山東省畜牧業(yè)發(fā)展形勢及畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)——張洪本同志在2012年全省畜牧站長會議上的講話

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山東省畜牧業(yè)發(fā)展形勢及畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)——張洪本同志在2012年全省畜牧站長會議上的講話

各位站長、同志們：

今年是“十二五”承上啟下的一年，是我們國家不平凡的一年、關(guān)鍵年，各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)協(xié)同行業(yè)管理部門認(rèn)真貫徹落實國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極推廣實用技術(shù)，推動畜牧業(yè)科技進步，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，科技貢獻率顯著提升，為促進我省現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻。特別是我們的畜牧技術(shù)推廣一是任務(wù)重，二是艱苦，三是服務(wù)對象錯綜復(fù)雜，付出很大努力。在此，我代表省畜牧獸醫(yī)局向大家付出的辛勤勞動和艱辛努力表示衷心感謝。下面我就當(dāng)前我省畜牧業(yè)發(fā)展形勢、特點以及畜牧技術(shù)推廣體系下一步的工作思路和重點工作談幾點意見。

1 當(dāng)前我省畜牧業(yè)發(fā)展的形勢和特點

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)緊緊圍繞“保供給、保安全、保增收”的總體目標(biāo)，努力提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，畜牧業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。去年，全省畜牧生產(chǎn)持續(xù)向上，生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，家禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，奶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)振興，飼料獸藥生產(chǎn)穩(wěn)定增長。雖然個別產(chǎn)業(yè)品種在某些時間階段內(nèi)出現(xiàn)些起落波動，但總體發(fā)展是好的。全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)711.1萬t、401.2萬t和279萬t，分列全國的第一位、第一位和第四位；全省飼料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1487家，產(chǎn)量突破2000萬t，獸藥生產(chǎn)企業(yè)282家，占全國的17%，穩(wěn)居全國第一位，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2171.9億元，創(chuàng)歷史新高。畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的全面改善，全年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病。和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，雖然某些地方出現(xiàn)了一些豬牛羊瘦肉精事件，但由于有關(guān)部門密切配合、果斷有力地進行了處理，沒有造成大的危害，如利津、莒南、慶云等。節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，區(qū)域集中度進一步提高。這些成績的取得與我們畜牧支撐體系的工作是密分不開的。我們團結(jié)一致、奮發(fā)進取、辛勤工作，取得了突出成績，為實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。

1.1 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我省已成長為全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平顯著提高，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方興未艾，國際國內(nèi)畜產(chǎn)品市場不斷開拓。特別是經(jīng)過近幾年畜產(chǎn)品市場波動頻繁、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和動物疫病頻發(fā)的影響后，我省畜牧業(yè)經(jīng)受了考驗，已進入加速向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變提升的關(guān)鍵時期。

1.1.1 產(chǎn)業(yè)功能不斷拓展 多年來我省肉蛋奶的產(chǎn)量一直穩(wěn)定占全國的1/10左右，除了滿足本省需求外，大約有1/3銷往省外或國外；畜牧業(yè)每年轉(zhuǎn)化糧食及副產(chǎn)品2000多萬噸、農(nóng)作物秸稈3000多萬噸、給農(nóng)民人均帶來現(xiàn)金收入1300多元，支撐起2500多億元的畜產(chǎn)品和飼料加工業(yè)。畜牧業(yè)在保障畜產(chǎn)品供給、帶動種植業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提供加工原料等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在看產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能單從產(chǎn)業(yè)本身看，要看全的拓展面，要看全的產(chǎn)業(yè)鏈條，要看全對整個社會和經(jīng)濟的拉動，要看全對社會進步和人類生存生態(tài)環(huán)境的利和弊。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升加快 一是養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變加快，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到50%以上；畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和裝備水平迅速提高，肉禽高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖不斷擴大，高于全國，在全國領(lǐng)先。標(biāo)準(zhǔn)化意味著現(xiàn)代化，山東畜牧業(yè)在改革后始終在全國前列，這幾年河南、河北在總量上上升很快，要想保持領(lǐng)先，就是要狠抓標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化領(lǐng)先。生豬自然養(yǎng)豬法發(fā)酵床面積達(dá)到800多萬平方米，奶牛集中機械擠奶比重達(dá)到90%以上。二是產(chǎn)品提檔速度加快。優(yōu)質(zhì)豬肉、土種蛋雞肉雞、高檔牛肉、鮮奶吧等產(chǎn)品不斷增加。萊蕪豬、里岔黑豬肉銷售價達(dá)到每公斤120~160元，魯西黃牛等高檔牛肉每公斤2000多元。目前，山東特色養(yǎng)殖占10%。今后市場競爭是質(zhì)量、特色競爭，現(xiàn)在大宗產(chǎn)品都是國外的品種，全國、全世界都一樣，將會逐步喪失競爭力，下一步靠地方品種、特色產(chǎn)品，人無我有才有競爭力，才能產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益。三是生產(chǎn)水平提升加快。實用技術(shù)深入推廣、勞動者能力持續(xù)增強，飼料轉(zhuǎn)化、良種普及、加工增值率大幅度提高。

