電力工程施工項目的成本控制分析

摘 要：隨著國家電力體制的不斷改革和市場競爭激烈，導致電力企業的發展也受到阻礙。由于電力施工企業的項目都是國家投資的項目，它比一般工程項目的投資都大、建設時間長、管理上更難，要想在競爭激烈商務市場上站穩腳步，獲得盈利，就需要在保證項目質量、工期等前提下，就要按照科學的實施步驟降低成本費用。本文主要對電力項目施工的成本控制進行分析。

關鍵字：電力工程；施工項目；成本控制；措施

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A

隨著企業之間的競爭力加強，使電力施工企業的管理理念由計劃經濟干工程轉變為市場經濟經營工程，這就要求施工企業不斷加強企業管理，抓好成本控制，最大限度挖掘企業內在潛力。施工項目成本管理主要根據企業的目標和項目要求，在項目實施的過程中對項目進行控制、分析和考核等管理活動，提高管理水平，獲得最大效益。

一、電力項目施工成本控制的一般原則和任務

1成本最低化原則

電力工程項目要想實現利益最大化，就需要降低成本，使成本最低化。一方面需要對承建工程進行挖掘降低成本的能力，使坑能行變為現實；另一方面，根據工程的實際情況，制定出通過人們的主觀努力可以達到的最低成本計劃，從而，使成本最低化。

2進行全過程成本控制原則

項目全過程成本控制具有實質的內容，它包括各個部門、各個單位的經濟核算。它隨著項目施工的進度進行控制，既不能時緊時松，也不能疏漏，使施工項目成本長期處于有效地控制下。

3動態控制原則

對于施工項目的成本一般都是一次性的，只要進行動態控制，就能對項目的整個運行狀態進行有效地成本控制。在施工的準備階段，根據施工的具體內容設置成本目標，編制成本計劃方案，如果在施工的過程中出現偏差，及時進行糾正，不斷地對成本計劃進行修整，努力使整個項目的成本都在控制當中。

4責任、權利、利益進行結合的原則

在工程的施工過程中，各個管理部門和施工組都肩負著成本控制的責任，享有成本控制的權利。企業應對這些部門的成本控制定期進行檢查和考核，實行一些獎懲制度，督促和提高各個部門的成本控制能力。

5施工成本控制的主要任務

施工成本由間接成本和直接成本組成。直接成本指的是能構成工程實體形成的各項費用支出，主要包括：材料費、人工費、施工措施費等。間接指的是非直接用于工程施工，但是為了工程的進行必須發生的支出，包括：管理人員的工資、辦公費、差旅費等。對于施工成本控制的任務有施工成本預測、施工成本計劃、施工成本核算、施工成本分析等任務之間的相互作用。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策的具體化，成本控制給成本計劃的實施進行監控，使決策實現，而成本核算是對是對計劃實現的檢驗等，通過這些任務之間的聯系和相互作用，是實現成本控制的重要手段。

二、電力施工項目成本控制存在的問題

現代電力項目實施成本控制還不成熟，在管理控制環節、手段、制度建設等方面還存在著問題。具體如下：

1建設制度方面

現在大多數電力實施企業都實行項目經理負責制，但是項目經理在項目實施的過程中并沒有發揮到實際的作用，項目經理是成本控制的核心，負責成本的制定和控制，但有些企業由于受計劃經濟的影響，使項目經理的職責主要是放在了工程的進度和質量上，對于項目成本的控制管理作用卻微乎其微。

2成本控制方面

（1）成本控制的范圍小。電力施工企業的成本控制主要集中在直接成本上，沒有把與工程項目有直接關系的對象進行期間費用、風險成本、質量成本等項目成本劃分到成本控制的范圍，導致成本控制范圍小。把成本控制的職責都集中于財務部門的身上，導致技術部門、經營部門、人事部門等沒有在成本控制中發揮作用。

（2）控制手段落后。目前電力實施企業缺少對成本控制的手段，一旦有了控制手段就長期保持不變的使用，沒有結合市場等環境對成本控制的影響，進行手段改革。實際上，隨著企業的發展和市場環境的變化，使原有的控制手段已經不能滿足企業的成本控制。

3材料采購方面

隨著市場經濟的發展，首先使市場上的基本材料也隨著市場的變化而增長；其次是金屬材料，如：鋼材、線纜等金屬材料的價格也隨著市場上的波動導致價格上漲；再次，就是采購人員的素質參差不齊，導致對材料的采購價格不能進行有效的控制；最后，企業的材料管理制度不規范和健全，導致材料的收、領等漏洞較多。

