新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律問題研究

張?zhí)炝x，林垂曉

（尼勒克縣環(huán)境保護(hù)局，新疆伊犁835700）

新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律問題研究

張?zhí)炝x，林垂曉

（尼勒克縣環(huán)境保護(hù)局，新疆伊犁835700）

通過對(duì)新疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境及其法制建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新疆地區(qū)的法制現(xiàn)狀不容樂觀，環(huán)境立法與執(zhí)法不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。鑒于此，結(jié)合區(qū)情對(duì)所存在的問題提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制構(gòu)想，以期推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境；法制建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)補(bǔ)償；法律問題

新疆地處內(nèi)陸干旱區(qū)，三山夾兩盆地的特殊地形和自然地理?xiàng)l件決定了新疆生態(tài)環(huán)境的脆弱性和累加性，新疆生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，就很難恢復(fù)。地方性環(huán)境法律體系作為地方環(huán)境管理的重要法律依據(jù)和工具，在我國(guó)環(huán)境保護(hù)中居于不可或缺的地位。[1]因此，迫切需要制訂并完善科學(xué)可行的地方環(huán)境法律體系，以滿足新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展需要。而關(guān)于新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律問題研究近幾年來(lái)鮮有報(bào)道。[1～4]此研究通過分析新疆生態(tài)環(huán)境及其法制建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，在參考和借鑒國(guó)內(nèi)外環(huán)境法律制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，提出新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制構(gòu)想，以期促進(jìn)新疆生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 新疆生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

新疆地處73°40′E～96°18′E，34°25′N～48°10′N之間，遠(yuǎn)離海洋，是一個(gè)典型的內(nèi)陸干旱區(qū)。近年來(lái)，新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，仍呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：