我國環境監測質量管理體系創新措施

摘 要：環境監測有助于對環境質量進行控制，并確定環保執法和政策調控，對國家的經濟建設起著重大作用，高效的監測質量有賴于規范的質量管理體系。本文首先簡單介紹了環境監測的重要性，并分析了我國環境監測中存在的問題，然后詳細介紹我國環境監測質量管理體系的現狀，并提出相應的質量管理體系創新策略，最后綜合分析創新策略的可行性和發展前景。

關鍵詞：環境監測；質量；管理體系；創新策略

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A

1概述

隨著社會的發展和科學技術的創新，人們越來越認識到環境的重要性，只有與大自然和諧相處，才能真正實現全面的發展和進步。環境監測的目的是及時準確反映環境的各項指標情況，給合理的環保決策提供科學的依據。環境監測質量關系著國民經濟建設的發展，受到各級政府廣泛的關注，并制訂和出臺了關于環境監測質量控制和保證的規章制度和技術規定，對促進監測質量起到較大的作用。

環境監測質量管理體系要參考相關規范和制定，保證監測結果的科學性、公正性和準確性。質量管理體系建立的內容包括確定部門分工和質量方針，并明確整個流程程序、各自職責、監測過程和需要的資源。因此，建立完整、完善的質量管理體系，是保證監測工作科學嚴謹的前提。

2 我國環境監測質量管理體系的現狀

2.1質量管理體系規范要求

環境監測需要一個標準，以便于對其進行監督和管理，并以此確定其監測結果是否符合需求。這個標準是通過質量管理體系來實現，直接途徑是為監測結果提供一個可以依據的標準，具體實施需要各部門配合完成，明確分配所有參與環境監測人員的工作內容和崗位資質。環境監測質量管理體系是一個規范制度，使得環境監測工作有規范可以依循，是我國環保工作的重要職能性體系。

2.2我國頒布的質量管理規范和問題

為了完善環境監測的作用，我國頒布了相關的環境監測質量管理規范，并明確規定了各個級別的環境監測機構的工作范圍，確保環境監測數據具備合理性、合法性，以便作為執行相應法規的依據。綜合來看，現有的環境監測質量管理體系及其運行機構，具有明顯的滯后性，還不能完全適應當前對環境保障的需求。

在實際的執行中，環境監測各部門的協調工作存在一定的問題，主要是因為各級環境監測機構對規定工作范圍的理解不同，導致工作上的偏差。造成這種情況的直接原因有二：第一，直接領導部門對環境監測工作進行了干擾，導致數據的原始性下降甚至是失真；第二，各地區經濟水平的差異導致區域性監測技術落后，造成監管統一標準的困難，我國的監測質量管理體系還沒覆蓋全國范圍，還不能完全發揮其作用。

3 創新環境監測質量管理體系的可行性和必要性

3.1可行性分析

環境監測質量管理體系是建立在網絡技術上的，隨著網絡技術的進步和信息化的發展，能夠進一步利用新技術進行環境監測質量管理體系的創新，也就是網絡技術發展給創新環境監測質量管理體系創造了條件。環境監測質量管理體系是綜合利用先進的網絡通訊等主流信息技術，實現環境監測信息的收集、分析、傳遞、加工和利用，是一個系統一體化的環境質量監測過程，以共享環境信息資源為主要目標。它可以連接各種與環境質量監測有關的信息源，實現環境信息的快速傳輸與處理，并在第一時間及時發現并解決環境問題。

3.2必要性分析

我國的環境監測技術在國際環境中相對落后，因此需要通過創新質量管理體系來追趕并超越國外先進的環境監測體系，因為我國環境監測主要問題是監測系統的落后。具體來說，我國環境監測隊伍的整體素質和管理水平低，環境質量監測的技術配套設施老舊，這都與不夠完善的質量管理體系有關。另一方面，經費投入的不足和監測技術不平衡，也造成我國環境監測技術的整體落后，因此環境監測質量管理體系需要不斷升級。創新環境監測質量管理體系是解決落后問題的根本途徑，也是最有效的途徑。

4 我國環境監測質量管理體系的創新策略

4.1建立短路徑的質量管理體系

通過國家和地方兩級管理體系的建立，可以建立路徑較短的管理體系，由國家級別的機構領導區域性的技術管理機構，形成一個國家一區域一地方的短路徑管理模式。短路徑的質量管理體系，可以建立其國家級的技術中心，負責對監測數據的質量和監測工作進行評估，利用數據來衡量當地的環境監測數據的準確性，并定期對地方的監測機構進行審查和考核，保證當地的環境監測機構能夠階段性的更新技術。另一方面，短路徑的質量管理體系可以有效利用社會性資源進行技術研發，將創新技術推向市場，并利用市場資源促進監測設備快速應用，將科研、監測、質量監督的技術市場化，促進其形成良性循環。

4.2完善環境監測質量法律規定

環境監測的管理力度直接關系到環保的質量，關系著人們賴以生存的環境的安全、可持續發展。因此，環保問題已經直接和經濟發展、城市建設相結合，必須要建立合理的環保監測體系，也應當建立對其監測質量管理的法律體系，使得環保監測數據具有法律效力，與環保法規相同步。在明確環保監測的法律定位后，還需要通過實際的市場調查和經驗分析，確定具體的法律規定。環境監測法律規定的完善，可以保證環境監測管理效率的提高，并通過對監測機構資質、設備質量監督、人員資格認證、技術認證、標準統一的法規認證，有效地保證環境監測質量的形式統一，消除標準差異造成的質量管理失效。

4.3創新環境監測的工作制度

要保證環境監測的質量，要求監測儀器的準確性、監測點具有代表性和現場采樣的完整性，形成數據的處理的一致性和正確的分析評價，只有這樣，最后得到的結論才可以為環境管理提供明確的指導性。建立與環境監測特點相適應的工作制度和流程，要從整個工作流程的規范做起，從規范的每個操作步驟做起，全程監控監測和檢驗、報告的過程，從工作的流程規范制度做起。這種工作制度的建立不是局限在技術層面的，而是將監測的過程規范起來需要針對性指導監測工作中的細節。另一方面，要建立靈活的反饋機制，針對技術的發展來調整對其質量監控的標準和流程監測制度，以此適應不斷變化的環境問題。

結語

綜上所述，環境監測的質管理體系，是全面落實貫徹科學發展觀的重要措施，是環境保護工作的基礎條件，是環境管理的核心組成部分。環境監測為環境狀況提供數據資料，質量管理體系為相關管理部門制定管理措施，為環境管理和決策提供必要的技術支持，為環境執法提供技術監督，任何環境決策提供規范規定。面對我國環境監測技術相對落后的現狀，必須加強創新環境監測質量管理體系建立的力度，通過質量管理體系的完善和高效，加快環境監測技術發展的速度。

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