新時代,新戰爭

新軍事變革的階段性總結

軍事文摘：美國國防部長蓋茨2月25日最后一次以國防部長身份在西點軍校進行演講。他在演講中表示：未來美軍不應向其他國家派遣地面部隊，美國陸軍應壓縮規模和削減開支。很多軍事專家認為這是一次戰略性的重要演講，首先請李老師對蓋茨的這次演講進行一個簡要評估。

李曉寧：蓋茨當了兩任政府的國防部長，為兩黨服務，這是這些年很少見的。他還做過中央情報局局長。他在國家安全領域擁有豐富的經驗，可以說是老謀深算的一個人。他2011年2月25日在西點軍校演講以后，下一屆政府不是他當國防部長了。所以他講話意味深長，是一個總結性的講話。

這個講話不僅是他個人對美國國家安全、使用軍事力量方面的一個看法，也是對整個美軍新軍事變革一個階段性的總結。新軍事變革開始時有很多嘗試。隨著軍事技術的發展、國際形勢的變化，特別是戰略目標的變化——也就是敵人的變化，美國國家安全戰略有了很大改變。一個階段以后，大概可以總結那么幾條，今后向什么方向發展？蓋茨這次做了一次明晰的闡述。

蓋茨對美國在這個軍事革命時期軍事力量的使用、軍事力量的構成、戰法提出了原則性的看法。我想這個看法會體現在今后各個國家的軍事變革當中，對于國際政治和美國安全國家戰略，甚至是北大西洋公約組織的戰略恐怕都有很大、很長時間的影響。常說的“出水才看兩腳泥”，變革已經露出端倪了。現在基本能看出一些傾向性的東西。

占領型戰爭的終結，控制型戰爭的到來

軍事文摘：蓋茨講到：在我看來，今后任何一名國防部長，如果建議總統再次向亞洲、中東或非洲派遣規模龐大的美軍地面部隊，他就應當像麥克阿瑟曾經精辟地指出的那樣“檢查一下自己的腦子是否正常”，這是美國人的良心發現，還是對戰爭有了新的理解？

李曉寧：這是個非常重大的問題。世界上有戰爭以來，基本的戰爭形式是攻占對方領土，摧毀敵方有組織的抵抗力，獲取敵方資源，實施全面占領——我簡稱為占領型的戰爭，最終還是要靠地面武裝力量占領敵方領土。

自海灣戰爭以來，美國海空力量的精確打擊在整個攻擊行動中占了主要部分，到了伊拉克戰爭的時候也是空軍先行，科索沃戰爭也如此，地面戰爭基本沒有介入，全是海空打擊。打擊對方的防御力量、通訊樞紐、交通樞紐、工業樞紐、能源網點等等，打擊它的電視臺這些地方，使得對方屈服。科索沃的結果就是對方屈服了，隨后地面部隊才去占領，不是打進去的，是開進去的。

伊拉克戰爭，咱們看它的第三機步師、海軍陸戰隊第一師，高速推進，像汽車拉力賽一樣，沒有碰到什么阻礙。實際是海空力量，主要是空軍的力量把前面阻礙的防御力量都打掉了，把對方的坦克部隊全部打掉，沒有什么有效的抵抗了。

那么隨著這個變化，現在從占領型的戰爭轉向了控制型的戰爭。控制型的戰爭，咱們中國人武術里講“一寸長一寸強”。海空優勢，尤其是空中優勢，包括導彈的使用，我夠得著你，你夠不著我，我可以打你，你打不著我。所以說攻擊方面，它占很大便宜。美國人

