國企黨員發(fā)展的“五力工程”

國有企業(yè)的發(fā)展正處在一個新的階段，尤其需要黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范帶頭的作用。發(fā)展壯大黨員隊伍，尤其是充實基層黨員隊伍，增強基層黨員的積極性，打造團隊的凝聚力，是目前國有企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要任務(wù)，同時，在思想多元化的時代背景下，也是國有企業(yè)普遍面臨的難點問題。

近年來，新興際華集團（下稱新興際華）在發(fā)展黨員工作上積極探索科學(xué)方法，通過實施壓力、定力、能力、引力、接力五大工程，使得新興際華新發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量有較大提升，擴大了基層組織覆蓋面、提升了一線黨員活躍度，為充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)。

“壓力工程”明責(zé)任

2000年，新興鑄管（集團）有限公司（新興際華前身）與78家移交軍隊企業(yè)重組。自此，黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，在職黨員人數(shù)的減少，尤其是生產(chǎn)一線黨員人數(shù)的大幅減少，導(dǎo)致基層部分單位無黨員或難以建立黨的組織。針對這一現(xiàn)實，新興際華黨委及時調(diào)整黨員發(fā)展工作思路，突出生產(chǎn)、工作一線工人這一發(fā)展重點，采取切實措施，狠抓黨員發(fā)展工作各項任務(wù)的落實。一是堅持發(fā)展黨員工作責(zé)任落實。新興際華黨委將發(fā)展黨員工作列入各單位年度黨建工作目標(biāo)，并細化到黨建工作責(zé)任制，采取“三級企業(yè)內(nèi)部全體支部互檢巡察”、“二級板塊之間先進支部交流觀摩”、“集團公司范圍標(biāo)桿支部示范推介”等3種方式大力開展基層黨支部“巡檢”工作，強化了基層黨組織黨員發(fā)展工作壓力。年底，結(jié)合成員企業(yè)黨委年度述職工作考核，把發(fā)展黨員工作納入考核指標(biāo)，考核結(jié)果與各單位年終經(jīng)濟獎懲掛鉤，與四強黨組織和四好領(lǐng)導(dǎo)班子的評選掛鉤，同時堅持考核通報制度，從而保證了發(fā)展黨員工作得到認真有效的開展。二是堅持發(fā)展黨員工作宏觀調(diào)控。新興際華黨委根據(jù)改革發(fā)展的實際，提出了“三傾斜一下降”的工作思路（即發(fā)展重點向基層一線傾斜、向先進工人傾斜、向青年職工傾斜，努力使無黨員班組下降），按年度制定發(fā)展黨員工作指導(dǎo)計劃，其中要求每年發(fā)展一線工人不少于60%。三是堅持發(fā)展黨員計劃浮動調(diào)整。新興際華黨委堅持計劃的宏觀性、指導(dǎo)性，而不完全拘泥于數(shù)額的絕對化，要求在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)實際可以在計劃的10%上下浮動，給予基層黨組織一定的空間。基層黨組織一般每年最少研究發(fā)展黨員工作兩次，每季度分析一次，在分析基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整計劃，從而較好地保證了計劃的落實。近年來年均發(fā)展黨員687人，其中一線工人黨員數(shù)占60.1%，逐步改變了生產(chǎn)一線黨員偏少，在職黨員偏少，部分班組存在黨員空白等分布不均等問題，使發(fā)展黨員工作各項目標(biāo)任務(wù)得到了較好的完成。

“定力工程”保質(zhì)量

新興際華黨委推廣新興鑄管股份公司黨委《發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，編印《關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的若干意見（試行）》，包含《黨組織建設(shè)機制》、《發(fā)展黨員工作機制》、《黨的監(jiān)督檢查約束機制》等制度，供基層黨組織在工作中參照實施。同時在實際工作中，不斷完善，使基層黨組織黨員發(fā)展工作普遍做到了堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序、材料齊全、手續(xù)完備、保證質(zhì)量，引導(dǎo)各級黨組織重點把好“入口關(guān)”和“程序關(guān)”，堅持“有計劃發(fā)展、質(zhì)量第一、入黨自愿和個別吸收”，嚴格黨員標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴格履行入黨程序，成熟一個發(fā)展一個。一是堅持支部推薦、群眾評議和“推優(yōu)”制度。發(fā)展對象的確定一般先由各支部組織黨員討論，推薦發(fā)展對象，經(jīng)支委會討論通過，然后黨委組織部門到各支部征求群眾意見，根據(jù)支部和群眾的意見由黨委集體討論，確定上報年度發(fā)展計劃。二是積極推行發(fā)展黨員公示制。結(jié)合實際，新興際華在全集團實行發(fā)展黨員公示制，并把落實公示制情況列入黨建工作的年度考核內(nèi)容，增強了貫徹落實的力度。在執(zhí)行發(fā)展黨員公示制過程中，除按規(guī)定進行公示外，部分單位還結(jié)合工作實際，讓發(fā)展對象、預(yù)備黨員進行述職，黨員和職工群眾進行量化打分等，拓寬了公示形式、擴大了群眾參與度，將組織把關(guān)與群眾監(jiān)督落到了實處，實現(xiàn)了嚴格程序、嚴格標(biāo)準(zhǔn)，對不合格者，或者延長預(yù)備期，或者取消預(yù)備資格，不搞遷就照顧，確保質(zhì)量。

