“信息分化”背景下農(nóng)民“信息貧困”問(wèn)題研究

摘 要:本文對(duì)信息分化背景下農(nóng)民信息貧困問(wèn)題的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，對(duì)農(nóng)民信息貧困存在原因做了分析，鑒于有效解決農(nóng)民信息貧困問(wèn)題的重大意義，提出了幾點(diǎn)緩解農(nóng)民信息貧困問(wèn)題的探索性解決辦法。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信息化;信息分化;信息貧困

中圖分類號(hào):G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2012) 12-0147-02

一、前言

社會(huì)的發(fā)展必然伴隨著社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題總是與社會(huì)發(fā)展同在。信息分化就是伴隨著社會(huì)的信息化發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在城鄉(xiāng)兩大居民群體之間，信息分化非常嚴(yán)重，體現(xiàn)出一條很大的城鄉(xiāng)“信息鴻溝”，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)里，城鄉(xiāng)居民群體的信息分化是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)分化，縮小以上差距意義重大。

二、農(nóng)村信息化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村信息化是指在農(nóng)村地區(qū)，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，深度開(kāi)發(fā)利用涉農(nóng)信息資源，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。城鄉(xiāng)居民在信息技術(shù)條件的擁有、信息獲取渠道的選擇、家庭信息擁有狀況的評(píng)價(jià)等方面都存在著很大的差別，體現(xiàn)出一條很大的城鄉(xiāng)“信息鴻溝”。

農(nóng)民信息傳遞的渠道不暢。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民獲得信息的渠道非常有限，許多與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的信息無(wú)法及時(shí)、有效獲取。目前，農(nóng)民獲取信息的渠道往往首先是基于祖祖輩輩的習(xí)慣;其次是考慮來(lái)自市場(chǎng)的信息，而農(nóng)民獲得市場(chǎng)信息的主要渠道是通過(guò)親戚朋友、左鄰右舍，或是村民之間相互傳播，信息嚴(yán)重滯后，甚至有些農(nóng)村地區(qū)對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況知之甚少，對(duì)于外界更近乎于與世隔絕，信息閉塞非常嚴(yán)重;即使有些農(nóng)村地區(qū)逐漸開(kāi)始接受來(lái)自于廣播、電視、報(bào)紙和雜志信息，但對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)的利用，還是非常少見(jiàn)。因此，信息渠道的不暢造成了農(nóng)村地區(qū)的信息滯后和信息閉塞，造成了農(nóng)民的信息貧困問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)的這種信息貧困狀況，會(huì)對(duì)農(nóng)民有效獲取生產(chǎn)、生活信息帶來(lái)不利的影響。

三、有效解決農(nóng)民“信息貧困”問(wèn)題的意義所在

(一)農(nóng)村信息建設(shè)是國(guó)家信息建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措

中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，發(fā)揮大國(guó)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)信息化獲得跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家及新興工業(yè)化國(guó)家的信息差距，通過(guò)信息化大大提高我國(guó)的生產(chǎn)力和國(guó)際影響力。而消除城鄉(xiāng)信息分化對(duì)這一戰(zhàn)略舉足輕重，努力縮小城鄉(xiāng)信息差距、消除農(nóng)民信息貧困才能從整體上提高國(guó)家的信息化水平，適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)。

(二)農(nóng)村信息建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)信息的挖掘開(kāi)發(fā)，可以使人們較全面地認(rèn)識(shí)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡可能減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的依賴，從而降低農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，還可以減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的不利影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的可控性增強(qiáng)，建立起人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和更好更快發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的重要基礎(chǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量還不算高，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用率亦不足40%，直接削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低了農(nóng)民收入。究其原因，除了農(nóng)民科技意識(shí)和應(yīng)用科技的能力較差外，農(nóng)業(yè)信息不暢也是非常重要的原因。城鄉(xiāng)之間，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可加快農(nóng)產(chǎn)品交易的頻率和速度，能充分?jǐn)U大傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和交易范圍，從而降低銷售成本，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，信息技術(shù)的應(yīng)用亦可大大改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)和投資環(huán)境，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

四、使農(nóng)民有效擺脫“信息貧困”問(wèn)題的解決辦法

針對(duì)目前日益嚴(yán)重的信息分化，提出與實(shí)際相結(jié)合、行之有效的調(diào)控措施勢(shì)在必行。可以考慮從以下幾個(gè)方面采取有效措施，如:制定公平的信息政策;加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);發(fā)展教育事業(yè)培育新型農(nóng)民;切實(shí)提高農(nóng)民信息意識(shí)等。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解信息貧困問(wèn)題

推進(jìn)農(nóng)村信息化包括農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用、涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)等諸多方面。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展信息扶貧，維護(hù)農(nóng)民的信息權(quán)利，減緩農(nóng)村地區(qū)的信息貧困?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”。因此加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)是基礎(chǔ)。為信息化建設(shè)搭構(gòu)一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)是跨越信息鴻溝、緩解信息分化的基礎(chǔ)。

1.降低農(nóng)村信息服務(wù)的費(fèi)用。目前，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及率還比較低。究其原因，主要是農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上難以承擔(dān)信息服務(wù)的費(fèi)用。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了積極提供通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施外，還要通過(guò)各種途徑進(jìn)一步降低農(nóng)村信息服務(wù)的費(fèi)用。

