淺論建設工程合同形式對工程造價的影響

摘 要:建設項目的合同結構形式對工程造價會產生影響，制定合同時，除了要全面考慮眾多因素，最重要的還是選擇合同的形式，合同結構形式的選擇是和工程項目的組織管理模式有關。我國的常用工程項目組織管理模式主要有 “總包模式和“平行承包模式”兩種，還有將“總包模式”與“平行承包模式”相結合的一種方式。

關鍵詞:工程建設;總承包模式;平行承包模式;工程造價

中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 12-0184-01

建設項目的合同結構形式對工程造價會產生影響，然而，工程的合同要網羅建設施工過程中涉及到的方方面面，在合同中要對建設工程的質量進行明確的規定，而且還要考慮工期、施工人員薪資、材料的質量及價格、管理人員的職責明細。合同的簽署是對合同雙方的一個約束，對于建設工程，合同的雙方都希望用最短的時間、最少的人力、最低的投入最終建設完成符合國家規范要求的合格工程。制定合同時，除了要全面考慮眾多因素，最重要的還是選擇合同的形式，合同結構形式的選擇是和工程項目的組織管理模式有關。

一、建設工程常用組織管理模式及合同形式

目前，我國的常用工程項目組織管理模式主要有“總包模式和”、“平行承包模式”兩種。其中的“總包模式”還衍生出了“聯合體承包”、“合作體承包”和“交鑰匙承包”等模式。還有一種就是程組織建設管理方式是將“總包模式”與“平行承包模式”相結合的一種方式。(一)“總包模式”管理。“總包模式”管理是指將工程建設涉及到的所有施工環節、施工內容全部由一位總承包商負責。總承包商再與其的分承包商簽定承包合同。在工程建設的過程中，由總承包商全權處理與工程建設有關的一切事務，如果工程質量出現問題，或者工程不能如期完工，開發方也是與總承包進行協調。這種工程建設組織管理模式具有如下特點:第一，一般適用于規模較小的工程建設;第二，總承包商的風險較大，他要負責工程出現的所有問題;第三，開發方風險也較大，當發生工程建設糾紛時，開發方將會受到總承商的刁難，解決過程復雜;第四，總承包商在選擇合作的分承包商時，選擇空間較小，且不利于公平競爭;第五，這種組織管理模式的合同簽署比較簡單。(二)“平行承包模式”管理。這種建設工程組織管理模式與“總包模式”恰好相反。它是將工程根據不同的作業類型分割也多個子工程，每個子工程再分別承包給專業的施工團隊，分別簽署工程承包合同。一個大型工程的子工程是很多的，且專業性較強，要求的施工標準也很高，例如，除主體工程外，還有裝修工程、排水工程、供電工程、弱電工程、空調工程、電梯工程等。這些工程都要由非常專業的團隊進行設計與施工，因此，“平行承包模式”管理一般用于大型的工程建設中。這種工程建設組織管理模式，也有一些缺點，就是開發方要負責很多項目的管理，由于每個項目的性質、標準、工藝不同，這對于項目開發方是很大的挑戰。(三)“總包模式”與“平行承包模式”結合的方式。然則，在建設工程的實際施工過程中，大多是總承包商與工程的開發方簽定了總承包合同，而總承包商只負責工程的主體建設，工程的主體建設外的其他類別的工程，開發方再與負責其他類別工程的承包商簽定合同，例如，裝修工程、供電工程、電信工程、排水工程等。這種組織管理的承包方式將“總包模式”與“平行承包模式”結合在一起，既讓總承商減輕了負擔，減少了風險，又讓開發方在整個工程的多個子工程上有了更多選擇的余地。術業有專攻，每種類型的工程不再由總的工程承包方大包大攬，而是分擔多個施工隊伍，這樣，將更加有利于市場的公平競爭，也就更有利于建設工程質量的保證。因此，這種承包方式是目前較為流行的一種模式，被多數建設工程使用。