1.1.3 組織方式深度創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷深化，全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面達(dá)到65%以上。各類協(xié)會、畜牧合作組織快速發(fā)展，全省工商登記的養(yǎng)殖合作社達(dá)到8951家。區(qū)域產(chǎn)銷協(xié)作逐步推進，協(xié)會的作用越來越大。省協(xié)會8月2號換屆大會，目標(biāo)是把協(xié)會辦成“行業(yè)之家”、“企業(yè)家之家”，為畜牧行業(yè)提供社會性服務(wù)，歡迎在座諸位積極參與并發(fā)動業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)參加。

1.2 當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢

今年上半年受畜牧業(yè)發(fā)展周期波動、歐債危機、經(jīng)濟社會環(huán)境變化等方面影響，整個畜牧業(yè)發(fā)展處于階段性低谷。目前來看，各方面情況開始所好轉(zhuǎn)，整體態(tài)勢呈回暖局面，基本情況是：

1.2.1 生豬價格止跌回升。活豬價格為13.87元/公斤，環(huán)比增長1.09%，豬肉價格為22.85元/公斤，環(huán)比增長0.35%。目前活豬和豬肉價格紛紛止跌回升，但是漲幅不大，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶收益不高，短期內(nèi)飼料成本基本已無上漲空間，預(yù)計豬肉價格將進一步上漲，對養(yǎng)豬人來說后面幾個月是挽回前期損失的好時機。

1.2.2 奶業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)回升 牛奶價格出現(xiàn)微幅回升，根據(jù)目前價格水平3.21元/公斤，同比上漲0.31%。單產(chǎn)6t的奶牛，年收益大約在4000元上下。受市場價格上升的影響，一些地方出現(xiàn)奶源相對緊張的狀況，拉動了奶牛養(yǎng)殖數(shù)量的穩(wěn)步增長，促進了規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上。如果奶粉進口能得到有效控制，今年奶業(yè)整體上仍將呈現(xiàn)價格穩(wěn)中走升，數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展的局面。關(guān)于奶牛發(fā)展，2000年前起步，發(fā)展很快，目前總量、產(chǎn)品居于全國第四位。中國奶牛單產(chǎn)平均5000公斤，山東5000多公斤，重點向高產(chǎn)發(fā)展，養(yǎng)奶牛效益低關(guān)鍵是奶產(chǎn)量低，如果達(dá)到美、歐水平，每頭奶牛也能掙上萬元。提高養(yǎng)奶牛的效益，還要重視奶公牛的利用。發(fā)達(dá)國家奶牛場都把奶公牛飼養(yǎng)做為重要收入，下一步要在如何搞好奶公牛牛肉生產(chǎn)上多研究，多下功夫、多做文章，把這一資源利用起來，把效益潛力挖掘出來。