就是這樣。由此咱們說美國的軍事變革屬于2.0版，歐洲屬于1.0版的。

所以通過攻擊阿富汗、伊拉克，美國人總結出來經驗就像剛才蓋茨講的那個：如果輕易地派地面部隊進行大規模占領的話，那是非常得不償失的做法。比如說伊拉克戰爭打了多少年了，從2003年3月20日開始，打了八年了。阿富汗戰爭更早，打了近十年。這兩個地區花了上萬億美元，占領伊拉克之后，還要給每個家庭補助很多錢。要搞戰后重建，花的錢多了去了，美軍待在綠區里面，跟原來日本鬼子呆在炮樓里一樣，不敢出來，出來就打你。他們扶植的那個政權，一旦你走了，那個政權很難維持。用馬基亞維里中世紀的那句話：戰爭總是在你愿意的時候開始，在你不情愿的時候結束。他指的就是戰爭的發動者，戰爭發動者都是在愿意的時候開始的，結束的時候都是其不愿意的時候。現在奧巴馬應該明白。

軍事文摘：蓋茨曾講到：在美國政府削減國防財政預算的背景下，最合理及頂層的解決方案是，預算資金將向海軍和空軍傾斜。我們認為這里反映出戰爭在將來會呈現出一些新的特點，請問李老師這些新的特點是什么？

李曉寧：剛才我們講的控制型戰爭的特點就是“一寸長一寸強”，發展海空優勢，有時是空中的優勢跟遠程導彈的力量，這是實行控制型戰爭最主要的手段，最主要的途徑。

海軍原來在二次大戰時講的是海上決戰，A國的艦隊跟B國的艦隊在一個什么地方大打一場，把對方干掉，使對方完全喪失海上的攻擊能力，尋求決戰。英國艦隊把西班牙的無敵艦隊干掉，納爾遜海軍上將把法國艦隊干掉，英國艦隊追逐德國的“施佩伯爵”號、“俾斯麥”號之類的。包括美國和日本的中途島海戰、萊特灣海戰都是與對方艦隊對決，以干掉對方最主要的海軍力量為目的。

現在大國的海軍艦隊在海上決戰的可能性非常小，幾乎沒有。海軍戰法變成什么了？由海向陸，支持沿海攻擊，由海向陸用遠程兵器的攻擊，自己不一定登陸。比如說航空母艦，美國現在有11艘值班航空母艦，都是停泊在他要攻擊目標的幾百公里之外，用飛機進行轟炸或者自己也發射巡航導彈由海向陸攻擊。美國除了航空母艦，配備了大量的兩棲登陸艦，兩棲艦可以靠近海岸，吃水稍微淺一些。

同時空中也是如此，咱們說空軍，以前我們喜歡看戰斗機。其實戰斗機是現代空軍中間比較弱的部分，主要力量應該是遠程轟炸機。轟炸機是整個空軍革命里面的核心部分。

未來戰爭與國際關系

軍事文摘：蓋茨講話中有一句話：對于我們國防機構來說，我們的國防機構應該聚焦于未來的高端沖突，請問李老師，未來高端沖突會是什么樣？

李曉寧：這里就是一個戰爭目標的問題，什么樣的戰爭采取什么樣的手段。剛才說的海空軍的配置，今后的國際政治中，今后世界發展局勢中，怎么用軍事手段解決問題。美國從90年代開始碰到一個問題，像國務卿鮑威爾講過，他說軍隊現在越來越像警察了。

美國人自己想的是蘇聯垮臺以后，全世界有很多地方可以實行美國國家安全戰略的核心部分，就是美國價值觀。你這個地區和這個國家或者某一個民族沒有按照美國的價值觀，所謂的“民主價值觀”辦事的話，如果你跟美國強烈對抗的話，它要修理你，迫使你屈服，按照他的意愿辦事，基本是這樣想的。

它不是與另外的龐大的集團國家對抗，所以有人講美國這幾年經常打仗，其實盡是打小國，打伊拉克，打利比亞。可能過兩天還得打，但是這個小的關鍵是與對抗利益有很大關系。它不敢輕易打大國，打俄羅斯、中國，除非它瘋了。但是打小的會有影響，能遏制，這是美