二、不同合同形式對工程造價的影響

建設工程選擇不同“總包式”組織管理模式，還是“平行承包式”組織管理模式，或者是選擇“總包模式”與“平行承包模式”相結合的方式要根據項目開發方的工程性質以及工程規模等因素，對于選擇不同的組織管理模式，就要簽署不同的合同形式，不同的合同形式就會對工程的造價產生影響。其發生的各項費用如下:(一)項目開發方建設管理團隊的成本開銷。項目建設管理團隊是否要建立，團隊的組成人員達到一種什么樣的水平，都是項目開發方需要考慮的問題。如果開方發只有這么一個項目建設，同時使用的還是“總承包式”組織管理模式的話，由于整個工程都已經交付工程的總承包商負責，且無后續項目建設，那么只需建立比較簡單的管理團隊既可。但如果相反，工程建設采用的是“平行承包模式”組織管理施工，在一個項目后，還有許多的后續工程，那么，項目的開發方就要組織專業性強、管理能力高的團隊進行管理了。那么，這種團隊的建設費用也是價格不菲了。現在有很多的公司代理組織管理業務，但通過一段時間的觀察，市場的反饋并不理想。由于代理公司和開發方在很多理念上不能達成統一，所以，在項目建設的管理一些看法也不一致，因此，在很多問題上，代理公司也不能全權代理工程建設中出現的所有問題，并代替開發方做出決策。筆者建議，開發方還是要根據自己的實際情況組建管理團隊，這樣更放心，在經濟開銷上也不會差很多。(二)總承包管理費。總承包管理費用是指工程的總承包方根據要承擔的建設任務的多少，以及在工程建設期間承擔的風險的大小，還有管理水平的要求，對開發方提出的管理費用。開發方在選擇總承包方時，會從承包商的工程建設資質、企業信譽度、以往所做的工程項目上綜合衡量承包商的管理能力，承包商的綜合素質是建設工程按時、按要求完工的保證。總承包商或者負責工程中所有工序的施工，或者只負責工程的主體施工，在不同的組織管理形式中，負責的內容也不同。但無論是負責哪一方面，承包商都會要求承包管理費用的。承包管理費用的高低和管轄范圍與管理深度有關。

三、根據國家政策，可適當減少稅費

根據國家財政部有關營業稅的管理條例規定，建設方提供的設備可不計取營業稅，一般各地方稅務部門都公布有免征營業稅設備名單，項目開發方可以享受國家這些優惠政策，巧妙的處理施工設備的選購，免稅的設備可以由建設方購買，在工程結束后這些設備也歸建設方所有，這些也要是合同是有所體現，這樣做可以適當的降低工程造價，節約了部分成本。

四、項目建設附屬費用的開銷

建設工程項目在施工的過程中，除了施工所需的人工費、材料費、設備費、管理費等，還有很多其他的附加費用。例如，臨時工棚的搭建、臨時辦公室的搭建、腳手架的搭建、臨時水電設施的搭建、安全設施的購建、垃圾的清理等。這些費用的開支，一般視具體的組織管理形式而定。如果是總承包管理，對于這些附屬費用是有一個大體的估算的，一般采用一次性支付方式。而對于平行承包方式，這些附加費用則要和多家承包商商談，支付多家承包商的附屬費用，開發方要仔細進行處理，避免不了的會發生一些重復費用，讓工程造價增大，還沒有起到實際的作用，浪費了開支。

五、資金的周轉成本

開發方要向承包方支付一部分定金，總承包方式支付的定金是比較多，而對于平等承包模式所支付的定金會適當的減少。由于建設工程的涉及的資金量都較大，因此，支付的定金的多少，資金的流通速度對開發方資金的利息是有影響的。也就對工程的造價會產生影響。

綜上所述，工程造價受合同形式影響，而工程組織管理模式又影響合同的形式。因此，工程造價的關鍵是要選擇適合項目的工程組織管理模式，再對合同內容及條款進行深入的研究與探討，認真細化每個條款，將工程造價控制到最低。

參考文獻:

[1]劉麗媛.淺談建設工程合同形式對工程造價的影響[J].價值工程，2011(9)

[2]李成貞.工程項目總承包模式中業主管理的研究[J].山西建筑，2006(2)

[3]向東.我國水電工程項目管理模式選擇研究[J].四川大學，2005

[作者簡介]張志強(1972.5-)，男，甘肅省水利水電勘測設計研究院。經濟師。合同及工程造價。