1.2.3 家禽發(fā)展步入理性回歸階段 目前我省雞蛋平均價格為8.37元/公斤，活雞平均價格為8.97元/公斤，經(jīng)過近期價格的波動，將逐漸步入理性回歸階段。

1.2.4 肉牛肉羊穩(wěn)步發(fā)展 受規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量少、比較效益低、飼養(yǎng)周期長、消費群體不穩(wěn)定等多方面影響，肉牛肉羊生產(chǎn)一直處于停滯不前的狀態(tài)，目前還沒有從根本上找到突破發(fā)展的路子。本周我省牛肉價格為41.31元/公斤，同比上漲19.12%；羊肉價格為56.17元/公斤，同比上漲30.72%，羊肉是最近幾年上漲幅度最大的畜產(chǎn)品。當(dāng)前牛羊肉價格上漲集中反映了我國肉牛肉羊生產(chǎn)能力不足，供給的增長跟不上需求的高漲。在當(dāng)下牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、養(yǎng)殖效率不高、飼養(yǎng)成本上升、散戶退出加快、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢的情況下，牛羊肉供需矛盾必將日益突出。從統(tǒng)計數(shù)來看，肉羊生產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)止跌回升，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。各地在魯西黃牛、渤海黑牛和雜交牛上力度加大，母牛飼養(yǎng)開始引起重視。關(guān)于肉牛、肉羊問題，牛曾經(jīng)到過1600萬頭，肉羊最多到6000萬只，牛存養(yǎng)量下跌，一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，二是役用向肉用轉(zhuǎn)化速度慢，三是消費習(xí)慣上不占優(yōu)勢，四是飼養(yǎng)肉牛的比較效益低，五是母牛規(guī)模化養(yǎng)殖路子沒解決，六是農(nóng)村勞動力不足。今后的十年到二十年，牛肉價格還將持續(xù)走高，不會大起大落，呈直線上升發(fā)展趨勢。

2 我省畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系工作成效顯著

剛才，會議組織了對各市畜牧站和優(yōu)秀畜牧技術(shù)工作者舉行的頒獎儀式，我非常高興。這說明經(jīng)過這些年的勵煉和培養(yǎng)，我省終于擁有了一支技術(shù)過硬的畜牧支撐隊伍，大家認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新，為全省的新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，為行業(yè)的規(guī)范管理做出了重要貢獻。

2.1 畜牧技術(shù)推廣工作成績突出

圍繞增強支撐能力、拓展業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)方式，近幾年各級畜牧站主要抓了 “六大畜牧技術(shù)"推廣。一是推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。目前，全省發(fā)酵床面積超過1000萬平方米，該項技術(shù)除了在養(yǎng)豬業(yè)廣泛使用外，已逐步擴展到肉雞、肉鴨、肉牛等多個領(lǐng)域，技術(shù)總結(jié)集成后還獲得了省科技進步二等獎和農(nóng)業(yè)部豐收計劃一等獎。除發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)外，各地大力推廣利用糞污無害化、資源化利用技術(shù)，積極生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。二是有序推進種豬性能測定技術(shù)。已組織了六次全省種豬生產(chǎn)性能集中測定工作，測定品種擴大到托佩克、皮特蘭等5個品種，共有700多頭種公豬進行了拍賣，省種畜禽測定站也于最近順利通過了省級資質(zhì)認(rèn)定和機構(gòu)認(rèn)證的雙認(rèn)證程序。三是推廣奶牛科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。目前我省的奶牛信息化管理平臺基本建成，奶牛的 DHI測定范圍擴展迅速，今年的參測奶牛數(shù)達(dá)到近4萬頭，TMR飼喂、高效繁育、全株青貯和精細(xì)化管理技術(shù)廣泛應(yīng)用。四是推廣肉牛肉羊規(guī)模化育肥技術(shù)。推廣集成了以當(dāng)?shù)攸S牛與和牛雜交培育高檔肉牛的繁育模式，以魯西黃牛、渤海黑牛等地方品種為基礎(chǔ)的資源保護與開發(fā)利用模式，以西門塔爾牛為母本持續(xù)雜交改良的乳肉兼用牛培育模式和以自繁自育和異地育肥為主導(dǎo)的肉羊規(guī)模育肥模式。五是推廣了優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物的高產(chǎn)栽培和利用技術(shù)。確定了紫花苜蓿和青貯玉米做為我省主推的優(yōu)質(zhì)飼草品種，持續(xù)開展草地資源調(diào)查工作，對國家項目擬定重點推廣的技術(shù)進行了組裝和編寫。六是推廣了畜禽資源保護利用技術(shù)。牙山黑山羊通過國家鑒定、文登奶山羊通過國家審定，對煙臺黑豬、沂蒙黑豬、五蓮黑豬等地方豬種資料進行了系統(tǒng)梳理。通過對萊蕪黑豬、里岔黑豬等品種資源保種模式的總結(jié)，對其它資源品種采取指導(dǎo)建設(shè)核心場、擴大保護群，積極謀求商業(yè)性開發(fā)和品牌創(chuàng)建活動。

