融入中心 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的突破口，也是基層黨建工作取得新成效的推動(dòng)力。開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是企業(yè)基層黨組縱履行責(zé)任和使命的本質(zhì)要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的基本要求。

中國(guó)有色集團(tuán)黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)中央和央企創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)、服務(wù)員工群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，為中國(guó)有色集團(tuán)“加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大跨越”提供了不竭動(dòng)力和有力保障，取得了較好成效。

活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，有色集團(tuán)黨委堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延伸，一開(kāi)始就確立了“深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大跨越”的活動(dòng)主題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照以黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)的思路，2010年底，確定了“三大跨越、四個(gè)倍增、五個(gè)上臺(tái)階”的“十二五”奮斗目標(biāo)(“三大跨越”即由“傳統(tǒng)型企業(yè)”向“創(chuàng)新型企業(yè)”跨越、由“中央企業(yè)”向“30－50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)公司”跨越、由“有色礦業(yè)集團(tuán)公司”向“具有較強(qiáng)實(shí)力的綜合性企業(yè)集團(tuán)”跨越；“四個(gè)倍增”即資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量倍增；“五個(gè)上臺(tái)階”即控制資源量、管理水平、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、員工收入上臺(tái)階)，得到了廣大干部職工的高度認(rèn)同，大大激發(fā)了廣大黨員在加快企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、貢獻(xiàn)才華的熱情。

實(shí)踐中，有色集團(tuán)黨委要求“總部為企業(yè)帶頭”、“領(lǐng)導(dǎo)為下屬帶頭”、“黨員為群眾帶頭”。通過(guò)“三帶頭”，把爭(zhēng)創(chuàng)的內(nèi)容和要求，具體落實(shí)到本職崗位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層一線調(diào)研、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入井下現(xiàn)場(chǎng)。黨員帶頭開(kāi)展“查缺陷、定措施、防風(fēng)險(xiǎn)”管理缺陷診斷，“講正氣、比貢獻(xiàn)、當(dāng)模范”，親情文化管理等活動(dòng)，真正做到黨員身份亮出來(lái)、黨的旗幟樹(shù)起來(lái)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的效果體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線崗位上、體現(xiàn)在服務(wù)員工群眾行動(dòng)上、體現(xiàn)在構(gòu)建和諧企業(yè)實(shí)踐上。

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一個(gè)很重要的目的就是要將活動(dòng)中創(chuàng)造的有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，建立健全在基層黨組織和共產(chǎn)黨員中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。有色集團(tuán)黨委要求各級(jí)黨組織堅(jiān)持做到“有項(xiàng)目的地方就要有黨員，有黨員的地方就要有黨的活動(dòng)，有黨的活動(dòng)的地方就要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“一個(gè)黨員一面旗”，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)，確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”(即：在工作重心上，向基層黨支部延伸、向工作現(xiàn)場(chǎng)延伸、向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作延伸；在管理工作上，由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，由臨時(shí)安排向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，由重?cái)?shù)量考核向重質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變，由只顧眼前向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由按部就班向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

首先，創(chuàng)新組織體系建設(shè)，突出分類(lèi)指導(dǎo)。

推廣“部門(mén)+黨支部”、“項(xiàng)目部+黨支部”、“駐外機(jī)構(gòu)+黨支部”、“駐外施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)＋聯(lián)合黨支部”等模式，使基層黨組織的設(shè)置與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，確保黨組織和黨的工作橫到邊、縱到底，在開(kāi)展黨建工作的同時(shí)，力求做到與各自承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。按照整合資源、共建共享的原則，積極搭建集團(tuán)內(nèi)部共建平臺(tái)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)的共享體系。同時(shí)，針對(duì)不同行業(yè)、不同職能、不同領(lǐng)域、不同地域和不同時(shí)期各單位的改革發(fā)展實(shí)際，要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)，準(zhǔn)確把握各類(lèi)基層黨組織的功能定位，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，擴(kuò)大黨員參與面、增強(qiáng)吸引力、提高實(shí)效性。

實(shí)踐中，有色集團(tuán)黨委及時(shí)下發(fā)《在京企業(yè)基層黨組織全面爭(zhēng)創(chuàng)工作方案》、《加強(qiáng)海外企業(yè)項(xiàng)目部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》等。為使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)和企業(yè)年度工作緊密結(jié)合，把活動(dòng)分為動(dòng)員部署、全面爭(zhēng)創(chuàng)、整體提升、系統(tǒng)總結(jié)四個(gè)階段，將2010年下半年活動(dòng)細(xì)化為學(xué)習(xí)討論制定措施、完善機(jī)制公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)群眾評(píng)議三個(gè)階段，分類(lèi)明確了每個(gè)步驟的工作內(nèi)容和要求。

其次，建立長(zhǎng)效教育機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織。

堅(jiān)持集中教育與自我教育相結(jié)合、批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，按照“干部缺什么補(bǔ)什么、發(fā)展需要什么學(xué)什么”的原則，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)等制度，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，形成以黨委中心組為龍頭、中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)帶頭、黨支部抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種形式，例如定期開(kāi)展“形勢(shì)教育”、“升級(jí)晉檔星級(jí)黨支部”、“五五普法”等專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，采取專(zhuān)題講座，觀看視頻專(zhuān)題，宣傳板報(bào)等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性觀念和整體素質(zhì)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)工作不斷深入。

通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，客觀指出企業(yè)及個(gè)人存在的問(wèn)題，查找不足，改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”、“有則改之，無(wú)則加勉”，在批評(píng)與自我批評(píng)中進(jìn)步和完善，更好地履行自己的崗位職責(zé)。