4工期、質量、成本等之間不平衡

目前，電力施工企業對于項目的工期、質量和成本控制之間沒有進行平衡管理，只注重工期和質量，忽視了成本控制；或者是重視了工期和成本，忽視了質量等；由于電力企業的項目關系到用戶的生產，提前完工進行送電，就可以提前得到效益，但是忽視了質量就會發生質量問題，使工程返工，更加大了成本等，具體表現為：

（1）計劃不完整。由于在實施工程的初期沒有認真的對項目要素進行定義，只注重做工期計劃，但是有沒有根據責任人層次要求做計劃，導致實際工程受到干擾且很難進行調整和監控。所以，項目工程中的計劃不完整包括：沒意義的指導、計劃籠統、調整困難等。

（2）對于質量、工期、成本的管理體系不一致。由于管理體系不一致，導致各個工程的責任人對任務的范圍、對象等不能準確定義，不能對工程的質量、工期、成本等綜合進行控制。

三、電力施工項目成本控制的措施

電力施工項目由于工程巨大，工期長，而且工程中涉及的成本要素比較多，所以，要把整個工期分成施工前的成本控制和施工過程中的成本控制，這樣就使整個工期都在控制之下。

1施工前的成本控制

（1）建立成本控制系統，明確責任。在施工前建立工程管理體系，落實成本管理人員，并明確規定各個人員的任務和成本控制責任。施工成本管理人員不僅是成本管理工作者的工作，而且也是各個項目管理人員的責任，這樣就可以使成本控制在有序的條件下進行。

（2）從技術上優化施工方案。施工組織的設計方案是工程的技術綱領，它的技術性、適應性等直接關系到項目的質量、工期、安全等，最終影響工程的成本。雖然在招標前就設計了施工方案，并且也通過了建設部門的認可，但是這個設計只是總的設計方案，對于各個工程部門并沒有做系統的劃分，所以，在施工前就必須要對施工方案進行技術上的優化，優化設計出安全、保證質量而且費用較低的最佳施工方案。

（3）成本控制責任制。項目管理部門通過對項目的要素進行優化配置、動態管理等，按照工程的實施進度等，對項目實現有計劃、有組織、協調、控制的實施，從而達到提高經濟效益的目標。對項目的工期進行合理的安排，加強工程進度的管理、合理組織施工隊伍等。在管理的過程中應用一些先進技術，有助于控制工期拖延而加大的成本，也有助于加強對施工現場的組織和協調。合理優化資源配置，避免了不必要的工作，從而達到節省人力、物力，降低成本的目的。

2施工過程的控制

（1）確定計劃成本。計劃成本主要是從預算成本和材料費用成本兩方面進行計劃，預算成本是基礎，它考慮到了工程中各個項目的支出。材料費用成本可以根據預算材料成本減去材料計劃降低額得到。材料計劃降低額是從計算分價差和量差進行的，價差是根據材料的預算價減去市場采購價的差額來計算的，通過一系列的運算，從而確定工程的計劃成本，

（2）加強人工費、機械費等費用的管理。在電力施工企業中，人員和機械的費用就占總成本的30%，所以控制人工費和機械費對成本的控制由重要作用。機械費用可以分為兩部分，一部分是機械的經常性修理、大故障修理、各種易耗設備的修理等，這部分費用可以根據企業的設備臺數、狀態和保養情況等有關材料進行預測計算；另一部分就是機械的租賃，這可以根據租賃單據進行計算。人工費用只有針對工程中的人員進行統計計算。加強管理，控制成本，提高工作效率。

（3）掌握好工程進度決算。根據合同的規定按時完成工程報表和結算資料，并送到建設單位收取進度款，在內部建立編制結算書的規定，為了資料快速和齊全的完成打下了基礎。對于超出和計劃變更的部分，不能只是口頭上說說就可以的，應該把工程變更和發生變化的部分寫出，并在列表中進行匯總，記事本的形式交給建設部門，列入當月的工程款收。做好各個進度之間的相互銜接，使工程進度提升。

結語

總之，電力施工項目的成本控制是貫穿于整個工程過程的工作，施工企業必須通過建立成本控制體系、責任制、獎懲制等制度，將工作人員的積極性調動起來，加強成本控制，完善企業管理制度，提高企業的管理水平。所以，施工企業必須對項目的全過程、全環節等進行成本控制，使企業增加效益，提升競爭力，促進企業的發展。

參考文獻

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