2.2 助力各項富民惠農(nóng)政策落實到位

近幾年，國家和省里對畜牧業(yè)的扶持力度不斷加大，僅2011年省級以上項目資金就達(dá)到了8.4億元，項目涵蓋了生豬、奶牛、家禽和肉牛肉羊等多個畜種，在畜禽良種補貼、規(guī)模化養(yǎng)殖、現(xiàn)代奶業(yè)、生豬調(diào)出大縣獎勵和示范創(chuàng)建等方面都出臺了很多扶持政策，對促進我省畜牧業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在政策落實過程中，各級畜牧推廣部門積極配合行政部門，在實施方案的制定、政策的宣傳發(fā)動和項目檢查驗收等方面都提供了大量的技術(shù)支持，凸顯了技術(shù)推廣體系的支撐作用。配合畜牧行政管理部門深入開展奶站檢查和種畜禽管理工作，參加大型項目評審檢查和規(guī)范督導(dǎo)活動，主動承擔(dān)種畜禽的性能測定和精液產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢活動；支持飼料管理部門開展草種監(jiān)理、草種經(jīng)營許可證的審批和草種質(zhì)量的檢測；協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門開展畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，組織開展了畜牧業(yè)污染源普查工作。

2.3 畜牧技術(shù)創(chuàng)新與推廣成果顯著

各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)積極承擔(dān)科研推廣任務(wù)，有效解決了主推技術(shù)不足的問題。近年來，省站主持實施了省農(nóng)業(yè)良種工程—優(yōu)質(zhì)肉羊新品種培育項目，牽頭組織、與有關(guān)市畜牧推廣部門結(jié)合，共同實施了省財政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目《發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)》、《肉羊規(guī)模化育肥與優(yōu)勢羔羊生產(chǎn)技術(shù)》、現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)》、《優(yōu)質(zhì)牧草與飼料作物種植利用技術(shù)》等10多項主推技術(shù)，參與了省科技廳的科技攻關(guān)項目《優(yōu)質(zhì)肉牛選育及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)》和《優(yōu)質(zhì)肉牛新種質(zhì)擴繁體系構(gòu)建與飼養(yǎng)管理關(guān)鍵技術(shù)》、《魯西黑頭肉羊新品系培育》等。完成了對《自然養(yǎng)豬法創(chuàng)新研究與示范推廣項目》、《優(yōu)質(zhì)牧草品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》等成果的鑒定，獲得省科技進步獎和農(nóng)業(yè)豐收獎等多項獎勵。各級市縣站在科技創(chuàng)新與推廣方面也收獲頗豐，臨沂、東營、煙臺、威海等地都紛紛出臺鼓勵政策，鮮奶吧、家庭生態(tài)牧場養(yǎng)殖模式、肉鴨發(fā)酵床養(yǎng)殖模式、糞污綜合處理等一大批現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)新成果紛紛出臺，引領(lǐng)了我省現(xiàn)代畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定方面我們也做了大量工作，《山東荷斯坦奶牛良種登記技術(shù)規(guī)范》、《豬人工授精站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等20多項標(biāo)準(zhǔn)得到頒布。

