淺析危險廢物的管理

摘 要：本文通過對危險廢物的認知，闡述其來源以及危害特征，對管理上存在的弊端進行了分析，提出了一些改善危險廢物管理的合理化建議。

關鍵詞：危險廢物； 防治 ； 管理

中圖分類號： X32 文獻標識碼： A

隨著現代工業和農業的不斷發展，特別是一些新型產業的崛起，危險廢物的范疇不斷延伸，危險廢物的產生量與日俱增，它給人類生活造成了極大的威脅和危害，因此對危險廢物的管理顯得尤為重要，如何有效地及時處置危險廢物具有極其重大的意義。本文通過對危險廢物的認知，闡述其來源以及管理上存在的弊端進行了分析，提出一些合理化的建議。

一、危險廢物的定義、來源及危害

1.1定義：在我國危險廢物定義為：被列入國家危險廢物名錄，或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的廢物。即指生活垃圾與放射性物質以外的，由于數量和物理、化學性質、傳染性，當未進行適當的處理、存放、運輸或處置時，會對人類健康和環境造成重大危害的廢物。

1.2來源：我國將危險廢物分為47大類600多種，主要來源于工業生產、農業生產、醫療過程及商業、日常生活過程中。具體有五個表征：①工業生產過程中產生的危險廢物 。工業生產過程產生的危險廢物包括化學工業、煉油工業、金屬工業、采礦工業和機械工業等，種類繁多，各行業中危險廢物的有害特性不盡相同，且成分也很復雜，所以適用于每種危險廢物的處置方法不盡相同。排放、綜合利用、貯存與最終處置，構成了中國工業危險廢物流向基本特征。②農業生產過程中常見的危險廢物。農業生產過程中常見的危險廢物主要是殺蟲劑、除草劑等農藥，農藥在對害蟲、雜草有很強大的殺滅作用的同時，對大氣、土壤和水體的污染，對環境質量的影響與破壞，也是非常嚴重的，在環境積累后，會殺死昆蟲、魚類、鳥類、哺乳動物甚至人類。③醫療過程中產生的常見危險廢物。 醫療過程產生的危險廢物主要來源于醫療廢物中帶有大量細菌，傳染性極大的手術殘物，敷料、化驗廢物，傳染性廢物，動物試驗廢物及醫療廢水處理污泥等，如果處理不當不僅會對環境造成嚴重污染，還可能引起疾病流行，直接危害人民群眾健康。④商業活動產生的常見危險廢物。商業機構在運營過程中產生的危險廢物與其提供的服務有關。影樓像館產生的廢顯、定影液、打印店油墨、干洗店的溶劑、汽車修理店的清潔劑及顏料商店的顏料和稀釋劑等都屬于有毒、易燃的危險廢物。⑤居民區垃圾中的常見危險廢物。隨著人們對物質生活的需求越來越高，生活用品中增加了許多化工合成物質和電子產品。如廢棄的家用洗滌劑、室內裝修用的涂料、含汞電池等，這些廢物具有易燃性、腐蝕性、浸出毒性和其他毒性，一旦隨意廢棄或者混合在生活垃圾中處理，會對人體健康和環境產生很大的污染和危害。環境統計資料表明：我國近年來危險廢物的產量為1.1×107～4.5×107t，化學原料及化學制品制造業占危險廢物產生總量的42%，由家庭生活產生的危險廢物每年大概有45000t。

1.3危害

由于危險廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、傳染性，不但污染空氣、水、土壤，而且能通過各種渠道破壞生態環境、危害人類健康，其危害體現在兩個方面：①破壞生態環境。隨意排放和儲存的危險廢物不僅占用大量土地，而且還直接污染周圍的大氣、水源、土壤，降低該區域的環境功能等級，生態環境遭到嚴重破壞，甚至達到難以恢復的地步。②危害人們的身心健康。危險廢物中的有毒有害成分可通過各種渠道直接或間接地被人體所吸收，對健康造成極大的危害。短期危害是由于攝入、吸入、皮膚吸收、眼部接觸或燃燒爆炸等危險性事件引起；長期危害則包括重復接觸、富集導致的長期中毒，致癌、致畸、致突變等，其危害不可估量。具有長期性和潛伏性，可以延續很長時間，一旦危害性爆發，將造成長久的、難以恢復的后果。

二、現階段危險廢物管理上的問題

1危險廢物處置設施跟不上，處理水平較低，處置管理體系不完善。由于我國危險廢物的管理起步較晚，在管理法規、處理技術和處置設施的建設等方面均存在不足。突出表現在對危險廢物的源頭了解不清楚，危險廢物的集中處置設施建設嚴重滯后，集中處理率低，大部分危險廢物處于低水平綜合利用、簡單貯存或直接排放狀態，還有部分危險廢物混入生活垃圾，給社會造成了巨大隱患。另一方面目前沒有一套完備的科學處置管理體系，環保部門不能有效的開展危險廢物的管理工作。

2轉移聯單制度難以落實到位，更多的是流于形式。危險廢物轉移聯單是強化危險廢物管理的重要手段，但目前的聯單管理由于其運作復雜、傳遞核對環節多、聯單使用量大等原因，更多的是停留在形式上，沒有真正達到聯單管理的目的。

3環境管理觸角不夠，執法力度不足。一直以來，環境管理的工作重點都是放在水、氣兩個方面，而對危險廢物環境污染問題不能引起足夠的重視，各級環保管理部門認識不一，使得在危險廢物管理過程中存在一些盲點和漏洞。環境管理人員對危險廢物專業知識和法律法規掌握、了解不夠，不能很好地利用法律武器開展工作。

4危險廢物的產生單位防范意識不強，守法意識淡薄，違法行為大有人在。由于危廢產生單位缺乏對危險廢物污染環境的認識，一些隨意傾倒、非法轉移牟利的違法行為大量存在，導致危險廢物環境污染事故頻頻發生。

三、建議

針對以上分析的問題，特提出如下防治建議：

1加快危險廢物處置技術的研發，引進國外的先進技術，提高危險廢物的綜合利用率和危險廢物處理水平，建立一套科學、完備的處置管理體系，確保危險廢物的處置做到減量化、資源化、無害化。

2改進危險廢物轉移聯單運行方式，建立快速便捷的電子信息網絡，使危險廢物轉移聯單執行起來更具操作性和便捷性，從而提高危險廢物轉移聯單執行率。

3加大對管理者專業知識和法律法規的培訓，提高對危險廢物管理必要性和重要性的認識，改變輕視危險廢物的狀況，使這一薄弱環節得到應有的重視與加強。

4開展對企業危險廢物污染源調查，建立排放檔案。通過科學全面的調查監測，對企業排放危險物的性質、成分、危害性做到心中有數，并對歷年危險物的種類、數量、去向、分布、污染性質建立排放檔案，以更加有效地開展管理工作。

結語

隨著經濟社會的快速發展，危險廢物的種類、數量也在發生著改變，更顯出它的復雜性和強毒理性，其危害觸目驚心。因此，危險廢物的管理切不可忽視，否則，后果將不堪設想。

參考文獻

[1] 郭軍.黑龍江危險廢物的管理研究探討[J].內蒙古科技與經濟， 2012（01）.