減負為什么這么難

“減負”喊了多少年了，但是，縱觀現在的教育，看看我們的孩子，似乎絲毫也沒有沐浴到減負的甘霖。沉重的書包依然壓得孩子們喘不過氣，大考小考依然讓他們疲于奔命；在減負糖衣的包裹下，教育機器依然在瘋狂地培養著一臺臺“考試機器”——千千萬萬的孩子從廣闊的社會大舞臺被趕進了狹窄的考場，被培養成為“考場高手”似乎成了他們難以避免的厄運。

一、減負遲遲不能落到實處的原因

“減負”為什么就這么難?原因當然是多方面的，但歸根結底還是要歸咎于現行的考試招生制度、教育評價機制、教師盲目追求高成績的做法和家長守舊的教育觀念。為什么這么說呢?因為在教育體制、招生制度、評價機制不變，學業成績依然是高考升學的敲門磚，在依然以考試成績定輸贏的前提下，不管減負的口號喊得多響亮，學生都難以幸免被培養成“考試機器”的厄運，因為誰不把一流的“學生”培養成一流的“考生”，就意味著誰要被淘汰出局。

1.不合時宜的考試招生制度無法讓減負落地生根

多年來，雖然一直在喊“減負”并采取了很多保障措施，但時至今日，效果卻不太明顯，很多學校依然對應試教育樂此不疲，且大有愈演愈烈之勢。這是因為考試招生制度沒有做相應的改革，學生升學還是一考定終身。人民大學附中副校長王金戰曾“炮轟”中國教育體制，稱中國的教育體制就是逼著“牛”和“馬”賽跑。“馬和牛賽跑，牛肯定輸，但這不能夠證明牛無能，而是安排這種比賽的人的無能。”考試本身并沒有錯，錯就錯在我們只給孩子搭建了一座“獨木橋”，只給了孩子一條通往光明的道路，所有的人都往這一座橋上擠，分數自然也就變得至關重要了。為了升學、為了考試，學校不得不要求學生早上5時半起床，一直到晚上10時還要自修，星期六、星期天也不能休息。在一些學校，至今還存在著不考試的科目不開設，分數多的科目加課時的做法。因為競爭很激烈，如果不廢寢忘食地學習再學習，就上不了好初中和好高中，大學就更不用說了。

2.缺乏科學依據的評價機制無法讓減負破土萌發

“減負”無法落到實處，還有一個主要的原因就是缺乏科學依據的考核評價機制。學校和社會對教師工作績效的評價標準，常常決定著教師的工作方向、工作重點、工作方法。如果一所學校把考試成績和升學率看作是學校教育最重要的成果，并且把這些工作要求具體化為對教師工作績效的考核，并以此作為獎懲教師工作的依據，那么，在學校教育教學中，教師必然將自己的工作重心放在提高學生的學習成績上。

自上世紀九十年代以來，雖然一直強調要改革現有的教育評價機制，但從實際操作層面來看成效并不顯著。目前上級教育主管部門在評估學校教育教學工作時，主要考量的仍舊是升學率和考試成績，當然評職、評優、晉級、提拔，不可能不與考試成績掛鉤。在這樣的前提下，學校在評價老師的教育教學工作時就不得不將考試成績放在首位。正是這種單一的評價方式，導致家長、社會對學校的認可永遠都是只看分數，而擔子只能壓到老師那里去了，老師即便有鐵膀也扛不住。最終，負擔只能轉嫁給學生，真正受害的，就是那些可憐的學生。當今社會中，最苦最累的不是工人、農民，而是小學生，他們沒有快樂的童年，沒有歡樂的校園生活，伴隨他們的永遠是做也不完的作業……

3.老師們盲目追求高成績的做法無法讓減負枝繁葉茂

社會要高分、家長要高分、上級領導要高分、學校考核要高分、晉升職稱要高分、評優選先要高分……在唯分數論的前提下，盲目追求教學成績就不得不成為老師們在教學中考慮的一個主要方面。而高分從哪里來呢?無辜的孩子又成了犧牲品。為了提高分數，為了取得好的教學成績，為了取得好的名次，老師們可以說煞費苦心，拼命補課、加班加點，題海戰術、疲勞戰術……無所不用其極：早自習逼著學生一遍又一遍地背誦已經爛熟于心的課文；課堂上與考試相關的知識反復噦嗦，不考的忽略不講；各個學科搶占時間，逼著學生一遍又一遍地做練習；晚上布置大量機械重復的家庭作業；更有甚者，體罰那些不能按時完成作業的學生……在一部分老師的眼中，教學的全部似乎只是為考試，至于學科本身所承載的社會責任和對學生發展的使命，則被置之腦后。可憐我們的孩子三更眠、五更起，頭懸梁、錐刺股，負擔不僅沒有減下來反而越來越重：為功課忙碌著、為考試忙碌著、為分數忙碌著……