2.4 創(chuàng)新組織山東畜牧博覽會

山東畜牧博覽會是省站承擔(dān)的一項重要工作，目前已成功舉辦過26屆。第26屆博覽會在省局和各市局的直接領(lǐng)導(dǎo)支持下，全省畜牧支撐體系團結(jié)一心、協(xié)同作戰(zhàn)，精心組織、大膽創(chuàng)新，取得了參展企業(yè)和組織創(chuàng)新的雙突破。參展展位達(dá)到691個，特別是特裝展位達(dá)到208個，是近十年來規(guī)模最大的一次盛會。在展會招展過程中，各級推廣部門充分發(fā)揮團隊精神和行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新。一是組織形式上更趨高效。吸收專業(yè)化招展公司（廈門鳳凰公司）、邀請農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位協(xié)助招展，利用畜牧系統(tǒng)組織招展成效明顯。二是設(shè)置了多個模塊化展示區(qū)。在品牌企業(yè)特裝展區(qū)、畜牧裝備展區(qū)、飼料獸藥展區(qū)及養(yǎng)殖企業(yè)展區(qū)基礎(chǔ)上，今年新增設(shè)了畜牧業(yè)發(fā)展成就展區(qū)和高效特色畜牧業(yè)精品展區(qū)。通過新增的展區(qū)，集中展示了我省30多年來的畜牧業(yè)發(fā)展成就和高效特色畜牧業(yè)精品。三是參與群體上有較大拓展。跳出“就畜牧展示畜牧”的傳統(tǒng)，嘗試站在大產(chǎn)業(yè)的角度，組織大型龍頭企業(yè)、特色畜禽養(yǎng)殖等展示企業(yè)形象，拓展了博覽會的參與群體。

3 努力開創(chuàng)畜牧技術(shù)支撐體系工作新局面

今年的中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺了一系列促進農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)性意見，力度之大，前所未有，為我省提供了很好的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)部和省政府也對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣作了全面部署。我省各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)一定要緊抓機遇、主動出擊，不斷增強責(zé)任感和使命感，在工作中，要努力做到以下幾個方面：

3.1 抓住改革機遇，提升體系服務(wù)效能

按照今年中央1號文件提出的“充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機構(gòu)的作用，著力增強基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力”的部署和要求，我們要抓住當(dāng)前各級政府高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的有利時機，鞏固基層體制改革已取得的成果，加大運行機制創(chuàng)新力度。

明確體系公益性定位和職能任務(wù)仍是目前深化體系改革的重點。雖然畜牧業(yè)發(fā)展方式在不斷變化，體系服務(wù)的對象和手段在不斷變化，但畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系始終是國家面向廣大農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的公益性機構(gòu)、體現(xiàn)的是公益性性質(zhì)、履行的是公益性職能，這一點要始終堅持不能動搖。畜牧業(yè)科技成果最終發(fā)揮作用，必須進場入戶，要下大力氣解決“最后一公里”問題。

新一輪的事業(yè)單位分類改革已經(jīng)啟動，省里上半年已經(jīng)針對全省畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)進行了摸底調(diào)查，從中央的工作部署來看，此次改革更進一步強化了體系的公益屬性，并明確了改革進度安排。作為改革的對象，我們應(yīng)積極主動地參與改革，確保在事業(yè)單位分類改革中機制得到健全，職能得到加強，能力得到提升，扶持得到強化，使各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的服務(wù)能力和綜合面貌有一個大的變化。

3.2 強化人員素質(zhì)，突出隊伍支撐能力

做好畜牧技術(shù)推廣工作，關(guān)鍵在人。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，對技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來越高。同時，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)勞動力和生產(chǎn)技術(shù)人員短缺的問題日益突出。因此，我們對技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來越高，強調(diào)技術(shù)推廣隊伍要從內(nèi)因和外因兩個方面同時著力，在干中改，在改中建，在為行業(yè)服務(wù)的實踐中，贏得各方支持和廣泛信賴。通過積極主動、切實有效的工作推進改革與自身建設(shè)。

