國家大力支持發展新型材料

中國資源綜合利用協會墻材革新工作委員會副會長滕軍力在年前舉辦的第三屆中國經濟前瞻論壇中發表講話，指出國家對新型材料的發展尤其是新型墻材的發展，不僅有財稅方面的政策，還有資金方面的政策，“十二五”重點發展方向和投資領域就是利用固體廢棄物生產新型建材領域。

新型建筑材料有別于傳統的磚瓦和灰渣石等，包括的門類和品種很多，如墻體材料、門窗材料、保溫材料、防水材料等等，其中墻體材料所占的比例較大，所以國家在1988年開始推進墻體材料核心工作，到今年已有20多年了。20多年主要的抓手還是發展新型墻體材料，目的就是保護土地資源和保護環境。90年代初，我國黏土生產企業有12多萬家，每年黏土資源浪費非常嚴重，所以國家推動了墻體材料的革新工作，近十年來，墻材革新工作取得了快速的發展，成效非常顯著。

據不完全統計，到2010年底，全國新型墻材的產量已經占到所有產量的55%，比2005年提高了11個百分點，新墻材生產企業已經發展到5000多家，現在我國已經自主研發了空氣砌塊、混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊等新型的墻體材料，順利地完成了國家確定的目標。

目前大部分省區新建的建筑，應用新墻體材料的比例達到了百分之百。推廣新型墻材和節能建材，使建筑維護結構的隔熱保溫性能比以前好多了，節能的面積總量也在增加。 “十一五”期間，國家加強了綜合利用固體廢棄物生產墻材的工作，各地也結合實際，開發當地資源和各類的工業廢渣，全面促進節能減排和資源再生利用，節能利廢的產量大幅度提升。“十一五”期間，煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等這些固定廢棄物達15億噸，綜合利用比例已經達到了69%，整個的新墻材產量在5000億塊左右。像陜西省資源非常豐富，不僅增加了加氣砌塊的生產線，消費了大量的粉煤灰，大大降低了成本，還建成了混凝土小型砌塊生產線12條。

財政部、國家稅務總局在近期發布了關于調整資源綜合利用產品及勞務增值費政策的通知，財政部還發布了一個新型產業創投計劃的管理辦法，其中明確提出了中央財政基金可通過直接投資創業企業、參股創業基金等方式，培養和促進新型的產業發展。政策性文件和國家財稅方面的支持為行業的進一步發展提供了一個寬松的外部環境。

“十二五”重點發展方向和投資領域是利用固體廢棄物生產建材領域。固體廢氣物主要是指水泥和墻體材料兩大類。水泥主要是粉煤灰，墻體材料有煤矸石、煤渣、建筑垃圾。現在脫硫石膏也很多，因此要鼓勵發展脫硫石膏為新型的墻體材料產品，應該優先發展高檔次、高參量的立廢新型墻體材料。

由于城鎮化和新農村進程的加快，建筑拆除過程中所產生的固體廢棄物的數量也在增長，因此推動建筑廢棄物綜合利用勢在必行。現在禁止開采天然沙石土料的地區在逐年地增加，但巨大的市場需求又催生了違規私采沙石料的現象，所以利用好保溫砌塊、砂漿、混凝土是一條較好的消納出路。

我國建筑業的轉型升級引發了建筑結構體系的變化。從事建筑節能、太陽能與建筑一體化研發和實踐的企業，應該加大力度，提升核心競爭力，逐漸從過去追求數量轉變為追求質量，從追求速度轉變為追求效益，研發更節能、更實用的新型建材。建材裝備制造企業要提升水平，提高企業的研發能力；生產企業應加大裝備的技術投入，為新型技術的發展提供強有力的后備力量。節能環保、新能源和新材料等這些與建筑密切相關的新型產業，也是國家“十二五”經濟發展所強調的重點投資領域。