達縣花卉苗木產業發展現狀及對策

□梅壯太

花卉苗木產業是一個朝陽產業，也是農村經濟新的增長極。為進一步做大做強達縣花卉苗木產業，探索我縣花卉苗木產業發展之路，筆者作為一名花卉苗木產業工作者，特對我縣花卉苗木產業進行了廣泛調研，并針對花卉苗木產業發展存在的問題提出相應對策供參考。

一、發展現狀

“十一五”期間，隨著國家對生態環境和城市綠化建設的日益重視，市民對花卉苗木的需求急劇增長，促進了花卉苗木產業的迅猛發展。至2011年，我縣花卉種植面積達2.25 萬畝，其中觀賞花卉及綠化苗木達到了0.5 萬畝，年銷售總額達3080 萬元，縣城有花卉專業市場2個，有花卉銷售網點210 家，其中省級重點花卉企業1 家，市級重點花卉企業2 家，從事花卉的專業公司15 戶，花農800 余戶，從業人員4000 余人。

達縣植物園現已成為我市花卉園林綠化苗木、特別是棕櫚植物的繁育基地。園區共投資300余萬元，占地300余畝，園區內現有植物品種200 余種，僅棕櫚就有20 余種，還有國家一、二類保護植物10多萬株；同時引進了美國嘉州蒲葵、董棕、魚尾葵等珍稀植物。該園區已成為川東北植物品種最多、面積最大的1個植物展示中心，多年來一直是我縣縣委、縣政府授牌的科普教育基地。

“達縣翠屏山梅園”和“達縣植物園”分別被達州市人民政府命名為“達州市臘梅產業科技示范園”，發展臘梅品種10 余個，苗木20000 余株，樁景有10000 余盆。我縣的臘梅在昆明市舉辦的中國第八屆梅花、臘梅展上榮獲2 金3 銀和1 銅的佳績；在武漢市舉辦的全國第五屆梅展上亦獲得了金獎。

二、發展優勢

1.政策優勢 2010年，縣委、縣政府把花卉苗木產業作為發展現代農業的支柱產業來抓，制定出臺了《關于加快花卉及園林苗木產業發展的實施意見》，在基礎設施建設等方面加大投入和政策引導，為我縣花卉苗木產業的快速健康發展奠定了基礎。2011年四川省農業廳出臺了《關于加快全省現代農業產業基地建設的實施意見》，把我縣花卉苗木列入全省千億示范工程萬畝示范區建設項目之一。

2.區位優勢 我縣地處川、渝、鄂、陜結合部，位于成都、重慶、西安、武漢4大城市交匯的中間地帶，是全省重點打造的百萬人口城市之一。同時，天然氣的開采也為我縣花木產業發展帶來了良好的發展契機，花卉在我縣具有廣闊的市場空間。

3.自然優勢 達縣屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，年均降雨量為1192.5mm，年均溫17.3℃，無霜期300天，年均日照時數1472.72 小時，相對濕度79%。雨量充沛，日照充足，熱量豐富，比較適宜花卉苗木種植。

三、存在問題

1.花木種植人才缺乏 我縣種植業主中沒有一家有專門的花木技術員、經銷人員和種植花木的從業者都是從周邊請的農民，他們不懂花卉專業的種植、嫁接、除草、施肥和病蟲害防治技術；參與管理的人員大部分憑經驗指導種植和銷售，無法對名貴或一般花木品種在銷價上獲得優勢。由于花卉從業者較低素質，使得我縣花木生產技術落后，花木商品質量不高，花木單位面積產值低，不適應規模化、專業化、標準化生產發展需求。

2.發展資金投入缺乏 花木種植不同于其它種植業，每畝種苗引進投入達上萬元或者十幾萬元，有的甚至達幾十萬元。規模的擴大需要更多的資金投入，對于一般種植業主而言，只能選擇一些大路品種引進種植。較高的投入門檻，使他們無法涉及新品種的引進推廣、新技術的普及應用、本土優勢資源的保護利用、自主知識產權品種研發等，尤其在品種選擇上，始終處于跟隨者地位。同時，也導致了花木生產規模“小而散”，區域布局和產品結構雷同，生產難以形成規模效應，合作與互動性差，信息資源不能充分共享，無法適應激烈的市場競爭。

