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基層畜產(chǎn)品質量安全問題及對策
吳衍嶺 馬 峰(山東省新泰市畜牧獸醫(yī)局 271200)
近年來,在新泰市委市政府的正確領導下,市畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞全面建設畜牧強市這一目標,以“提升做大畜牧龍頭企業(yè)、全方位提供社會就業(yè)、拓寬渠道增加農(nóng)民收入”為主線,認真抓好“標準化規(guī)模養(yǎng)殖、肉禽基地、龍頭企業(yè)、疫病防控、畜產(chǎn)品檢疫”等重點工作,全市豬、禽、牛、羊存欄分別達到78、1300、8、38萬頭(只),出欄分別達到160、5000、4.5、46萬頭(只),肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到23、5.1、15萬t,全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展局面。但與此同時,全國各地不斷發(fā)生的“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“毒毛肚”等畜產(chǎn)品安全事件,暴露出了畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管這一突出問題。未雨綢繆、加強防范,提高畜產(chǎn)品的安全水平,是促進畜牧業(yè)快速發(fā)展、保護人民身體健康的必然要求,對于建設小康社會、促進科學發(fā)展的具有重要意義。畜產(chǎn)品安全質量監(jiān)測是一項技術要求較高,責任風險較大的工作,要按照“預防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則,以健全管理制度、強化全程監(jiān)督、落實屬地責任、完善綜合服務為重點,將質量安全理念貫穿畜產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,覆蓋畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié),形成政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、廣大群眾廣泛參與、全社會齊抓共管的良性工作機制,切實將有關法律、法規(guī)和措施落到實處。
1.1 基層執(zhí)法人員數(shù)量少,水平參差不齊 當前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作者相當一部分是非正式的在編在崗人員、非專業(yè)技術人員,業(yè)務素質偏低,而原有的一小部分在編在崗技術骨干大多年齡較大、知識老化,技術人員出現(xiàn)了明顯的斷層現(xiàn)象,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有合適的申報官方獸醫(yī)人員。
1.2 資金投入不足,執(zhí)法設備缺乏 由于缺乏必要的資金支持,目前全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的檢疫設施、設備陳舊,甚至連基本的顯微鏡、檢疫工具箱等基礎設備都沒有,更不用說專用的執(zhí)法車輛、必要的辦案設備等物資,嚴重影響了辦案效率和質量。
1.3 檢驗檢測手段滯后 動物疫病診斷技術手段落后,檢疫、檢測設備跟不上當前實際工作的需要,基層檢疫員多是采用“望、聞、問、切”的傳統(tǒng)檢疫方法。市局化驗室畜產(chǎn)品檢測缺乏必要的儀器設備及技術支持,藥物殘留和毒素含量檢測均無法實施,不能承擔較復雜的化驗監(jiān)測任務,對畜產(chǎn)品質量安全把關難以做到快速檢測、快速反應。
2.1 健全機構,壯大隊伍 要根據(jù)實際需要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構爭取編制,招收高素質人才,做到上下對口,銜接合理,堅決杜絕無本專業(yè)知識的人員從事本專業(yè)技術工作。對現(xiàn)有在職人員,要通過技術和法律知識培訓,力爭用2~3年時間使整個隊伍達到獸醫(yī)大專以上的技術水平,使日常監(jiān)管工作有序運轉,不出問題。
2.2 加大資金投入,配齊設施設備 應加大資金投入,積極對上爭取項目,做到專款專用,解決好基層人員的工資問題,配發(fā)統(tǒng)一的執(zhí)法車輛、基礎檢疫設施、采購一些便攜式疫病快速檢測試劑卡等,以增強檢驗檢測能力,確保速檢和日常檢驗檢測工作的順利開展。
2.3 盡快建立畜產(chǎn)品質量監(jiān)測檢驗體系。設置機構,增加編制,加大投入,購置必要的儀器,建立專門的疫病化驗診斷中心和藥物、毒素殘留機構,保證有必備的設備儀器和工作場地,能承擔較復雜的化驗監(jiān)測任務,確保所有上市和進入流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品能及時進行監(jiān)測。
(2012–10–23)
S859.84
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1007-1733(2012)11-0084-02