陜南地區(qū)城鄉(xiāng)中小學美術師資與美術課開課情況調研

【摘 要】陜南地區(qū)中小學美術師資配備和美術課程開設不合理，出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術師資匱乏、專職美術教師專業(yè)素質偏低、縣城中小學美術課程被擠占、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術課程名存實亡等情況。

【關鍵詞】 陜南 美術 中小學 美術課程 師資

基金項目：本文是陜西省教育科學規(guī)劃領導小組《陜南城鄉(xiāng)中小學美術現(xiàn)狀調查與研究》（編號：SGH10064）研究成果。

研究目的與對象

研究目的：中小學美術學科“藝術示范”的特殊要求與性質，對美術師資的專業(yè)素養(yǎng)和美術課程開設提出了比其他課類教師和課程更高要求。但是，目前陜南地區(qū)中小學美術師資和美術課程開設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術師資和美術課程開設存在著嚴重的問題。筆者以陜南地區(qū)為樣本，進行了為期半年的調查訪談，共走訪了陜南11個縣，重點調查了22個縣中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，與有關教育行政領導和教師進行了訪談。發(fā)現(xiàn)縣中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術師資分配不合理，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學極少配備專職美術教師并且美術課程開設偏低，學校美術工作隨意性強。希望通過調查，并通過進一步分析原因尋找對策，以期能引起對美術課程更廣泛的關注。

研究對象：研究對象為陜南地區(qū)312所縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術師資和美術課程開設情況。根據(jù)研究需要，美術教師分為六類：縣重點中學美術教師、縣重點小學美術教師、縣普通中學美術教師、縣普通小學美術教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學美術教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學美術教師。美術課程開設情況可分為縣中小學美術課程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術課程。

研究方法

主要采用問卷調查法和訪問法，重點對陜南地區(qū)上述六類中小學美術教師和美術課程開設情況進行調查，共發(fā)出問卷1000份，收回678份，有效問卷621份，有效率為62.1%。此外，課題組進入實地對學生進行座談訪問。

結果分析

1.美術教師數(shù)量：

有表1表明，調查的312所中小學共有專、兼職美術教師935名，專職415名，兼職520名，分別占美術教師總人數(shù)的44.4%和55.6%。縣重點中小學有專職美術教師340名，兼職40名，分別占專、兼職美術教師總人數(shù)的51.4%和14.6%。縣普通中小學有專職美術教師250名，兼職80名，分別占專、兼職美術教師總人數(shù)的37.8%和29.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學有專職美術教師71名，兼職154名，分別占專、兼職美術教師總人數(shù)的10.7%和56.2%。由此可見，陜南地區(qū)中小學美術教師兼職所占比例較大，專職教師多集中在縣重點中小學，兼職教師多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學。

表1 陜南地區(qū)美術教師師資專職與兼職基本情況調查表

2.教師學歷：

在調查的六類學校935名美術教師中，本科學歷的有286名（占30.6%），大專學歷的有209名（占22.4%），中專學歷的有320名（占34.2%），其他學歷（高中以下）的有120名（占12.8%）。而在286名本科學歷美術教師中，縣重點中小學就有183名（占64%），縣普通中小學有本科學歷的80名（占28%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學有本科學歷的23名（占8%）。六類學校其他學歷教師有120名，縣重點中學就有6名（占5%），縣普通中小學就有24名（占20%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學就有90名（占75%）。

3.美術課程開設情況：

縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術課程開設情況：縣城中小學有2730個班級，除去初三和小學六年級（或者小學五年級）不開設美術課程外，其余班級開設美術課程的有2503個，開出率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學有3706個班級，除去初三和小學六年級（或者小學五年級）不開設美術課程外，其余班級開設美術課程的有2608個，開出率70.3%；縣城高中有930個班級，除去高三年級不開設美術課程外，其余班級開設美術課程的有523個，開出率65.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中有1320個班級，除去高三年級不開設美術課程外，其余班級開設美術課程的有243個，開出率23.8%。通過比較，縣城中小學美術課程的開設率要遠遠大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術課程的開設率。

表2 陜南地區(qū)美術教師師資基本情況調查表

師資隊伍和美術課程開設面臨的問題

1.中小學美術教育師資總數(shù)短缺

按照《全國學校藝術教育總體規(guī)劃 2009年—2010年》中關于學校美術教師配備的規(guī)定，小學教學班數(shù)與美術教師配備的參考比例分別為美術學科1：0.12，初級中學教學班數(shù)與美術學科教師配備的參考比例分別為1：0.1，高中美術課是高一高二兩個年級每周1節(jié)美術欣賞課。從調查結果表3看，陜南地區(qū)美術教師缺額120人，缺額率達到12.8%。從學段的角度來分析，小學、初中美術教師的缺額分別153人 ，缺額率分別為16.4% ，小學短缺數(shù)額最大，初中其次，高中最好主要是為應付藝術高考需要。

