樹立協同創新觀念 大力推進教育信息化的有效應用

一、樹立協同創新觀念，切實轉變工作方式方法

信息化是一項系統工程，涉及社會的方方面面。從國家層面上來講，已把信息化提升到國家發展戰略的層面，提出用信息化推動現代化，實現跨越式發展。工信部發布的《國家信息化振興計劃》中指出，要大力推動信息化的終端、內容、傳輸、運營的共同發展，四個環節緊密結合，全面推動信息化又快又好發展。這里的終端指信息化制造業，含大型存儲設備和個人終端等；內容指各類信息；傳輸指有線、無線網絡；運營指線路運營、內容運營、客戶運營。這就要求我們與設備提供商、內容提供商、運營服務商協同合作，將教育信息化建設融入社會信息化建設之中，這樣才能跟上信息化的發展步伐。

國家和江蘇省《國民經濟和社會發展信息化建設“十二五”發展規劃》均把教育信息化作為發展的重點工程。《國家教育信息化十年發展規劃》指出：信息技術對教育發展具有革命性影響，要求教育信息化建設作出超前部署，要求抓住教育信息化就是信息技術與教學過程深度融合的核心理念，要求探索出新的發展模式和建設機制。這就要求我們改變傳統的工作方式和方法，創新工作思路，與外部合作建設教育信息化環境的同時，在教育行政部門的領導下，加強與教研部門、裝備部門、數字出版機構、運營機構的通力協作，加強省、市、縣電教機構的聯動。在強化頂層設計的基礎上充分做好具體工作的創新，在教育管理、教育教學等方面做好信息技術與教學過程的深度融合工作，提高教育信息化工作部門的工作水平和服務能力，切實為教育改革和發展提供服務，切實為學校教育教學提供技術保障服務。

二、大力推進教育信息化的有效應用，充分發揮信息技術對教育改革和發展的革命性影響

教育信息化工作是一項系統工程，建設是基礎，管理是關鍵，應用是核心，機制是保障。教育的發展為教育信息化的發展提供了難得的機遇，我們要切實落實好省教育廳關于發展教育信息化一好一強的工作方針，即做好教育信息化工作，做強教育信息化產業，構建終身教育服務體系，加強學習型社會建設，為建設教育強省、人力資源強省作出努力。

（一）全面規范江蘇省教育信息化公共服務體系建設

省教育廳在2008年提出了構建江蘇省教育信息化公共服務體系的要求，建設內容為四建，即建網、建庫、建隊伍、建機制。建設任務為三個全覆蓋，即有線無線網絡全覆蓋、教育教學資源全覆蓋、學習對象全覆蓋。建設目標為一個體系，即學校教育、家庭教育、社會教育協同發展的終身教育服務體系，建成學習型社會。

目前，江蘇省教育與科研計算機網已全面覆蓋全省各級各類教育機構和學校，公網進校寬帶滿足了按需接入的要求。學籍管理等主要管理系統已全面啟用。基礎教育資源已覆蓋各學科所有課程，學前教育資源、特教資源、職教資源、社教資源正在建設充實之中，高教資源不斷擴充和完善。

今后要重視以下幾個方面的工作：

（1）制訂和完善教育信息化發展規劃、網絡環境和數字化管理系統、數字化教學資源建設技術標準、評價標準。規劃理念要適度超前，設施設備要先進、實用，資源建設要標準化、多元化。

（2）制定和完善各項管理制度，嚴格執行互聯網管理規定，嚴守“誰批準，誰監管，誰接入，誰負責”的原則。內容接入實行評價、準入、退出機制，加強互聯網、信息安全管理，提高保障水平、服務水平、監管水平。

（3）強化隊伍建設，提高服務水平。教育信息化建設工作的成效取決于兩支重要隊伍的保障，一是教育信息化技術保障隊伍，二是教育信息技術使用隊伍。前者是各級教育信息化機構，要加強統籌協調能力、運維保障能力、運營服務能力的培訓，不斷提高業務能力和服務水平。后者是學校管理人員和廣大教師，要加強以多媒體技術與教學過程深度融合能力的培訓，用信息技術為減負增效服務，為提高教育質量服務，為促進教育公平、優質均衡發展服務。

