淺議電網企業信息系統開發建設項目風險管理

摘 要：加強信息系統開發建設項目的風險控制與管理，是目前電網企業面臨的一個重要課題。本文依據風險管理理論，詳細討論項目開發建設過程中可能存在的各類風險，并列舉一些相應的應對措施，以期加強項目風險管理水平，為電網企業信息系統開發建設的成功實施提供參考。

關鍵詞：信息系統；開發建設項目；風險識別；應對措施

中圖分類號：TP31 文獻標識碼：A

一直以來，電網企業對信息化工作投入了大量的人力和財力，尤其是作為信息化核心內容的信息系統的開發建設。電企在信息化建設過程中經過相當一段時間的研究與實踐積累，逐步建立了科學的信息化系統開發建設模式和方法論，并取得了較顯著的成效。但隨著電企業務管理要求的不斷提升，信息系統構成日趨復雜，在開發建設中呈現出：關聯面廣、工作層次多、開發建設隊伍組成復雜等問題。在加強信息系統開發建設科學化、規范化管理的同時，更需求加強重視項目風險控制與管理，進行全面的風險識別分析以及找出有效的風險應對策略，是保證項目能夠順利達到目標的關鍵。

一、通過識別項目各類風險，達到加強風險管理的目的

一般性的信息系統開發建設項目都會遇到許多不確定的因素，諸如資金不到位、人員變動、用戶需求反復變化等風險。電網企業信息系統開發建設項目除此以外，還有著自身獨特的一些風險。比如在開發階段，由于業務管理復雜，需求不明確且經常發生變化；在實施階段，建設人員水平參差不齊，基礎數據量龐大，關鍵用戶認識不夠；在軟件運維階段，缺乏強有效的推廣使用，缺少針對性的用戶培訓和完善的運維管理等。系統建設中如果對這些風險不能有效的識別分析和規避，將會導致整個項目的失敗。因此，首先需要對各種類別的風險進行詳細的識別與分析。

1開發商的實力方面。信息系統合作開發商的選擇，對項目的成功關系密切。如果開發商企業規模不大，經濟、技術實力不強，在承擔大型復雜的項目開發建設時就會力不從心；開發商對電網業務不熟悉，缺乏相關領域的開發經驗，無法投入足夠的技術力量，這些情況都會影響到項目建設的正常進行。

2用戶需求方面。如果項目初期沒有進行有效的宣貫和溝通，將會對后期的項目開發建設帶來諸多的麻煩和問題，比如工期拖延、反復修改，甚至導致項目整體失敗；需求調研不深入透徹，分析研究停留在表面，僅以歷史經驗和技術的角度考慮，通常會在系統建設過程中逐步暴露各種問題；缺少有效的需求變化管控也會造成項目風險的增加。

3項目管理和組織方面。電企信息系統建設是一個復雜的過程，相應的項目管理往往需要跨職能、跨部門的多人協作才能完成；項目計劃不切實際，階段任務劃分不合理，沒有具體的時間進度表，項目組只有建設方人員，缺少即懂業務又懂技術的復合型人才，用戶參與度底，這些都是項目走向失敗的風險因素。

4人力資源和技術方面。電企信息系統建設是一個智力與勞動密集型相結合的項目，項目所需的人員組成即需要技術專家也需要業務專家，同時還需要企業高層的深入參與，即使配備了充足的人員，還要考慮項目成員的流動性和工作效率的高低；系統開發建設中往往喜歡盲目追求新技術，在能更好的實現系統目標和用戶需求的同時也會帶來許多技術方面不確定的風險，使得系統可能出現兼容性差和操作困難等問題。

5企業管理變革方面。在面臨新系統的推廣和應用中，由于信息化業務流程的改變，勢必會造成組織結構調整、人員變動，用戶短時間內工作量加大等情況，產生較多的抵觸情緒，對系統建設形成較大阻力。

6其它方面。在電企信息系統開發建設項目中，除以上幾個方面可能帶來風險外，還有其它的一些客觀存在的風險，如資金風險、培訓風險、信息安全風險、系統運行維護風險等。

二、通過采取風險應對措施，達到優化風險管理的目的

在電網企業信息系統項目建設的風險管理中，不僅需求對項目的所有階段進行連續不斷的風險評估，還要制定積極有效的風險應對措施，對識別的風險進行合理排序，重要的風險要首先處理，風險管理措施要覆蓋所有的關鍵人員、過程、業務和技術領域。下面對前面列舉的風險情況，通過針對性的分析，提出有效的應對策略。

1開發商方面的風險應對策略。電企信息系統大多規模較大，定制需求功能點較多，因此選擇實力較強的開發商對項目成功關系密切。首先，應制定項目建設準入機制，劃分開發商等級，對入圍開發商進行深入調研。其次參考同行業類似客戶的建設經驗，選擇熟悉電網系統業務，具有同類項目成功案例較多，經驗較豐富的開發商作為建設方，有效保障項目的成功。

2用戶需求方面的風險應對策略。首先，在項目建設過程中及時掌握用戶的業務需求，仔細分析用戶對系統的功能描述，明確項目的整體要求；其次，保證需求調研階段的有效時間，避免造成分析調研不細致，走過場，對不切實際的需求要正確評估，充分溝通，直至雙方同意；制定完善的需求變更管理機制，有效的避免需求無故的頻繁變化，保證項目進度按計劃推進。

3項目管理和組織方面的風險應對策略。項目開始前就應成立專門的項目組織機構、明確職責分工，制定規范的建設管理標準；健全溝通協調機制，定期召開項目例會，對項目計劃、質量、問題進行協調管控；制定科學合理的項目詳細任務計劃，明確項目實施的關鍵路徑，設定項目里程碑點，對于與項目目標或進度等方面出現的偏差及時進行調整控制。

4人力資源和技術方面的風險應對策略。配備項目所需的充足、穩定的熟悉相關業務的各類技術人才，科學合理的進行人員分工，發揮項目成員的專業特長和協作能力；建立完整的激勵機制，提高工作效率和質量，加強外部協作單位人員的管理。同時，還要注意軟件技術的合理采用，避免出現系統性能底、操作界面不友好，甚至系統兼容性差，導致與其它系統難以集成的風險。

5企業管理變革方面的風險應對策略。要保證企業高層領導的高度重視，能夠全過程參與項目建設；明確各相關業務部門的需求和職責，讓各相關部門在項目建設和應用中發揮主體作用，有效的消除存在的變革阻力；合理處理跨職能的業務流程設計，做好部門間的協調配合；在項目的各階段定期舉辦宣貫和培訓班，以便配合新的管理理念的推行和普及，排除員工使用的抵觸心理，保證系統發揮實際效用。

6其它方面的風險應對策略。系統建設項目前必須開展可行性研究，明確系統目標和規模，制定詳細的投資計劃和成本效益分析，確保資金落實到位，才能保證項目按計劃開展；制定全面、詳細的培訓計劃，保證每一個關系人都能熟練的應用系統；制定嚴格的信息安全管理辦法，保證信息系統的安全運行。

結語

在國內，電網企業在信息化建設方面不斷加大了開發建設力度，這不僅給企業帶來了明顯的優勢效果和可觀的經濟效益，還強化了企業的管理水平。因此，科學全面地對信息系統開發建設項目的風險進行識別與分析評估，在出現風險時采取積極的應對策略，將有利了項目的順利開展，對加快企業信息化建設、強化企業管理水平、促進企業生產經營，實現電網企業的可持續發展發揮重大的作用。

參考文獻

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