農村出嫁女的土地承包權益如何保護？

問：我是河南某縣甲村村民李女，依法承包有本村15畝耕地。2005年，我結識了本縣乙村男青年張某，后嫁入乙村長期定居。乙村以我承包有甲村土地且乙村已經完成土地延包工作為由，不在乙村為我解決承包地問題，但甲村又以我的戶籍已經轉入乙村為由，收回了我承包的15畝耕地并另行發包他人。幾年來，我在兩村間要求解決承包土地問題，但現在還是處于無地狀態。請問，我的土地權益應當如何保護？

答：李女的問題涉及我國農村土地政策以及農村婦女土地承包權益的保護。關于土地延包，又稱承包地延長承包期限，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》的文件指出“為了穩定土地承包關系，鼓勵農民增加投入，提高土地的生產率，在原定的耕地承包期后，再延長30年不變。”

在農村婦女土地承包權益方面，我國《國務院辦公廳關于切實維護農村婦女土地承包權益的通知》規定，根據傳統習俗，婦女出嫁后一般都在婆家生產和生活。因此，為了方便生產生活，婦女嫁入方所在村要優先解決其土地承包問題。在沒有解決之前，出嫁婦女娘家所在村不得強行收回其原籍承包地。對于在開展延包工作之前嫁入的婦女，當地在開展延包時應分給嫁入婦女承包地。對于婦女嫁入時已經完成延包工作的，如當地實行“大穩定、小調整”的辦法，應在“小調整”時統籌解決；如當地實行“增人不增地、減人不減地”的辦法，則出嫁婦女原籍的承包土地應予以保留。不管采取什么辦法，都要確保農村出嫁婦女有一份承包土地。同時，我國《婦女權益保障法》也明確規定，任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。對此，《農村土地承包法》也有相關規定。

因此，甲村強行收回李女承包地的行為屬違法行為，在乙村未解決李女承包地的情況下，李女的原承包行為仍然合法有效。

律師 楊穎