“能力工程”推雙培

一是在發(fā)展對象上，堅持“雙培養(yǎng)”和“雙注重”相結(jié)合。雙培養(yǎng)就是堅持將生產(chǎn)經(jīng)營管理的一線骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)為生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)秀骨干。“雙并重”就是堅持在一線優(yōu)秀短期合同工和長期合同工兩個群體中培養(yǎng)發(fā)展黨員。堅持“以人為本”，特別尊重并提升短期合同工（含農(nóng)民工、臨時工）的應(yīng)有地位，共建和諧企業(yè)，探索建立了短期合同工共同成才、公平發(fā)展的工作機制，為優(yōu)秀短期合同工和長期合同工提供了同等的入團、入黨、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提干、晉升的平臺和通道。比如新興際華旗下際華3502公司新發(fā)展黨員中短期合同工達到20%。二是在培訓(xùn)考核上，實施半脫產(chǎn)和全脫產(chǎn)相結(jié)合。通過日常培訓(xùn)、重點教育與案例引導(dǎo)，堅持每年舉辦兩次入黨積極分子培訓(xùn)班，每次脫產(chǎn)培訓(xùn)五天以上。對入黨積極分子進行黨的基本知識、基本理論和形勢任務(wù)教育。特別是在培訓(xùn)內(nèi)容上，印發(fā)學(xué)政治、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)財務(wù)等“五學(xué)”指導(dǎo)意見，針對不同群體，有側(cè)重地從政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力兩大方面加強培養(yǎng)。三是在培養(yǎng)考察上，堅持日常表現(xiàn)與關(guān)鍵作用相結(jié)合。堅持預(yù)備黨員按期匯報思想制度。堅持季度考察與預(yù)備期滿全面考察相結(jié)合、單位表現(xiàn)與社會表現(xiàn)相結(jié)合、關(guān)鍵時刻與一般情況下的表現(xiàn)相結(jié)合、批評教育與表揚鼓勵相結(jié)合，近年來在國慶閱兵裝備生產(chǎn)、抗震救災(zāi)服務(wù)中發(fā)展一線黨員百余名。

“引力工程”激活力

新興際華以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，制訂政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)等四優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和考核細則，引導(dǎo)全體黨員亮出黨員身份、體現(xiàn)黨員作用，增強黨的吸引力。一是創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)差異化。針對“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一黨員干部一普通黨員，機關(guān)職能部室黨員一主要生產(chǎn)單位黨員一輔助生產(chǎn)單位黨員”等崗位特點分別制訂“四優(yōu)”具體標(biāo)準(zhǔn)，建立起“集中組織、分類指導(dǎo)、層級管控”的組織工作體系。二是創(chuàng)爭過程規(guī)范化。根據(jù)活動流程，大力推進“閉環(huán)”管理，將黨員承諾制進一步規(guī)范為“一年一提出、一季一登記、半年一通報、全年一總結(jié)”等四個步驟，“個人承諾、組織審諾、公開示諾、本人踐諾、全員評諾、組織勵諾”等“六個環(huán)節(jié)”，并做到黨員承諾上墻、黨員戴徽上崗、黨員事跡上網(wǎng)，實現(xiàn)了黨員作用管理的精益化。三是評先設(shè)置導(dǎo)向化。結(jié)合“兩優(yōu)一先”評選表彰，設(shè)立“爭創(chuàng)四強”先進基層黨組織、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”先進集體、“爭當(dāng)四優(yōu)”優(yōu)秀黨員、“推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動”優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“推動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建”優(yōu)秀黨務(wù)工作者，確保導(dǎo)向突出、示范鮮明。四是榮譽管理動態(tài)化。堅持“優(yōu)化升級、能上能下”，嚴格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核“四優(yōu)”黨員等榮譽，合格的保留，不合格的撤銷，達到上檔級標(biāo)準(zhǔn)的擇優(yōu)升級，并在薪酬中體現(xiàn)。

“接力工程”拓渠道

新興際華把建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，作為新形勢下發(fā)展黨員工作的重中之重，多層次、多渠道壯大入黨積極分子隊伍。一是拓寬選人育人視野。新興際華始終把入黨積極分子隊伍建設(shè)，作為發(fā)展黨員工作的“源頭”工程來抓，規(guī)定發(fā)展黨員數(shù)量與培養(yǎng)入黨積極分子數(shù)量之比不低于1：3。在擴大入黨積極分子隊伍上，注意做到“三早”：即早選苗、早教育、早培養(yǎng)。重點在做好生產(chǎn)、科研單位優(yōu)秀青年入黨積極分子選拔培養(yǎng)的同時，尤其在關(guān)鍵時期或急難險重工作中，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進分子苗子。在07式軍服生產(chǎn)、西班牙鑄管訂單搶產(chǎn)等急難任務(wù)中先后有1000多名優(yōu)秀青年向黨組織遞交了申請書，各級黨組織積極引導(dǎo)，及時把他們列入了入黨積極分子隊伍，起到了良好的示范帶動作用。二是狠抓青年職工培養(yǎng)教育。青工是企業(yè)發(fā)展的未來。針對青年入黨積極分子思想活躍、接受新事物快，世界觀、人生觀可塑性大的特點，新興際華開展了青年人喜聞樂見、形式多樣的教育活動。利用培訓(xùn)班、形勢任務(wù)報告會、黨的知識競賽、優(yōu)秀黨員事跡報告和電腦網(wǎng)絡(luò)等形式，試行青年思想引導(dǎo)大綱，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀和人生觀。近年來，新興際華在全集團共舉辦入黨積極分子和青年骨干培訓(xùn)班百期，培訓(xùn)入黨積極分子3000多名，為發(fā)展新黨員儲備了一支素質(zhì)良好的后備力量，奠定了牢固的工作基礎(chǔ)。