淺談施工階段對工程造價的控制

摘 要：本文介紹了油田企業在工程項目施工過程中的造價管理與控制的基本要素，并從成本分析與核算的角度分析了工程造價控制在施工階段的相關措施，供廣大造價人員參考。

關鍵詞：施工階段；工程造價；控制

中圖分類號：F28 文獻標識碼：A

油田建設工程造價的管理與控制是一個全方位系統管理過程，從建設流程的過程來看，它主要包括四個方面的“把關”工作，第一，把好工程建設方案設計的源頭關，對于工藝流程的選擇和設備的選型與優化做出確定，完成工程投資估算，控制好總造價；做好施工階段材料設備訂貨，控制施工時的成本，做好預算控制；做好施工現場的工程設計變更與簽訂管理，防止施工過程中的造價失控；把好竣工結算的關，依工程中發生的各種工程量及其簽證為準，嚴格審查工程結算費用。由此可見，在油田工程建設的過程中，施工階段對造價的控制是極其重要的一個階段，做好施工階段的造價控制對優化項目投資，提高項目的經濟效益具有非常重要的意義。

1施工造價管理的實施

由于我國油田建設工程項目眾多，施工企業的競爭也十分激烈，在實行工程項目施工招投標的大背景下，項目的施工單位多數經過競標才能最終確定。有的施工企業為了提高企業的投標過程中的中標概率，多報以較低的價格，為了保證在施工階段的經濟效益，必須加強對企業自身經營管理與施工水平的重視，根據自身的機械與設備的使用情況，結合已有類似的工程建設經驗，做好施工方案編制工作。施工方案就是整個項目實施的綱領，施工現場的預算人員應以施工方案為基礎，向施工人員詳細了解工藝、材料成本等方面的信息，以經營管理為核心，以節約成本為目的，切實做好施工現場的造價管理工作。目前，在施工造價管理方面，施工單位與經營管理人員存在著一定的脫節，造成材料管理控制和施工人員各自為政，造成了材料的浪費和成本的流失，主要體現在以下幾個方面：

（1）現場技術人員只關心施工過程，對于施工項目中發生的工程量變化不太重視，造成很多工程變更與洽商產生的工程數量變化手續不清楚或手續不全，這給后續的工程成本分析帶來很大的困難。另外，油田工程規模往往比較大，施工隊伍中有很多分包單位參加，總包單位的技術管理人員應對分包單位的工程量簽證嚴格審核，不能在不熟悉內容的情況下草率完成簽證。想有效地控制施工階段的工程造價必須對把好工序建設的每一道關，做好施工過程中的記錄，及時報造價人員審核工程量與勞務工資，統計成本支出是否超出計劃，如有超出，應找出原因，采取相應的糾正措施。

（2）材料采購人員應根據現場的技術人員提供的材料清單，略加一定的損耗來定貨，避免產生浪費現象。定貨單價應在定貨前反映給施工單位的經營管理部門，讓造價人員對材料價格的調整留有余地。對于某些特殊設備或材料如大幅超出預算定額，應及時報至業主及有關部門進行審核確認，以免為后面的結算造成不便。項目材料管理員在編制材料需求計劃時，應根據工程量清單和施工圖預算編制材料需求的總量，并將成果交由項目材料主管審核。項目材料主管應及時與技術人員溝通，提前了解每周、每月的工程進度及材料需求，結合上一階段的材料余量，主持編制下一階段的用量計劃、用款計劃和材料進場計劃，同時對材料的運輸及出、入庫提高重視，減少材料的損耗率，盡量避免因返工造成的材料損失。

（3）生產部門做好機械臺班安排，根據現場的實際工程進度和作業場所合理組織機械設備的使用與管理。在油田施工中，大型機械的使用較為頻繁，由于大型機械的進、出場與拆裝都較為復雜，如因使用計劃安排不周全使得大型機械反復進場將會大大增加機械設備的使用成本。項目實施的過程中，還應對技術方案進行比較，綜合施工人員素質與工質和工期的要求，在滿足設計要求的前提下，可以優先考慮較為先進的施工方法與工藝，提高材料的使用率和工人的勞動效率，節約施工成本。

2工程項目成本分析與控制

工程項目的成本管理是工程管理是重要的一個方面，它依據項目自身的特點，結合項目成本管理的基本原理，對項目在實施過程中的成本組織、規劃、實施與考核做出統一安排與管理，其管理水平的高低將直接決定項目的盈利水平。因此，在工程總承包的大趨勢下，提高工程項目的成本分析與管理水平才是施工企業經營管理發展的主流方向。

（1）合理的管理制度

要想實現對工程建設成本的良好控制，必須形成以工程項目建設為中心，建立分層管理、分層核算的成本管理體系。工程成本主要包括人工費、材料費、機械設備費和其它費用四個主要方面，將這四個方面的費用分別落實到勞資、材料、技術管理等相關部門的主要負責人上，將其與主要負責人的勞資利益掛鉤，在保證工程質量、安全及工期要求的前提下，形成有效的約束和激勵機制，才能將成工程項目成本管理制度化。

（2）重視成本預算的作用

在接到項目任務后，成本管理人員應根據施工圖紙做工程預算，通過對工程特點的分析，與設計概算做出對比。根據概算和預算對工程數量、人工、材料、機械臺班消耗的分析，及時發現可能存在問題，防止出現多算和漏算的現象，提高預算的準確性。準確的預算可以使項目經理對項目的成本組成特點做出估計，對項目的實施做到有的放矢，針對項目中較大的成本支出提前通過施工工藝和技術方案的選擇降低成本，提高項目的經濟效益。

（3）成本分析核算與分析歸納

建設工程項目的成本主要由直接費和間接費組成，直接費主要包括人工、材料、機械和其它直接費，對成本進行分析核算與歸納就是依據工程的進程，對比施工圖預算和設計概算，對工程中發生的人工、材料、機械費用進行分析和歸納。在分析與對比的基礎上，逐月統計機械與材料消耗，采取措施節約支出，減少或消來工程施工中產生的浪費現象。例如：針對某油田10萬立方米儲油罐施工項目，成本管理人員根據項目的具體特點，制定出了相應的項目部組織架構圖，確定了職工人數，工資水平及工資總額，對單位工程各類材料的消耗進行匯總和核算，對固定資產及設備的折舊按相關的財務規定進行計算，在確定成本總價的基礎上做好資料整理工作，為竣工結算提供依據。

（4）作好工程造價資料整理工作

工程造價資料的種類很多，包括施工中產生的各種工程量簽證，各種材料的單價、機械設備的使用費用等。由于項目進行中會產生大量的資料與數據，工程造價管理人員一定要做好資料的收集、分類和管理工作。項目管理人員在施工過程中也應做好原始資料與憑證的積累，完善資料存檔管理的記錄制度，由造價人員對這些資料進行系統地整理與分析，對企業的財務狀況與經營情況做出評價，并為編制企業的內部定額提供依據。

結語

工程造價管理是一個較為廣泛的概念，它不僅僅單指工程的造價計算，還包括了對項目成本及項目經濟效益的分析，從而又會影響項目的決策與進行。施工階段的費用占整個項目成本的大部分，做好施工階段的工程造價管理，并通過成本分析與核算去深層挖掘項目中存在的問題，以提高整個項目的經濟性是工程造價管理的基本要求。在計算機和網絡信息技術快速發展的今天，應用現代化手段和系統論的方法對實現進行財務分析和管理，提升企業的經營管理水平大有裨益。

參考文獻

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