我國合同能源管理制度創新機制研究

趙爽，趙玲

（西南政法大學，重慶401120）

我國合同能源管理制度創新機制研究

趙爽，趙玲

（西南政法大學，重慶401120）

節能減排是建設“環境友好型、資源節約型”社會進程中的核心問題之一。相對于“控制、命令”型的政府主導的節能模式，運用市場化機制促進節能的合同能源管理模式具有其獨特的資源配置優勢。我國合同能源管理近年來雖有較大的發展，但在信用體系建設、融資平臺建設、能效評估體制和政府采購制度等諸多方面存在改進空間。

節約能源；市場化機制；合同能源管理；“兩型”社會

合同能源管理（EnergyPerformanceContracting簡稱EPC）是指服務公司和用能單位以契約形式約定節能項目節能目標，節能服務公司（Energy Services Company簡稱ESCO)提供節能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率，用能單位保證以節能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制。[1]合同能源管理產生的背景要追溯到20世紀70年代爆發的石油能源危機。[2]石油能源危機使得能源成本和費用大幅度提高，為減少能源的使用量，降低能源費用，這種基于市場機制促進節能的合同能源管理模式在美國誕生，[3]其后在其他發達國家普遍推行。歐美等發達國家節能產業的迅速發展為其帶來了巨大的環境效益和經濟收益。

1 合同能源管理模式是運用市場手段促進節能的優選機制

碳基能源生產和消費引起的能源外部不經濟性是環境問題和氣候變化的重要起因。……