4.家長陳腐守舊的家教觀念無法讓減負開花結果

“減負”落不到實處，家庭教育也是一個不可忽略的因素，可以說目前中國的家庭教育處于非常“6+1”的時代(祖父母、外祖父母、父母加孩子)，家長都擔心孩子成“次品”“廢品”和“危險品”，故而格外重視孩子的教育、“珍惜”孩子的學習時間。筆者曾發現每到期中、期末考試前后一段時間內，街頭巷尾議論的中心話題便是學生的考分，特別是高考后，考分成了衡量孩子有沒有出息的標志，甚至在某種程度上，分數也成了家長之間相互攀比炫耀的資本。于是，為了追求高成績，就不得不辛苦孩子們，雙休日、節假日、寒暑假，家長給孩子報了這個補習班那個補習班，補完數學補語文、補完語文補英語……伴隨孩子的永遠都是書山題海，放假對許多辛苦了半年的學生來說應該是個好事，但不少學生卻高興不起來，因為假期已嚴重縮水，“減負”對他們來說成了一個永遠也無法實現的夢。

二、如何才能讓減負落到實處

教育的最終目的是培養有敏銳的嗅覺、篤實的干勁、極強的適應能力和生存能力的人，而不是培養考試的機器。因此，不管“減負”實行起來有多難，都要堅定不移地推行下去。如何才能將學生從繁重的作業負擔中解放出來，還給他們一片屬于自己的晴空呢?

1.轉變教育思想，牢固樹立素質教育觀念

轉變教育思想、大力推進素質教育是減輕學生過重負擔的重要前提。所以，社會各界和廣大教師必須轉變長期以來形成的教育只為升學服務的目標觀，轉變以考試成績為惟一標準評價學生的質量觀；轉變重知識灌輸輕能力培養的教育觀……牢固樹立素質教育觀念并不斷在教育教學實踐中踐行，這樣，長期以來套在學生身上的考試枷鎖慢慢就會被卸下。

2.改革教育管理模式，實現招生制度多樣化

減輕學生負擔的另一個主要途徑就是改革現有的考試制度，建立更加靈活的、多樣化的教育體系，避免大家都往“獨木橋”上擠。在招生制度上要借鑒發達國家的經驗，逐步改革各級教育入學考試制度，尤其是高考制度，逐步取消全國或地區入學統考，改由高校“自主招生”，實現高校招生制度多樣化。只有把考試作為一種達標性，去掉其競爭性，不再把升學率作為惟一的評價指標，學生才會從高壓重負中解放出來，素質教育這個池塘才會清澈無比，煥發生機。

3.不斷完善學校考核評價機制，建立多元評價模式

要想成功減負，還有一個比較好的舉措就是不斷改革現行的評價考核體系。只有建立以素質發展為目標的評估模式，摒棄以考分和升學率為核心的應試教育評價考核體系，建立順應知識經濟時代要求，以培養創新精神和實踐能力為核心的素質教育評價體系，只有多用幾把尺子來衡量每所學校、每個老師，才能把老師從盲目追求教學成績的誤區中解放出來，學生的負擔自然就會減輕。

4.加強教師職業道德教育，培養無私奉獻精神

溫家寶總理曾說過，“有好的教師，才可能有好的教育”，只有創造各種條件不斷加強師德教育，不斷提高教師隊伍整體素質，培養廣大教師的無私奉獻精神、愛崗敬業精神，使全體教師真正把關心、尊重、愛護學生，把教書育人當成自己神圣的使命，不再把追求教學收益看成工作的主要目標，自然就不會給學生肩上壓過重的擔子。

5.正確引導家庭教育，切實轉變家長的教育觀念

家庭教育學校化，在客觀上也加重了孩子的學習負擔。因此要讓學生的負擔減下來，提高父母的素質，轉變家長的教育觀念也是一個重要方面。具體來說可以通過舉辦家長學校、建立家長委員會、利用廣播電視等媒體舉辦家庭教育專題節目等多種形式，向廣大家長宣傳正確的教育思想、教育方法，交流科學的教育子女經驗，促進并幫助家長轉變教育觀念，指導家長樹立正確的教育觀、人才觀，全面看待孩子，不要把成績作為衡量孩子是否優秀的惟一依據，這樣就會減少家長盲目追求高成績而給孩子帶來的負擔。

總之，過重的課業負擔已嚴重的影響了學生的正常發育和全面發展，因此，減輕學生負擔應成為全社會的共識和責任。衷心希望社會各界、學校、老師、家長們都能夠早一點意識到問題的嚴重性并為之不懈努力，切切實實地把減輕學生負擔作為自已的重要任務予以落實，還給孩子們一個自由、幸福、快樂的生長環境，讓他們在屬于自己的藍天自由翱翔，健康成長。

(作者單位：甘肅會寧縣東關小學)