新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例必須在80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是100%。在我們技術(shù)推廣機構(gòu)，要通過改革用人制度，規(guī)范人員上崗資格、建立長效培訓(xùn)機制、引進高校畢業(yè)生，打造一支精干高效的畜牧技術(shù)推廣隊伍。一是改革用人制度，大力推進人員聘用制度。采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)錄取等方式，選拔各類專業(yè)技術(shù)人才，充實到各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)。二是推行資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范人員上崗資格。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際，逐步推行資格準(zhǔn)入制度，制定上崗條件，設(shè)置入行門檻，規(guī)范人員上崗資格。三是建立人員培訓(xùn)長效機制，抓好技術(shù)人員的知識更新。以不斷滿足畜牧業(yè)發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要為出發(fā)點，建立畜牧技術(shù)推廣人員培訓(xùn)機制，制訂分層分類培訓(xùn)規(guī)劃，通過短期培訓(xùn)、在職教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方法，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，提高在職在崗人員專業(yè)水平和服務(wù)能力。

3.3 爭取政策支持，加強自身能力建設(shè)

畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，為畜牧業(yè)支撐工作創(chuàng)造了新機遇、提出了新挑戰(zhàn)。我們各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)都要充分利用好國家和省政府支持畜牧業(yè)發(fā)展政策出臺的有利契機，積極加強與發(fā)改、財政、科技等相關(guān)部門的溝通，在業(yè)務(wù)拓展上抓項目、抓資金、抓任務(wù)；在能力建設(shè)上抓實踐、抓科研、抓技能建設(shè)。省站建立了種豬性能測定站、奶牛DHI測定中心、草地監(jiān)理站等，在業(yè)務(wù)拓展上開了一個好頭，各市地也要積極借鑒。要通過項目的實施，解決部分工作經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，逐步構(gòu)建畜牧技術(shù)推廣的長效機制。要深入研究技術(shù)推廣的有效途徑，努力做到重實際、出實招、辦實事，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，靠扎實的工作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要增強自主科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、實用性強的科研成果，為全省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

3.4 認(rèn)清發(fā)展形勢，明確科技推廣思路

回顧我們畜牧發(fā)展的歷史，山東省畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型：從傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向規(guī)模化飼養(yǎng)是第一次轉(zhuǎn)型；由以養(yǎng)殖為主體的單一發(fā)展模式向綜合了育種、養(yǎng)殖、飼料供應(yīng)、產(chǎn)品深加工和銷售一體化模式轉(zhuǎn)變的第二次轉(zhuǎn)型；目前面臨的第三次轉(zhuǎn)型是，由追求數(shù)量和經(jīng)濟效益向重視產(chǎn)品質(zhì)量和社會效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)方向轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前畜產(chǎn)品需求持續(xù)增長、質(zhì)量安全要求不斷提升、資源環(huán)境約束不斷加大的條件下，我們必須堅持與時俱進，適時調(diào)整工作思路和發(fā)展方向。要明確職能定位，深入思考支撐體系自身的優(yōu)勢特點，認(rèn)清目前在國內(nèi)省內(nèi)的水平定位，找準(zhǔn)影響事業(yè)健康發(fā)展的短板和不足，充分發(fā)揮體系上聯(lián)下接的系統(tǒng)優(yōu)勢，積極探索與職能履行相適應(yīng)的條件能力建設(shè)。我們要以今年“科技促進年活動”為鍥機，堅持“重大、重點、集成、集中”的原則，不斷創(chuàng)新推廣服務(wù)機制，提高服務(wù)效能。

同志們，畜牧技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新，奮力拼搏，取得了一定的成績。下一步，畜牧技術(shù)推廣體系責(zé)任更加繁重。希望你們再接再厲、開拓進取、扎實工作，推動畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作再上新臺階，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)做出新貢獻。

（2012–07–05）

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1007-1733(2012)07-0001-04