攜手同行 大局在握

建材業、建筑業是一條產業鏈，都是國家節能環保的主要產業，雙方合作協調推動產業發展將會促進社會進步，更是大家共同的期待。

近期，中國建筑材料聯合會發布了《“十二五”期間與住房和城鄉建設部相關工作銜接、合作并提供服務的工作方案》。這一方案是聯合會認真貫徹喬龍德會長提出的“引領、協調、服務” 三大聯合會職能邁出的重要一步，也是聯合會長期開展工作的總體定位，更是為迎接建材行業面臨的“六大挑戰”所提出的具體工作實施方案之一。

這一工作合作方案從形成到公布，中國建筑材料聯合會與住建部有關部門進行了認真的磋商和討論。其中的內容，不僅有預期目標、工作銜接和工作重點，還有具體的工作計劃和組織、協調、支撐體系，應該說這是一部完善的工作實施計劃書。

積極合作 共謀發展

建材業、建筑業是一條產業鏈，都是國家節能環保的主要產業，雙方合作協調推動產業發展將會促進社會進步，更是大家共同的期待。對此，喬龍德會長做了細致具體的闡述。

站在更高的層面上看，建材業與建筑業是同一條產業鏈的上下游，本來應該是一家，只是由于過去在計劃經濟體制下的特征，被人為地分隔成由兩個歸口部門管理，形成了今天互不隸屬、各司其職、各自發展的格局。隨著市場化進程加快，特別是歸口管理建材工業的國家建材局撤銷后，兩個行業之間的一些工作的結合部和交叉點更是缺乏清晰的界定與協調機制，造成一些方面的工作重復，一些方面的工作缺位。而相互之間的缺乏協調，不僅在一定程度上導致了資源、能源和財力物力的浪費，還不時產生一些扯皮、推諉，各持己見、有礙雙方合作的現象。

這種現象發生后，兩個行業內的一些相關人士單方面地將責任推給對方，這是不客觀的。這其中有體制的問題，有市場經濟發展后出現的一些新問題，也有工作銜接和協調等問題，因此雙方首先要從思想上找到共識，然后才能找到解決問題的辦法。推動建筑業與建材工業的協調發展是兩個行業共同的責任和義務，只有雙方攜手合作，才能更加有效地配置資源，共同實現科學發展的使命。所以說，這次中國建筑材料聯合會同住建部雙方達成的《工作方案》具有重要的歷史意義和現實意義。

同心同德 高瞻遠矚

70%的建材產品用于各種建筑工程，相互關聯度很大，它們的進步與發展是相互促進又相互制約，處理好協同關系是生產力釋放和資源利用最大化的有力保證。譬如說，很多人說現在水泥太多了，應該實現高標號、減量化。這是對的。無論從以人為本的建筑物百年大計，還是從節能減排來說都極有益處。

喬會長嚴肅指出，如果現有的建筑設計標準不改變，水泥總需求量很難減少。提倡“減量、環保、綠色”都是對的，但如果建筑壽命不改變，當今的建筑市場不完全需要高標號水泥，業主肯定會選擇相對價位低，標號夠用就可以的產品，這也就難以真正實現水泥高標號、減量化發展的目標。因此提高建筑物的設計壽命才是最大的、根本上的節能減排。全國建筑物的壽命如果從現在一般的30年、40年提高到80年、甚至100年，水泥的用量就會減少一半，這才是問題的根本所在。只有從根本上把問題看透，才能找到問題的根源；只有找準了問題，才能知道今后的工作應該向哪個方面努力去做。

水泥標號、磚的標號、配套的材料壽命都要提高，如果建筑設計要求建筑材料節能減排必須達到一定的標準才能使用，雙方將會從本質上共同推動建材行業節能減排。

現在水泥產量和用量每年都還在增加（這里不要誤會成還應該新增產能，現階段水泥已經產能過剩），這與國家的經濟結構有很大關系，不能光是僅僅與國家GDP有關，還要看經濟發展結構。目前，我國經濟發展的重點仍然在工業化、房地產、城鎮化、基礎設施建設和新農村建設等方面，這些都離不開水泥。我國的經濟結構，都是為了滿足老百姓最基本的需求，這些決定了水泥用量不可能減少。所以，喊了多年水泥減量為什么卻還在增長呢？因為沒有替代的產品。盡管產能過剩，但每年絕對量都還在增加。現在搞水泥的都有利潤，因此給淘汰小水泥帶來了難度。

