榆樹市保護性耕作技術的推廣

張利英，趙振芳，王曉峰

（1.榆樹市環城農機站，吉林 榆樹 130400；2.榆樹市農機推廣站，吉林 榆樹 130400）

榆樹市依托土地平坦相對集中、農業機械化程度高、工作基礎好等優勢，大力推廣玉米保護性耕作技術措施，作為科技增糧的重要手段，全力打造全國玉米生產保護性耕作示范縣，今年玉米保護性耕作推廣面積達到2.67萬h m2，比上年增長30%，占該市玉米播種面積的12%。這項技術日益深入人心，面積不斷擴大，受到了廣大干部群眾的廣泛關注和歡迎。根據這幾年保護性耕作的推廣實踐，淺談如何加強保護性耕作技術的推廣。

1 充分認識發展保護性耕作的重大歷史和現實意義

（1）多少年來，我們國家為解決廣大風沙干旱區的農業問題，不惜投入巨資，進行水利工程建設和打井灌溉，雖然取得了一定效果，但這些水利工程建設，大多數只能解決一定區域內的干旱問題，而對一些水資源嚴重不足的地區，卻一直沒有很好的辦法，只能靠天吃飯。特別是近年來，隨著氣候變暖，地下水位急劇下降，水資源呈現出嚴重不足的趨勢，給我們以后的農業生產帶來了更大的威脅。而保護性耕作，一是由于實行不翻地，不打壟，不鏟不趟等技術手段，可最大限度地降低土壤翻動次數，減少土壤水份的散失；二是通過采用機械深松，可打破堅實的犁底層，使雨水入滲能力提高5～10倍，減少地表徑流，最大限度地蓄存了天然降雪降水；三是由于免收秸稈，大量秸桿或殘茬覆蓋地表，可有效減少水份自然蒸發。從而，最大限度地減少了水分蒸發，提高了天然降水的利用率，使得占干旱區土地最大份額的耕地充分發揮了節水保墑的抗旱功能，勢必產生不可估量的重大作用。近幾年保護性耕作試驗的實踐表明，越干旱的年份保護性耕作緩解旱情的效果越明顯，而且，實行保護性耕作的地塊，可以比傳統耕作少灌一次水。

（2）是功在千秋的生態建設工程。我市是典型的黑土區，但在一些地區出現了一些“特殊情況”，例如，5年前成為國家黑土流失防治綜合試點的“南大溝”在外人眼里頗為特殊。但在“南大溝”所在的南城子屯村民看來，卻毫無特殊之處。因為翻開地圖，會發現這里的很多地方，都帶“溝”字，趙后溝、前黃家溝、西呂勺溝、九道溝等。難以想象眼前這個溝壑縱橫頗似西北黃土坡的地方，卻是北大倉的中心。在這些村子的不遠處，美麗的松花江正在靜靜地流淌，和“南大溝”一樣，形如彎月般分布在松遼流域（泛指東北地區，包括遼寧、吉林、黑龍江以及內蒙古和河北的一部分）的黑土地，正在悄然變“黃”，昔日“插根筷子就發芽”的肥沃一景，正在成為人們的記憶。研究表明，形成七、八十厘米的黑土地需要經歷億萬年的時間，但是現在黑土層每年的流失達1厘米。照此速度，松遼流域黑土只需50年就將流失殆盡，北大倉賴以生存的土壤也將不復存在。目前，正是由于保護性耕作與退耕還林還草及防護林工程相結合，可使土地得到全面保護，從而從根本上改善生態環境，建立一個可持續的生態系統。

（3）是當代的糧食增產和效益工程。這里有三筆賬，一是節支。榆樹市城發鄉新義村9戶開展保護性耕作試驗的農民，掰著指頭算了一比帳，他們一公頃土地實行保護性耕作后，每年可節省柴油支出850元，節省柴油170公升。也就是說，節省的投入相當于他種植一公頃玉米增產一成的效益。二是增產。我們實行了保護性耕作，由于大量的作物根茬和秸桿還田覆蓋和腐爛，年復一年的積累，必然較大幅度地增加土壤有機質的含量，從而促進作物較大幅度增產。

（4）是新農村建設最偉大的勞動力解放工程。回首以往，人類有史以來都在土地上從事著簡單但卻極其繁重的體力勞動，而保護性耕作除了具有巨大的生態作用外，由于勞動程序的極大簡化和勞動強度的降低，使得現代農民除了利用保護性耕作機械進行免耕播種外，就是簡單的剪一剪苗，灌一灌水，噴一噴除草劑和必要的收獲勞動了，更為重要的是，由于保護性耕作不再鏟趟，五月份種完地以后，一直到秋收都沒有太多的勞動程序，使得大約有60%以上的農民可以從土地的束縛中解脫出來，從而促進了農村第二、第三產業的發展。