國今后的新戰略。

軍事文摘：在蘇聯解體后，美國失去了最大的對手，也開始肆無忌憚了。請問李老師，未來戰爭是否會按美國人的方式進行？捕捉到戰爭新形式是否會幫助美國人在世界上做到“一家獨大”？

李曉寧：剛才從美國角度講美國人如何思維的，世界不是美國人一家說了算，我們開玩笑說上帝不是美國人。從他們執行新軍事變革開始，打了幾場戰爭，海灣戰爭把我們看得眼花繚亂—— 傷亡這么小、攻擊這么精確，瞠目結舌，以后仗沒法打了，只有美國一家了，大家都要“俯首稱臣”，美國要打，誰都沒有辦法了。

第二就是阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，包括之前的科索沃戰爭。一看，暴露了它非常多的弱點。第一個，戰爭非常貴，一顆導彈多少錢？你不能說不按成本打。美國打了阿富汗戰爭，那里非常貧瘠、資源不豐富。說白了是和拉登的斗氣戰爭，是9.11之后報仇的戰爭，十年沒報完仇，造成了很多麻煩，最后解決了什么問題呢？沒有解決問題。你精確打擊只能把一些建筑物炸掉，并不能使人民屈服；只能把某個領導人打死，而當今世界中一個領導人死了以后整個國家垮臺的事，可以說越來越少了。不像以前一個民族的領袖被干掉了，大家受了很大損失。現在我看干掉幾個領導人也不是什么事，你看薩達姆打死了，伊拉克擺平了嗎？伊拉克的人民對你美國人非常之擁護嗎？不見得。

再有，你在戰爭中有一個最大的弱點，如果讓對方屈服，不派地面部隊的話，只在天上打，這是很難做到的。

現在的戰爭越來越困難，本身二十一世紀戰爭手段是不得已才用的，現在美國應付這種沖突的時候，道義越來越貧乏。說實話，恐怖主義的產生是逼出來的，是打出來的。我不贊成恐怖主義，我也主張反對恐怖主義，但恐怖主義怎么長出來的？就是你無端成天打它，你高技術攻擊，它就報復你，就是這么回事，總不能“俯首稱臣”。所以美國“一家獨大”不可能做到。

還有就是它現在海空攻擊有一個最大的依賴前提，就是情報，情報一定要準。現在美國完全靠儀器衛星探知這些，這是很粗略的，所以它就派一些偵察兵，現在美軍的偵察兵規模非常龐大，不是幾個人。科索沃戰爭時期南聯盟在馬其頓邊境抓了幾個美國偵察兵，戴眼

鏡全是碩士博士，不是以前腦袋開磚的那種，偵察兵帶儀器是給導彈指示攻擊的坐標，給高科技人員用，偵察兵變成高科技人員。即便這樣，古老的奸細也是很管用的。以色列說收買叛徒比你的高科技成效來得快得多，叛徒告訴你，他們幾個人就在這個屋里了，打一個電話，

把他們干掉了。

在目標不清晰的情況下，你再精確打擊就是瞎扯。搜集情報、確定目標是一個非常復雜的事情，花錢更多的事情。而且它的全部東西依賴你，包括導彈裝定數據必須把目標弄得很清楚，要不然就是瞎打。精確打擊來源于精確偵查，沒有精確偵查，沒有辦法精確打擊。而且美國現在靠自己那點軍事力量，你想打一個伊拉克得十個戰備師用了八個半，加上阿富汗全用了，你說為什么美國不地面打利比亞？他們沒有多少兵了，沒有多少錢了。你看就這三個國家，一個伊拉克、阿富汗、利比亞。這三個國家對于世界來說無所謂，世界上193個國家，但美國連這三個國家都擺不平，怎么能做到“一家獨大”。

我估計美國人打了三場戰爭下來，它的戰爭評估部門如果要再打的話，就像蓋茨講的：腦子有毛病才這樣。