摘 要:每年頻繁發生的化工火災事故,也在不斷增多,群死群傷,惡性事故接連不斷,給國家和人民群眾生命財產造成了巨大損失。現階段,雖然國家和地方政府在一些危險性較大,距離公安專職消防隊距離較遠的大中型企業,建立了專、兼職消防隊。然而,隨著社會主義市場經濟的發展和不斷完善,企業消防隊的生存和發展遇到了許多新情況和新問題,如何創造性的發展多種形式的企業消防隊伍,增強企業消防隊伍的戰斗力,更好的適應企業發展要求,為企業和諧安全穩定發展提供強有力的安全保障。
關鍵詞:化工企業;消防隊;發展要求
中圖分類號: TU976+.5 文獻標識碼:A
1企業消防隊概述
根據《中華人民共和國消防法》有關規定,為加強企業自防自救能力而設立于火災危險性較大,距離當地公安消防隊(站)距離較遠的大、中型企業內部的消防隊,屬企業內編制,所需經費由本單位開支,視企業規模的大小,可以設立消防大隊或中隊,主要負責本企業內部的消防安全管理工作。
2企業消防隊在社會中發揮的作用
企業專、兼職消防隊作為企業的一支專業應急救援隊伍,在企業各項安全管理和滅火應急救援工作中扮演著重要角色。企業專、兼職消防隊隊員的組成大多數是由消防或其他部隊退役人員組成的,這些人員政治思想覺悟高,有較強的組織紀律觀念和團隊意識,當企業發生火災事故時,出警迅速,在執行滅火戰斗任務時,執行命令堅決。企業專職消防隊直接服務于本企業,對企業的環境相當熟悉,當企業發生消防安全事故時,能以最快的速度、用最少的時間把事故處理好。
就晉豐消防隊來說吧,這支企業兼職消防隊裝備有兩輛8T消防水罐和泡沫車,消防員均為兼職,雖然該消防隊在人員組織建設、裝備配置和業務工作開展方面仍存在諸多問題,但該消防隊在本企業乃至企業周邊發揮的作用是巨大大,該消防隊除了承擔本單位的消防管理及消防火災事故的撲救任務外,還承擔外部消防事故的撲救、應急演練等工作,起到了保一方平安的作用。
3企業消防隊面臨的突出問題
以晉城市為例,晉城在山西省屬發展煤化工產業較快的地級市之一,在十一五末至十二五期間非煤產業蓬勃發展,先后上馬建設和投產了幾十家大型煤化工企業,各企業均有自己獨立的消防隊伍,但機構設置和管理職能的發揮以及消防裝備人員的配置形形色色,各不相同,好多企業的消防隊,準備人員配置不齊全,機構設置不合理、不能正常開展消防職能、日常消防訓練無法進行,在發生火災事故的情況下,往往疲于應付,盲目滅火,很容易造成事故擴大或人員傷亡,以上問題,究其原因,筆者認為主要有以下幾個方面的問題:
一是現階段,國家沒有及時完善對企業消防隊伍的建設管理標準。我國現行的《企業事業單位專職消防隊組織條例》是1987年1月國家經委、勞動人事部、公安部、財政部聯合發布的,為當時企業專職消防隊伍的發展提供了有力的政策保障。2002年5月1日實施的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和2009年5月1日頒布實施的新的《中華人民共和國消防法》雖然對專職消防隊伍建設明確了原則和要求,但缺乏具體性和可操作性內容。
二是企業專職消防缺乏正常的經費保障渠道。企業專職消防隊的經費來源直接受企業效益的制約。企業效益好時,隊伍一般比較穩定。一旦企業經濟效益發生“逆轉”,企業消防隊就面臨著“生存”的危機。
三是有多數企業,有裝備沒有消防戰斗員,消防人員均為兼職,這些兼職人員消防專業技術不精通,人員組成混亂,沒有專門的消防值班室,缺乏消防訓練裝備和場地,消防員個人防護裝具不齊,不能適應火場防護和滅火救援需要,在火災事故下,極易造成事故擴大和人員傷亡。
四是人員少,裝備落后,隊伍戰斗力不強。企業消防力量得不到及時補充,新鮮的“血液”不能及時進入,而且企業的管理者大都看重的是能直接產生經濟效益的部門。因而,對企業消防這種只有投入,一年或幾年都發揮不了幾次作用的消防隊關心較少,致使企業消防隊員、車輛、裝備得不到及時補員和更新。
4企業消防隊必須隨著企業的發展而不斷加強
(一)地方主管部門要為企業專職消防隊伍的發展提供良好的政策支持
公安消防部門要加強對企業專職消防隊伍的指導和管理,積極主動向地方黨委、政府提出發展消防隊伍的意見、思路和辦法,要使地方黨委、政府認識到發展地方專職消防的重要性和必要性,借政府的力量督促企業的管理者重視消防工作。在經費保障方面,政府對有專職消防隊的企業可實施減免稅收,企業把這筆經費用來保障專職消防隊的裝備建設,使經濟效益相對較差的單位也能維持隊伍的正常運轉。
(二)加強員工隊伍素質的提高,大力開展崗位練兵活動
企業專職消防隊的管理者,必須及時轉變觀念,不斷完善崗位練兵體制,從抓好員工隊伍素質著手。一是強化企業準軍事化管理,提高員工的服務和服從意識。管理者要從如何把隊員培養成形一種熱愛消防、忠實消防事業的思想觀念做為工作的落腳點。二是從培養一專多能的隊員著手,提高隊員在就業中的竟爭能力。要讓隊員在學好消防知識的同時,撐握一到二門適應本單位生產工藝的專業技能知識,為隊員二次就業打好基礎。三是大力開展崗位練兵活動,使隊伍隨時都保持旺盛的戰斗力。在企業需要的時候,能做到“招之既來,來之能戰,戰之能勝”。使企業的管理者對這支隊伍有一定的依賴性。四是加強裝備建設,在裝備有限的情況下,要從如何把有限的裝備發揮出最大的效能,做為落腳點。五是針對企業的特點,適時開展一些滅火救援演練活動。借演習鍛煉隊伍,確保隊伍“拉得出、連得上、打得贏”。
總之,企業專職消防隊伍的發展,是經濟建設又好又快發展的需要,是解決當前公安消防警力不足,增強社會抗御火災能力的需要,是涉及消防工作長遠建設的一項重要任務。雖然,國家對公安消防警力以合同制消防員的方式在補充。但企業專職消防隊的作用及社會對消防安全保障的需求在持續增強,隨著社會的發展,這種作用將更加突出。所以,加強企業專職消防隊伍的發展是社會發展的必然要求。
參考文獻
[1]《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定(公安部61號令)》、《企業事業單位專職消防隊組織條例》。
[2]、中國消防協會主辦的《中國消防》2011(19).。