基層畜產(chǎn)品質量安全問題及對策

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基層畜產(chǎn)品質量安全問題及對策

吳衍嶺 馬 峰（山東省新泰市畜牧獸醫(yī)局 271200）

近年來，在新泰市委市政府的正確領導下，市畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞全面建設畜牧強市這一目標，以“提升做大畜牧龍頭企業(yè)、全方位提供社會就業(yè)、拓寬渠道增加農(nóng)民收入”為主線，認真抓好“標準化規(guī)模養(yǎng)殖、肉禽基地、龍頭企業(yè)、疫病防控、畜產(chǎn)品檢疫”等重點工作，全市豬、禽、牛、羊存欄分別達到78、1300、8、38萬頭(只)，出欄分別達到160、5000、4.5、46萬頭(只)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到23、5.1、15萬t，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展局面。但與此同時，全國各地不斷發(fā)生的“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“毒毛肚”等畜產(chǎn)品安全事件，暴露出了畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管這一突出問題。未雨綢繆、加強防范，提高畜產(chǎn)品的安全水平，是促進畜牧業(yè)快速發(fā)展、保護人民身體健康的必然要求，對于建設小康社會、促進科學發(fā)展的具有重要意義。畜產(chǎn)品安全質量監(jiān)測是一項技術要求較高，責任風險較大的工作，要按照“預防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，以健全管理制度、強化全程監(jiān)督、落實屬地責任、完善綜合服務為重點，將質量安全理念貫穿畜產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、廣大群眾廣泛參與、全社會齊抓共管的良性工作機制，切實將有關法律、法規(guī)和措施落到實處。

1 基層畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管存在的問題

1.1 基層執(zhí)法人員數(shù)量少，水平參差不齊 當前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作者相當一部分是非正式的在編在崗人員、非專業(yè)技術人員，業(yè)務素質偏低，而原有的一小部分在編在崗技術骨干大多年齡較大、知識老化，技術人員出現(xiàn)了明顯的斷層現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有合適的申報官方獸醫(yī)人員。

1.2 資金投入不足，執(zhí)法設備缺乏 由于缺乏必要的資金支持，目前全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的檢疫設施、設備陳舊，甚至連基本的顯微鏡、檢疫工具箱等基礎設備都沒有，更不用說專用的執(zhí)法車輛、必要的辦案設備等物資，嚴重影響了辦案效率和質量。

1.3 檢驗檢測手段滯后 動物疫病診斷技術手段落后，檢疫、檢測設備跟不上當前實際工作的需要，基層檢疫員多是采用“望、聞、問、切”的傳統(tǒng)檢疫方法。市局化驗室畜產(chǎn)品檢測缺乏必要的儀器設備及技術支持，藥物殘留和毒素含量檢測均無法實施，不能承擔較復雜的化驗監(jiān)測任務，對畜產(chǎn)品質量安全把關難以做到快速檢測、快速反應。

2 應采取的對策和措施

2.1 健全機構，壯大隊伍 要根據(jù)實際需要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構爭取編制，招收高素質人才，做到上下對口，銜接合理，堅決杜絕無本專業(yè)知識的人員從事本專業(yè)技術工作。對現(xiàn)有在職人員，要通過技術和法律知識培訓，力爭用2~3年時間使整個隊伍達到獸醫(yī)大專以上的技術水平，使日常監(jiān)管工作有序運轉，不出問題。

2.2 加大資金投入，配齊設施設備 應加大資金投入，積極對上爭取項目，做到專款專用，解決好基層人員的工資問題，配發(fā)統(tǒng)一的執(zhí)法車輛、基礎檢疫設施、采購一些便攜式疫病快速檢測試劑卡等，以增強檢驗檢測能力，確保速檢和日常檢驗檢測工作的順利開展。

2.3 盡快建立畜產(chǎn)品質量監(jiān)測檢驗體系。設置機構，增加編制，加大投入，購置必要的儀器，建立專門的疫病化驗診斷中心和藥物、毒素殘留機構，保證有必備的設備儀器和工作場地，能承擔較復雜的化驗監(jiān)測任務，確保所有上市和進入流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品能及時進行監(jiān)測。

（2012–10–23）

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