（二）全面提升江蘇省教育信息化公共服務平臺的服務功能和水平

2010年全省教育工作會議上，首次提出建設全省教育信息化公共服務平臺的目標。要求做到橫向到邊，涵蓋各塊教育，從學前教育到老年教育；縱向到底，形成上聯國家平臺，下通市、縣、校平臺，各級教育機構互聯互通、高速有效、安全的格局。在實際工作中要堅持以下原則。

（1）堅持需求驅動原則，強化學校的應用推廣。平臺建設貫徹三級建設、五級應用為主的原則，省、市、縣按各級職責和需求負責平臺建設和教育管理應用，堅持共性，彰顯個性，統一功能標準，統一規范管理。各類學校、廣大師生以應用為主，避免重復建設。

（2）堅持創新原則，服務教學模式和學習方式的創新。傳統的教學模式是以教師為中心，以課堂為陣地，以書本為載體，以考試為手段。信息技術的發展為教學模式創新提供了有利條件，教師要抓住教育信息化就是信息技術與教學過程深度融合的核心理念。信息技術打破了時空界限，使課內課外、校內校外的教學得到協同發展。

傳統的學習方式是聽讀說寫、死記硬背，學生缺乏創造性、主動性。信息技術的應用應以學生自主學習為中心，變被動學習為主動學習，由學習中出現問題，到帶著問題去學習、研究、發展。師生互動、生生互動的多渠道為學生學習、交流創造了靈活的時空，提高了學生自主學習的技能和獨立思考的水平。

全省開展基礎教育數字化學習百校試點工作，就是教學模式和學習方式創新的一種嘗試。

（三）全面推進“三通工程、兩大平臺”建設，超前規劃、部署數字化學習環境建設工作

教育部在近期召開的全國教育信息化工作電視電話會議上作出了重要部署，今明兩年在全國全面推進“三通工程、兩大平臺”建設工作。

網絡寬帶校校通工程。全省在今年底所有定點學校均要實現千兆帶寬進校，百兆帶寬到班，無線網絡覆蓋學校教學區和生活區。

優質教學資源班班通。要按照資源建設標準，有計劃組織名校名師研發課程資源、自主學習資源、專題教育資源，大力提高優質教學資源的比例和下載使用量。

網絡學習空間人人通。充分利用互聯網、廣電網提供從學前教育到終身教育的各類學習資源，創建人人皆學、時時能學、處處可學的網絡學習空間，為學習型社會提供條件。

教育管理信息平臺是用現代化手段管理教育和學校各項工作的重要工具。它能實時有效地了解教育管理各類信息，有效降低行政成本，提高管理效率。當前，重點要抓學籍管理、資助管理、校舍安全管理系統的應用，為教育決策和管理提供信息服務。

教學資源服務平臺是數字化教學資源存儲和傳輸的應用載體，要體現服務功能強大，應用使用便捷，互動性強，監管到位。云技術的應用，為平臺建設和應用拓寬了使用范圍，同時降低了各級建設和管理的成本。

（四）全面建成“政產學研”四位一體的發展機制

做強教育信息化產業，用產業管理模式來發展教育信息化工作。堅持政府引導、社會參與、個人負擔的市場化機制，做好公益化、市場化服務工作。義務教育階段基本的公益化服務，由各級財政購買。

要主動與運營商合作，實現社會效益與經濟效益雙提高，在合作中爭取合法的權益和效益。要全面理解教育的公益性屬性，屬政府買單的不能收費，屬受益者承擔的應當明碼付費，任何人都不能亂收費。

堅持教育信息化的公益化、市場化有機結合，教育信息化才能長效、健康、有序地發展。

（作者系江蘇省電化教育館館長、省教育信息管理中心主任）