第三，健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)與督查機(jī)制。應(yīng)按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)責(zé)任、措施辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和常抓不懈的工作機(jī)制。要堅(jiān)持工作督查等制度，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)交流各單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，形成一貫到底、上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

二是建立公開(kāi)承諾、上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制。按照“激勵(lì)約束并重、管理效率互動(dòng)、業(yè)績(jī)實(shí)效結(jié)合”的原則，建立以公開(kāi)承諾、黨支部考評(píng)、民主評(píng)議黨員為基本制度，以目標(biāo)管理為基本保障的基層黨組織和黨員干部考核評(píng)價(jià)管理模式。要讓黨員把身份亮出來(lái)、把承諾的事情做起來(lái)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力；要積極搭建展示才能的平臺(tái)，完善機(jī)關(guān)部室、技術(shù)人員、管理人員績(jī)效考核辦法，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用；要積極搭建展示業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員的業(yè)務(wù)技能向高層次、高水平發(fā)展，積極開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)競(jìng)賽和技能評(píng)定，讓黨員的業(yè)務(wù)技能充分得以展示和認(rèn)可，有效激發(fā)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)機(jī)制。點(diǎn)評(píng)是一個(gè)溝通、反饋、提高的過(guò)程。應(yīng)繼續(xù)推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，在堅(jiān)持各基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)自評(píng)、黨員先進(jìn)性自評(píng)基礎(chǔ)上，按照評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在點(diǎn)評(píng)工作中重點(diǎn)突出在工作一線中點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)人深入被點(diǎn)評(píng)黨組織或黨員工作現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工作情況，對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)工作開(kāi)展，幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和難題，使點(diǎn)評(píng)工作更具實(shí)效性。在實(shí)踐中，集團(tuán)黨委要求努力做到“五點(diǎn)評(píng)”，即：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取出資企業(yè)工作匯報(bào)，對(duì)企業(yè)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)企業(yè)班子建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；分管領(lǐng)導(dǎo)參加部門(mén)年度總結(jié)會(huì)，對(duì)部門(mén)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；黨支部書(shū)記參加黨員民主評(píng)議會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；發(fā)放群眾評(píng)議測(cè)評(píng)表，群眾對(duì)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨員先進(jìn)性進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

第四，創(chuàng)新組織生活模式，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

要改變傳統(tǒng)的“就黨建抓黨建”的現(xiàn)象，大膽探索開(kāi)放的黨的組織生活模式，在堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度基本組織生活形式的基礎(chǔ)上，注重組織生活理念、內(nèi)容、形式和管理創(chuàng)新，使黨組織生活既富有時(shí)代特色，又符合企業(yè)基層黨組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。

一是努力實(shí)現(xiàn)由灌輸式向互動(dòng)式轉(zhuǎn)變。通過(guò)設(shè)立黨支部QQ群、“黨員論壇”等形式，圍繞時(shí)事要聞和黨員關(guān)注的話題確定活動(dòng)主題，采取情景模擬、互動(dòng)交流等形式搭建黨員參與平臺(tái)，互動(dòng)交流，讓黨員們感到每個(gè)人都是組織生活的主角，在互動(dòng)中共鳴共進(jìn)，有效提高黨組織生活的質(zhì)量。

二是努力實(shí)現(xiàn)由單一性向多元化轉(zhuǎn)變。在組織生活的學(xué)習(xí)方式內(nèi)容上，要改變過(guò)去多以政治內(nèi)容集體學(xué)習(xí)為主的狀況，把黨內(nèi)組織生活逐步向黨外延伸，鼓勵(lì)基層黨組織采用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、參觀訪問(wèn)、調(diào)查研究、黨日活動(dòng)等形式，突出教育的實(shí)效性，開(kāi)拓黨員的視野，豐富知識(shí)面，提高黨員和職工的思想政治素質(zhì)。同時(shí)，注重發(fā)揮好黨委中心組會(huì)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的帶動(dòng)作用，及時(shí)通報(bào)企業(yè)制度規(guī)章政策調(diào)整、干部任免獎(jiǎng)懲和組織架構(gòu)調(diào)整等關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大問(wèn)題和職工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，將民主化和公開(kāi)化落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，有效提升基層黨組織凝聚力。

第五，健全示范宣傳機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，在不同時(shí)期需要不同的典型來(lái)示范和引領(lǐng)。要注重培育不同層面的典型，通過(guò)如“我身邊的共產(chǎn)黨員”等多種形式，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立典型，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)的導(dǎo)向作用。要積極推廣示范經(jīng)驗(yàn)，形成工作特色。培育、選樹(shù)典型，要注重“兩個(gè)結(jié)合”，即黨組織創(chuàng)先進(jìn)與帶動(dòng)單位創(chuàng)先進(jìn)相結(jié)合，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與帶動(dòng)身邊的員工群眾爭(zhēng)優(yōu)秀相結(jié)合，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為企業(yè)的價(jià)值取向。要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動(dòng)，把成功的、好的做法更好地堅(jiān)持下去。要加強(qiáng)總結(jié)提煉，及時(shí)總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力使點(diǎn)上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗(yàn)，從而真正實(shí)現(xiàn)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化、黨建活動(dòng)品牌化、黨建動(dòng)力全員化，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

要注重營(yíng)造良好氛圍。從黨員個(gè)人的內(nèi)心需求和精神需求出發(fā)，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，在廣大黨員的內(nèi)心深處凝聚成一股精神動(dòng)力，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)朝著更加科學(xué)、規(guī)范的方向健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心年輕黨員的健康成長(zhǎng)，關(guān)注黨員碰到的困難和問(wèn)題。以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，多做暖人心的事情，使廣大黨員真正感受到黨組織是一個(gè)大家庭，入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫暖，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力、認(rèn)同感和向心力。