水平和經濟效益的提升。如何在目前的市場環境下，優化企業內部資源配置，更新管理模式，響應國家電網公司“三集五大”的要求，提升效率，創造更大的效益，是擺在我們面前的一道難題。

1 目前企業機具管理模式中存在的問題

1.1 多級管理模式管理成本加大

目前大部分送變電企業沿用的是三級管理模式。即企業內部所有的施工機具由公司相關職能部門負責招標采購、建檔、調配，施行帳務管理；企業的二級管理單位如機械管理處、各分公司、項目處負責自有機具的實物管理；而作為機具使用單位的施工項目部則對進入施工現場的機具進行日常管理和維修保養工作。

管理級數的增加，必然造成管理成本加大，帶來制度執行力不夠的問題。作為現場的機具管理人員只對項目經理負責，存在為保證施工進度而重使用輕管理的現象。配備給施工項目部的機具所產生的效益混在了生產效益當中，無法保證機具維護保養費用的有效利用。

1.2 重復購置造成投入加大

施工機具未采取集中管理，分布不均衡，企業的施工機具除大型牽張設備和重要的起重工器具由專門的機具管理二級單位負責實物管理之外，還有很大的一部分施工機具分布在各分公司和項目處。一些成立較晚的分公司、項目處，在成立之初雖然公司為其配備了一批新的施工機具以便于進行施工，但其配置數量、品種一般受資金限制不會很多；而一些成立較早的分公司、項目處雖然機具數量多、品種全，但由于使用時間較長，更新緩慢，設備陳舊，機具技術機況下降，需要在日常使用中進行大量維修保養工作。企業無法建立統一的資源共享平臺，各分公司、項目處之間不能有效地進行資源共享，無法根據工程的實際情況進行宏觀合理的機具調配。往往造成在施工高峰期，有的施工項目部機具數量、型號不足，為了保證施工進度只能重復購置，加大了生產成本；而有的施工項目部施工機具閑置，利用率降低。

1.3 維修保養跟不上要求

送變電企業的性質決定了各施工項目點多面廣，難于管理，而且機具使用環境全部在野外，環境較為惡劣，經常遭遇如極熱、極寒、極潮等極端天氣。特別是近幾年電網建設的工程量大、任務重、工期緊，維修保養工作跟不上，造成機況差、機具易出問題，導致影響施工進度。

1.4 缺乏優秀的管理人員

優秀機械管理人員及操作維修人員嚴重缺乏。主要表現在：施工現場的操作人員隊伍龐雜，素質高低不一；項目部的機具維修保養人員數量不足；很多熟練的機具管理、維修保養人員退休或調離原來的崗位，而新進技術員實際操作能力不高，缺乏經驗，無法在短時間內勝任工作，出現了人才斷層；各級管理單位不重視機具的管理工作，存在管理人員力量薄弱的現象，導致管理層與操作層之間脫節，直接影響到整個企業的設備管理水平[1]。

2 探索新的管理模式

以上這些問題在很多的送變電企業中普遍存在，通過探索新的管理模式解決管理中存在的問題，已迫在眉睫。

2.1 加強現有管理模式

理順機具管理體制，強化部門管理職能。真正做到制度化、標準化、規范化，切實加強機械管理的各項基礎工作。

挖掘潛力，淘汰落后，有針對性更新設備。第一要立足現有條件，對于有利用價值的要搞好修舊利廢，充分挖掘老舊設備潛力。第二要響應節能降耗，把那些性能無法恢復、沒有修復價值的設備及時淘汰。第三要根據企業自身發展和電網建設規劃有針對性地添加新設備。

加強機械設備的科學使用、定期保養與及時維修。三者是相互關聯的，科學合理地使用，按期良好地進行保養，會大大降低維修次數和成本。合理配備機械和科學調度，可避免大馬拉小車及單一作業造成的機械浪費。加強日常保養，可把小問題、小毛病處理在萌芽狀態。加強維修隊伍的素質培訓，適當購置保修器具，落實責任保證服務，既可提高設備的完好率又防止修理費外流。

重視機具進場前和退場后的維修保養。由于施工性質造成機械設備比較分散，維修保養難以跟上。這就要在重視施工過程中機具管理的同時，還必須加強機具在進場前與退場后的維修保養：機具進場前一般相對固定，維修人員、設備及配件供應都有保證，維修條件較好；施工結束后，剛用完對狀況比較了解，應及時對機具進行全面的保養和維修。

提高管理和操作、維修等技術人員的素質。首先要抓好管理人員的選配和培養，通過培訓、在職自學、函授等形式使之成為具有現代科學管理知識的專業管理人員；其次要抓好操作人員的教育訓練，結合本單位實際，積極開展評先創優、崗位練兵和技術比武活動，多手段培養職工的愛崗敬業的精神與技能；最后要抓好維修隊伍的建設，通過單位自培、引進中等專業人才等辦法，加強維修技術力量，通過較好的維護保養作業，努力提高陳舊設備的活力。

