唐天云,王 路
(1.廣元市環(huán)境保護局,四川 廣元 628017;2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院,河北 秦皇島 066004)
新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變的探討
唐天云1,王 路2
(1.廣元市環(huán)境保護局,四川 廣元 628017;2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院,河北 秦皇島 066004)
通過對廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作從傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法向新時期環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法轉(zhuǎn)變的思考,認(rèn)識到新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)從接受新思想、新事物、新監(jiān)察手段、新執(zhí)法范圍和新執(zhí)法模式上轉(zhuǎn)變,使新的執(zhí)法理念滿足新時期經(jīng)濟發(fā)展要求。
環(huán)境監(jiān)察;執(zhí)法理念;轉(zhuǎn)變;隊伍素質(zhì);執(zhí)法手段
環(huán)境是人類進行生產(chǎn)和生活的場所,但隨著人類社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,生存環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞,人類也意識到長期違背規(guī)律的生產(chǎn)和生活破壞了生態(tài)環(huán)境[1],因此,環(huán)境保護作為一項基本國策被政府重視。要做好環(huán)境保護工作就需依靠環(huán)境行政執(zhí)法[2],而環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法則是一種具體、直接的環(huán)境行政執(zhí)法行為[3],基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法則是最直接解決小城市經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的有力手段。但由于傳統(tǒng)執(zhí)法理念不能滿足新時期的環(huán)境監(jiān)察要求,所以新時期基層環(huán)境保護工作應(yīng)先從執(zhí)法理念開始轉(zhuǎn)變。本文以廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從傳統(tǒng)執(zhí)法理念向新執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ),探討基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變,旨在為新時期基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)歷了四個階段[4]:1986年之前,我國環(huán)境監(jiān)察始于排污費征收;……