3.花木種植基礎設施落后 除了四川一新投資實業有限責任公司和四川乾景園林綠化有限公司的百節苗圃有部分生產便道外，其余的花木生產場所均是泥路，雨天管理十分困難，銷售時車輛無法進入園區，請勞動力又無形地增加了成本；另外，目前我縣設施栽培面積僅占花卉苗木總面積的0.2%，無法滿足現代化生產的需求，無法實現花卉的周年供應。加之所用設施設備大多不是根據我縣寡日照特點設計，使得許多設施設備不能充分發揮其功能，抬高了花卉生產成本，影響了花卉品質，甚至有部分高檔設施由于運作成本高而被閑置。

四、發展對策及建議

1.抓好示范基地建設，推廣新品種新技術

（1）抓好生產、研發、交易“三中心”建設 結合四川省農業廳提出的千億示范工程達縣花卉苗木萬畝示范區建設要求，堅持交通方便、規模發展、因地制宜、突出特色、政府引導、市場運作的原則，以百節鎮交通、三牌、觀音橋3個村為核心，輻射帶動南外鎮（楊柳、堰壩、石河、蔡坪、長田、臨江）6個村，馬家鄉（山青、白馬、柳楊）3個村，江陽鄉（畢云、新學）2個村，亭子鎮（花園、趙巖、 工農、群力、官田、雷力、廟梁、天進）8個村，福善鄉（王家、石堰、官家、清河、橋亭）5個村，大風鄉（土橋、風鄉、余家壩）3個村，大力加快花卉產業生產、研發、交易“三中心”建設，培育花卉種植大戶，打造高品質花卉苗木產業示范園。圍繞這一產業延伸發展與之相關的配套產業，建立鄉村酒店、休閑觀光農家樂、體驗現代農業展示觀光帶，以促進產業鏈條延伸和城郊生態環境的改善，從而帶動二、三產業的發展。

（2）搞好新品種、新技術的引進和推廣 通過組織參觀、現場示范和花木實用技術培訓等形式，逐步實現花卉新品種的全面推廣；在生產方式上要大力推廣穴盤育苗、容器栽培、花木起苗包裝等新技術，引導和鼓勵企業、花農建設噴灌、滴灌、溫室等各類生產設施。要建立臘梅、杜鵑花、菊花等花卉的生產地方標準，并推行按標生產、帶標流通。

2.加強科技合作，明確建設的技術依托單位 積極開展院（所）地、院（所）企合作，把花卉苗木產業發展作為我縣與中科院合作的重點，并常年聘請技術顧問；龍頭企業要建立良種繁育基地；科技、農業、林業、龍頭企業要主動承擔種植與加工技術的常年培訓工作，推廣規范化種植技術，做到基地鄉鎮鄉鄉有技術服務站，專業村村村有技術員，老百姓人人有技術明白紙。

3.建設多元化新型農業技術推廣體系 按照龍頭企業提供場地、人員工資和科研經費，政府解決基本科研設備配置，爭取科研院所建立博士、碩士流動工作站的科研體系建設路子，建設花卉苗木生物技術研發平臺、生物技術成果轉化平臺和生物信息服務平臺，研究新技術新工藝，研發新用途新產品，延伸產業鏈條。

4.加大招商力度，培育龍頭企業要加大招商引資工作的力度，積極做好各項服務工作，做好龍頭企業與鄉鎮村花卉苗木基地的各項協調工作，為他們提供技術服務等便利。在引進加工企業方面，在辦理項目審批，征地辦廠等方面提供快捷便利的優質服務，努力營造親商近商愛商的氛圍。

5.整合項目資金，集中用于現代農業建設 縣政府要用活用夠國家、省、市、縣支持產業發展的各項政策，打捆包裝項目，整合使用資金，大力支持龍頭企業參股花卉苗木種植專業合作社，建設花卉苗木專銷市場，逐步實現花卉苗木規范化、規模化、集約化生產。

6.制定優惠可行的扶持政策 制定和完善有利于花卉苗木產業化發展的配套政策措施，在安排重點建設項目中給予政策傾斜，建立有利于龍頭企業發展和鼓勵農民種植花卉苗木的體制機制，營造層層支持花卉苗木產業發展的良好氛圍。

7.強化扶持，落實政策，多渠道增大資金投入 縣財政要增加現代農業發展專項資金；各涉農部門要精心做好項目工作，積極向上爭取現代農業示范項目建設資金；發改局等有關部門在向上申報項目時，要盡可能多申報現代農業建設項目；金融部門要增加農業方面的貸款規模；各鄉鎮、各有關部門要大力引導外來資金投資農業領域，鼓勵社會、農民投資現代農業建設。