2.中小學美術教育師資城鄉(xiāng)分布嚴重失衡

城鄉(xiāng)美術師資分布極不均衡，專業(yè)師資隊伍不穩(wěn)定以及浪費現(xiàn)象。從表4反映情況看，縣重點中小學已經(jīng)超標準配備了專職美術教師，而占全縣學校數(shù)大部分的農村中小學（不含城鎮(zhèn)學校）的專職美術教師配備數(shù)則很低。縣重點中小學待遇條件相對優(yōu)越，美術教師比較集中，某些學校美術教師超編，不得不改做其他工作，造成專業(yè)人才的極大浪費，而農村中小學美術師資嚴重匱乏，陜南地區(qū)有7個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍無一名專業(yè)美術教師。由于該地處山區(qū)，城鄉(xiāng)學校條件差異甚大， 美術教育教師流失也頗為嚴重，本來就緊缺的藝術師資更加“雪上加霜”。

3.中小學美術教育教師“專職”不“專業(yè) ”

陜南地區(qū)中小學美術教師整體數(shù)量不足，也使得美術教育專職師資數(shù)量偏少。即使是數(shù)量有限的專職美術教師，也存在著整體素質不高，水平良莠不齊問題。從調查中得知縣重點中小學、普通中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術教師學歷不達標美術教師分別為5%、20%和75%。縣城中小學專職美術教師雖然學歷達標，背后卻隱藏著“學歷達標但專業(yè)不達標”的名不副實的實際情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學中34%的美術專職教師沒有接受過美術專業(yè)的系統(tǒng)培養(yǎng)。這種情況從該縣現(xiàn)有美術教育師資的“專業(yè)技術資格”認定情況也可窺見一斑。陜南地區(qū)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學專職美術教師中，按照美術類評定職稱的不足42%，可見58%的專職藝術教師并不具備美術教育教師的任職資格。所以，“專職”美術教師不“專業(yè)”，是陜南地區(qū)中小學美術教育師資的又一大問題。

4.美術課程被嚴重擠占

由于專職教師的數(shù)量有限，美術課教學基本上是“兼職教師打天下”，很難保證教學質量。在這些學校，美術課一般是由班主任或主課教師兼任，“以主帶副”的兼職美術教師絕大部分將美術課教學演化成“畫畫課”，也有相當一部分則直接將“以主帶副”演變成了“以主課代替副課”，從而實際上取消了中小學美術課。這種情況在實行“包班制” （由于教師數(shù)量不足，校規(guī)模小，實行每個教師對一個班級全面承包的制度，教師要負責整個班級的管理及所有學科的教學）的山區(qū)中小學更為普遍 。

對陜南中小學美術教育師資問題的思考

1.中小學美術教育師資問題產(chǎn)生的原因

⑴ 美術教育師資培養(yǎng)機構萎縮。改革開放以后 ，陜南地區(qū)的美術教育師資基本上靠中等師范的“特長班”來提供。但隨著陜南地區(qū)于2010年用“關、停、并、升級”的方式全面撤銷了中等師范教育后，農村地區(qū)中小學美術教育師資的來源就沒有了保證。

⑵畢業(yè)生思想觀念的轉變。隨著近兩年大量畢業(yè)生的出現(xiàn)，很多美術本科畢業(yè)生的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大的轉變。由于陜南地區(qū)受地理環(huán)境的影響，大約90%以上的中小學分布于山區(qū)、半山區(qū)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學布點分散、規(guī)模小。很多美術本科畢業(yè)生寧肯到大城市打工也不愿意回到條件艱苦的鄉(xiāng)村從事美術教育工作。

⑶應試教育是美術教育師資問題出現(xiàn)的最深層次原因。在陜南地區(qū)，無論縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，無論教師還是學生，對“考試 ”已經(jīng)達到了頂禮膜拜的程度，在種種應試的比拼中，美術教育從未被列入到基本內容中去。中小學的美術教育就成了應試環(huán)境中的“世外桃源”，各校的美術教育教師往往成了學校的辦事員”、校長的“秘書”或其他雜役。縣城中小學美術課程被擠占的現(xiàn)象時有發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術課程早已是名存實亡。

2.中小學美術教育師資和美術課程開設的解決策略

解決美術教師隊伍建設問題，從根本上說就是要徹底轉變教育觀念，真正落實素質教育。就目前而言，在政策和制度層面上，可以從以下兩個方面著手 。

首先是完善落實解決中小學美術教育師資專業(yè)化的問題。

要完善管理制度，落實《學校美術教育工作規(guī)程 》中關于管理機關、人員，明確校內美術教育管理部門的要求，實現(xiàn)對中小學美術教育師資管理的制度化。針對現(xiàn)實情況的特殊性 ，應采取措施保美術教學“開足開齊”基本要求。如在一定的范圍內讓專職美術教師流動起來，實現(xiàn)美術教育師資的共享。

其次是實行政策傾斜，解決農村中小學藝術教育師資的來源問題。要徹底解決農村中小學藝術教育師資“無人可用”的問題就必須首先從源頭抓起，重新調整地方政府教育部門的用人計劃，有針對性地為鄉(xiāng)村中小學增加一定的美術師資，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學美術教師的待遇和工資。

讓各地教育行政部門與各級教師培養(yǎng)機構、院校攜手合作建立美術教育師資的培訓基地，多渠道、多形式地培養(yǎng)美術教育人才，提高現(xiàn)有農村中小學美術教育師資教育教學水平和學歷水平。

作者單位：安康學院 陜西安康