新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變的探討

唐天云，王 路

（1.廣元市環(huán)境保護局，四川 廣元 628017；2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變的探討

唐天云1，王 路2

（1.廣元市環(huán)境保護局，四川 廣元 628017；2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

通過對廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作從傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法向新時期環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法轉(zhuǎn)變的思考，認(rèn)識到新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)從接受新思想、新事物、新監(jiān)察手段、新執(zhí)法范圍和新執(zhí)法模式上轉(zhuǎn)變，使新的執(zhí)法理念滿足新時期經(jīng)濟發(fā)展要求。

環(huán)境監(jiān)察；執(zhí)法理念；轉(zhuǎn)變；隊伍素質(zhì)；執(zhí)法手段

環(huán)境是人類進行生產(chǎn)和生活的場所，但隨著人類社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，生存環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，人類也意識到長期違背規(guī)律的生產(chǎn)和生活破壞了生態(tài)環(huán)境[1]，因此，環(huán)境保護作為一項基本國策被政府重視。要做好環(huán)境保護工作就需依靠環(huán)境行政執(zhí)法[2]，而環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法則是一種具體、直接的環(huán)境行政執(zhí)法行為[3]，基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法則是最直接解決小城市經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的有力手段。但由于傳統(tǒng)執(zhí)法理念不能滿足新時期的環(huán)境監(jiān)察要求，所以新時期基層環(huán)境保護工作應(yīng)先從執(zhí)法理念開始轉(zhuǎn)變。本文以廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從傳統(tǒng)執(zhí)法理念向新執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，探討基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，旨在為新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。

1 傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法

我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)歷了四個階段[4]:1986年之前，我國環(huán)境監(jiān)察始于排污費征收；……