2.2 探索新的管理模式

2.2.1 整合管理資源，發揮集約管理優勢

a）整合生產要素。首先按照扁平化、集約化管理要求，對機具系統進行機構重組，將施工現場所需機具統一歸口管理，按照市場經濟規律實行“集中管理、內部租賃、有償使用、市場化運作”內部租賃的模式。其次是安排專門倉儲場地，便于采取集中管理供應模式，將整合后的機具管理單位作為唯一的機具配送部門和儲備基地。再次是按操作人員、維修人員、租賃人員分類劃分班組，以專業化提高工作效率。同時在各工程項目部設置專（兼）職材料計劃人員，主要負責本項目機具計劃提報、成本核算，并對機具的質量、服務等進行監督和反饋。倉儲資源和庫存結構的集中整合，減少了中間管理層次，能形成高度集中的機具生產組織結構布局。

b）整合管理制度。為實現新模式下機具管理工作的規范、統一，公司應對財務、機具、計劃管理等制度進行重新梳理，重新制定資金管理、采購管理、基礎管理等制度，明確劃分計劃、采購、入庫、備件、配送管理、核算等管理職能，從而理順各層面管理關系。

2.2.2 再造業務流程，完善內部控制體系

a）實行生產機具集中批量采購。通過機具計劃管理流程再造，統一采購計劃編制、審批程序，實行機具采購歸口管理，從源頭嚴格機具集中采購、招標采購管理，在更大范圍、對更多種類機具實行集中批量采購，杜絕任何形式的零星采購、分散采購行為，發揮規模化采購優勢，堵塞采購管理漏洞。

b）建立高效、簡潔的作業流程。一是實行專業化集中庫存管理。按照送電、變電等單位的施工需要及生產布局情況，對專項機具實行集中庫存，這樣可以減少一料多儲、層層設庫，提高倉儲利用率，降低管理成本。二是機具采購供應流程實行門對門采購，點對點供應，可以減少中間環節和重復性勞動，并能提高勞動生產率和供應及時性。三是推行“一站式、分區域”集中供應配送模式。由以往配送到分公司、項目處庫房，改為直接供應到各項目部施工現場。并根據各項工機具配送地點、時限等要求，對同一路徑、同一方向、同一站點各生產單位的機具進行集中配送，在保證機具供應準確性、及時性的基礎上，最大限度減少配送頻率。

2.2.3 強化資金歸口管理，發揮機具成本控制作用

為了有效杜絕財務管理與專業部門管理兩張皮現象，公司應認真剖析和優化重構資金流程，強化資金歸口管理，實行機具資金動態管理，實現成本有效控制和資金高效運用。第一，對需求數量較大、使用頻率較高的機具，與生產廠家協調實行機具供應、代儲代運代保管，并實行“先使用后結算”的付款方式，資金結算按月度實際機具消耗量進行結算，合理利用社會資金，提高資金利用率。第二，實行通用機具“零庫存”管理。與生產廠家簽訂協議，利用廠家、商家、市場等社會儲備資源，實施供應商直供方式，最大限度減少實際庫存占有量，提高庫存資金周轉速度。第三，廢舊機具統一歸口管理。規范廢鋼絲繩、廢舊機具集中歸口管理工作，最大限度盤活廢舊資產。加強存貨管理，對庫存積壓、報廢機具，實行集中儲存、統一調劑、處理。

2.2.4 建設機具信息化平臺，提升機具集約化管理水平信息技術在管理中的應用，包括信息采集、交換、共享、查詢、處理等等，可以促使機具配置效率得以大幅提升。第一，實行庫存實時監控，科學調控機具流動。通過公司已有的M I S工程信息管理系統處理機具出、入庫、調撥等業務，真實反映平均庫存值，可供應數量和庫存周轉率等庫存指標，使各級各部門管理人員準確掌握采購計劃和庫存信息，為采購決策、供求協調提供依據，在保證庫存安全和質量的同時，既能減少工機具閑置，又可以滿足應急所需。第二，實現信息資源共享。運用信息化平臺，建立聯結公司財務部、機具集中管理單位、領用單位的信息網絡，實現機具資金管理、計劃管理、庫存管理、配送管理一體化，加強業務管理與財務管理的銜接，實現物流、資金流、信息流的統一。第三，實施關鍵點控制，深化監管成效。為確保機具集中采購、配送各項制度的有效貫徹和落實，應將采購資金管理，機具成本控制、工機具領用監控作為監察的重點項目，圍繞資金內控制度落實和大額資金聯簽、審批等關鍵環節，進行定期的管理監督、分析，切實加強對工機具資源整合工作的監管，提高資金運用效率和工機具利用率。

3 結束語

送變電企業施工機具的科學、高效管理是實現機械化施工的重要保障?？茖W先進的機具管理模式不僅可以提高機具的利用率，發揮機具的最大效能，而且能確保施工任務保質保量地按期完成，產生良好的社會、經濟效益。

［1］ 耿書永.談建筑施工企業機械設備的管理與發展［J］.建筑科技與管理，2010（3）:147-148.

Improvement of Machinery Management Modes of Transmission and Transformation Enterprises

ZHANG Yong，ZHOU Cheng-gang，WANG Zhong-ping
（Shanxi Electric Power Transmission and Transformation Engineering Company of SEPC，Taiyuan，Shanxi030006，China）

The problems that exist in the machinery management of transmission and transformation enterprises are elaborated and solutions are put forward based on the analysis of the enterprises and the market requirement.

enterprises of transmission and transformation；machinery management；project management

F274.3

A

1671-0320（2012）增刊2-0057-03

2012-08-10，

2012-10-09

張 勇（1979-），男，山西太原人，2004年畢業于山西大學工程學院電力系統及其自動化專業，助理工程師，從事線路施工管理工作；

周承剛（1974-），男，山西太原人，1998年畢業于中共山西省黨校經濟管理專業，助理工程師，從事線路施工技術工作；

王忠平（1958-），男，山西武鄉人，1995年畢業于中國人民大學工業經濟專業，高級經濟師，從事機具管理工作。