2.加強(qiáng)農(nóng)村公共信息設(shè)施的建設(shè)。圖書館等公共信息設(shè)施是人類信息資源的寶庫(kù)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代依然如此。提高信息公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共信息服務(wù)，消除信息隔離、信息障礙與信息貧困，是新世紀(jì)信息化發(fā)展的核心內(nèi)容之一。

3.加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，我國(guó)主要城市的互聯(lián)網(wǎng)普及較快，但在農(nóng)村，還普遍存在網(wǎng)速慢，網(wǎng)費(fèi)較高，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能亟待完善等問(wèn)題。因此，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，除繼續(xù)大力普及互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行家庭上網(wǎng)工程外，還應(yīng)大力加強(qiáng)高速寬帶網(wǎng)的建設(shè)、降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用、豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、完善網(wǎng)上教育及電子商務(wù)等專門針對(duì)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

(二)在農(nóng)村信息人才培養(yǎng)方面找到應(yīng)對(duì)方法

擁有高素質(zhì)的信息技術(shù)人才是提高農(nóng)村信息發(fā)展水平的關(guān)鍵，因此，人才隊(duì)伍建設(shè)也是農(nóng)村地區(qū)信息建設(shè)的重要內(nèi)容。

高素質(zhì)的信息技術(shù)人員不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，而且要有很強(qiáng)的分析能力、敏銳的信息意識(shí)、現(xiàn)代化技術(shù)技能、卓越的組織能力和良好的協(xié)作精神。為滿足農(nóng)村地區(qū)信息發(fā)展所需要的人力資源，我們應(yīng)做到:一是加強(qiáng)農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人員的繼續(xù)教育，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步完善，工作技能不斷提高，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是依托本地高校，培養(yǎng)高層次信息技術(shù)人員;三是積極引導(dǎo)信息專業(yè)人才的基層就業(yè)，并在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造良好的人才環(huán)境和人才機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才;四是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息知識(shí)的普及，提高農(nóng)民自身信息意識(shí)和利用信息技術(shù)的能力，為以后農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備源源不斷的人力資源，形成農(nóng)村信息建設(shè)的良性循環(huán)。

(三)從媒體角度找到應(yīng)對(duì)策略

在當(dāng)前的大眾傳播中存在著信息傾斜現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為媒體對(duì)弱勢(shì)群體的排斥，這種排斥造成了弱勢(shì)群體的信息貧困乃至經(jīng)濟(jì)貧困。目前，國(guó)內(nèi)傳媒，不論是從報(bào)刊到廣播、還是從電視到網(wǎng)絡(luò)，都主動(dòng)避開(kāi)位于底層但人數(shù)眾多的受眾(包括尚未脫貧的廣大農(nóng)村人口、城市貧民、收入甚微的農(nóng)民工等等)，不約而同地將目標(biāo)受眾鎖定為社會(huì)的“強(qiáng)勢(shì)人群”(城市市民階層、白領(lǐng)和中產(chǎn)階級(jí)等)。致使媒體上傳播的信息與農(nóng)村受眾的信息需求有著明顯的偏差。各大媒體上充斥著投市民所好的趣聞逸事、休閑娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、促銷導(dǎo)購(gòu)等“陽(yáng)春白雪”，而農(nóng)村政策信息、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息以及農(nóng)業(yè)知識(shí)等農(nóng)民急需的信息需求卻得不到及時(shí)充分的滿足。因此，社會(huì)應(yīng)對(duì)傳媒布局采取宏觀調(diào)控，對(duì)傳媒行為進(jìn)行必要的規(guī)范，以求公正合理地分配信息資源和媒介使用機(jī)會(huì)，保證各階層的信息平等權(quán)。

(四)構(gòu)建農(nóng)村檔案系統(tǒng)，搭建農(nóng)村信息交流平臺(tái)

在我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)落后，信息貧困問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)，能夠反映農(nóng)村發(fā)展，對(duì)農(nóng)村管理工作起指導(dǎo)和借鑒作用的農(nóng)村檔案系統(tǒng)就承擔(dān)起了信息資源庫(kù)和交流平臺(tái)的作用，能夠在一定程度上緩解農(nóng)村信息貧困問(wèn)題。從市到縣、鄉(xiāng)到鎮(zhèn)，特別是村一級(jí)，普遍建立系統(tǒng)的農(nóng)村檔案系統(tǒng)，這既是檔案資料網(wǎng)絡(luò)，也是農(nóng)村信息傳播和交流網(wǎng)絡(luò)，是目前農(nóng)村信息收集和交流的最廣泛、最基礎(chǔ)的平臺(tái)，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有著十分重要的意義。

五、結(jié)語(yǔ)

今天，置身于信息時(shí)代，獲取信息是人類最基本的權(quán)利。信息不僅是國(guó)家的戰(zhàn)略性資源和資產(chǎn)，也是個(gè)人生存與發(fā)展的最重要資源和資產(chǎn)。在當(dāng)代中國(guó)，妥善處理信息化的推進(jìn)與信息分化的調(diào)控關(guān)系，尤其是緩解城鄉(xiāng)信息分化，解決農(nóng)民信息貧困意義重大。

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