從建筑和建材的客觀屬性看，只有相互配合才能共同進步。創新建筑材料與創新建筑設計是互相促進、相輔相成的。建筑用材創新了，建筑設計也會有所創新。反過來，設計的結構和功能需求創新了，要求建材產品與其相適應，我們將生產更輕質的、更高標準的產品和綠色建筑材料，也會馬上帶動建材的技術與產品進步。所以兩個產業是相互聯動的，兩家合作的意義很大，這是一個很現實的問題。我們首先要通過自身努力，以科技進步和新材料的創新來影響和帶動建筑業的發展，同樣建筑業的進步，實質上也在推動我們發展綠色節能、環保的建材產品。

現在，雙方的合作終于走出了重要的一步。合作方案已經有了，內容理智合理，雙方都容易接受。聯合會現在的部門職能和崗位都明確了對口的部門，專職的人員長期做這項工作。如果有必要，雙方還會集中其他力量來共同推進這項工作。

創新合作形式 服務行業需求

創新技術產品延長產業鏈，提升質量，擴大市場都是相互的，目前建材行業提升發展既受自身瓶頸與技術創新跟不上的制約，也受建筑市場設計應用相互不匹配的制約。雙方都應該重視將來在擴大產品應用方面的配合。

建材產品的技術進步與發展很大程度上都必須圍繞和服從建筑業發展進步的需要。各種建筑材料的創新，特別是水泥與水泥制品、平板玻璃與深加工玻璃制品、新型墻體材料、節能保溫材料、防火防水材料等都應該而且必須與建筑的設計標準和建材使用標準相一致。喬龍德舉了個形象的例子說明，如同必須有規范考試，才能體現出復習功課的效果一樣，我們必須通過建筑市場應用與實踐這個平臺，表現出我們的進步和發展。如果產品與設計標準、施工規范規程的標準趨同和一致了，我們的建材產品就能被廣泛使用，市場發展起來了，我們就有用武之地了。

與住建部的合作，首先要改變發展方式和實行轉型升級。研發新材料和新型建材既是自身發展的需要，更是社會進步的需要。目前來看，還有很多困難，但決不能因此回避矛盾。工作開展得越是滯后，相對資源、能源的浪費就越大。這項工作意義深遠，所以雙方都應該主動配合。

這項工作開展的特點，一是有其客觀必然性，二是有其現實意義，三是頭緒多、不確定因素多、難度大，但我們一定要持久地做下去，因為大家都已經意識到了其中的意義，而且一旦成功，建材業和建筑業都將有更大的新的發展空間。中國建筑材料聯合會與建設部的合作，是主動的友好合作、共同協商、攜手前進。從建筑設計在產業鏈中所處的位置來看，建設部是上游，建材產品是下游；而從建筑施工的角度來看，建材產品是上游，建筑施工是下游。可謂唇齒相依，必須協同合作。要轉變以前的只找對方不足、挑對方毛病的思維方式，要用友好和共贏的理念，主動創造條件加強合作，一步步認真做下去。

科學規劃 穩步前行

中國建筑材料聯合會與住建部的合作是長期的、全方位的。目前主要集中在綠色節能環保建筑材料、新型墻體材料、水泥和水泥制品材料、絕熱保溫材料、防火防水材料等方面，雙方共同為實現產品標準、建筑設計標準和施工規程規范的統一而努力著。未來，雙方通力合作推進建筑建材行業健康發展的前景十分廣闊。

第一，最主要的是把合作的內容和目的廣泛地進行溝通與交流。當前最主要的是從標準方面首先合作并且得以突破，要創新，要發展綠色節能環保建筑材料，就要與設計標準和施工應用相一致。當前要做的，就是各種標準的創新與提升，然后使生產與應用相一致，這個問題操作起來比較復雜，先求同存異，然后解決雙方意見不一致的問題。

第二，專業協會從分工上要與建設部有關方面對口。目前聯合會已經成立了領導小組，由喬會長親自擔任組長，領導小組的分工與對口，都考慮了難點問題。聯合會設立了日常工作辦公室，明確具體工作內容，從幾個不同層面去對接。工作開展一段時間之后，還會根據具體情況進行調整。

第三，雙方合作從今年開始實施，要與建設部領導專門溝通，相互配合。建立聯系制度。抓住主要矛盾，急事急辦。這項工作今年是起步之年，在工作的層面要取得一定的突破。

第四，對于這項工作的進展情況，要進行監督和評價。每個季度最少會有一個碰頭會，每年都要對當年工作的開展情況進行總結并規劃下一年的工作目標。在聯合會內部，要把完成任務的每一個環節計入年終考核與評價。我們相信，通過雙方的共同努力，堅持數年一定會抓出成果來。