總而言之，保護性耕作，是現階段農村經濟社會進步的一把鑰匙，也是生態建設的一個劃時代的建設工程，更是社會主義新農村建設的一條有效途徑。

2 榆樹市保護性耕作的開展情況

（1）為了充分利用好廣袤的黑土地資源，實現糧食穩產高產，榆樹市在推進農業現代化建設中積極探索農機與農藝、農業生態相結合的發展道路，從2009年開始就啟動實施了玉米保護性耕作示范工程，積極爭取國家及省市的支持，被分別確定為國家玉米保護性耕作技術項目示范縣、吉林省農機化推廣補助專項資金保護性耕作技術項目示范縣，以示范縣項目建設為載體，發揮項目資金和技術的示范引導作用，調動農民采用這項技術的積極性，當年推廣面積就達1200 h m2，新增配套核心機具10臺，2011年猛增到5066.67 h m2，配套核心機具增加到120臺，今年推廣面積2擴大到2.67萬h m2，新增配套核心機具300臺，總量達到500臺，農機裝備水平和作業水平明顯提高，特別是免耕播種機大幅度增加，從開始的幾臺增加到350臺，已逐步成為一些鄉鎮玉米機械播種的主體機型；技術模式不斷完善，已由開始的機械整地后玉米寬窄行種植，發展到玉米高留茬寬窄行休閑種植模式，正在進行秸稈全覆蓋寬窄行休閑種植示范，并與測土配方施肥、種子等離子體處理、秸稈綜合利用、病蟲害綜合防治等技術措施配套組裝、集成推廣應用，結合糧食高產創建工程，成方連片規模推進。

（2）為了搞好這項工程的實施，榆樹市切實加大了政策扶持力度，在每年的農機購機補助中，對農民主動購置保護性耕作機具給予重點傾斜。今年在國家安排下達的農機補貼資金指標中，劃出2000萬元專門用于購置玉米保護性耕作機具的補貼，并予以優先辦理。實行地方財力累加補貼措施，對購置雙行重型免耕播種機、輕型免耕播種機和深松追肥機的每臺在享受國家購機補貼的基礎上，榆樹市財政分別再補助1萬元、2000元、4000元；五棵樹、秀水等鄉鎮對農民購置重型免耕播種機還實行了3000～5000元不等的鄉級疊加補貼。這些技術措施都較好地調動了農民購置保護性耕作機具的積極性。

（3）為了搞好保護性耕作技術的推廣應用，榆樹市農業農機部門與各鄉鎮通力合作，制定實施方案，召開專門會議，開展技術培訓，加強現場指導，搞好跟蹤測查，確保保護性耕作技術措施落實到位，各鄉鎮農業、農機站普遍建立了示范田，每個鄉鎮一般不少于50畝，示范田所需種子全部由市農業局統一免費供給，對所需化肥市里也給予了資金補助。該市計劃利用3-5年的時間，使玉米保護性耕作技術推廣面積發展到8萬h m2，占玉米播種面積的35%以上，成為一些鄉村玉米種植的主推模式，真正打造成全國春玉米保護性耕作示范縣。

3 建議

（1）加強宣傳引導。保護性耕作是耕作制度的一場革命。讓農民徹底轉變觀念，在思想上由不認識到認識，在行動上由不自覺到自覺，必須進行廣泛深入的宣傳。一方面，要大造輿論聲勢。通過在電視、廣播、報刊等新聞媒體上開辦專欄專題形式，大力宣傳保護性耕作的社會、生態和經濟效益，讓廣大干部群眾充分認識到，保護性耕作，既是節水保墑的抗旱工程、功在千秋的生態建設工程，又是促進農民增收致富的效益工程和歷史上最大的勞動力解放工程；另一方面，要加大培訓力度。以“科技之冬、春”活動為載體，組織農機、農藝、植保、土肥等技術人員舉辦各種形式的培訓班，對廣大農民開展保護性耕作知識的培訓。總之，要通過各種有效方式，提高廣大干部群眾對保護性耕作的認識，變被動接受為主動行動，把這項功在千秋惠及子孫的耕作制度革命，迅速推廣開來。

（2）加強典型帶動。保護性耕作作為一項新事物，典型的示范帶動作用是不可替代的。一方面，要總結宣傳現有典型。要深入挖掘總結剖析典型，提煉成功經驗，通過召開現場會等形式，推廣典型，讓農民逐步掌握保護性耕作的核心技術和操作要領，看到保護性耕作的實施效果和經濟效益，使之充分發揮示范導向作用。另一方面，要提高典型層次。要選擇領導重視、代表性強，機械化基礎好、群眾積極性高的地方為示范點，按一戶帶一屯、一屯帶一村、一村帶一鄉、一鄉帶一縣的工作思路，引導和鼓勵更多的農民接受和應用保護性耕作技術，滾雪球式地不斷擴大示范區規模。

（3）加大政策和資金扶持。保護性耕作在我省還剛剛起步，在示范推廣階段，要加大政策和資金扶持力度。一是實行購機補貼。農機購機補貼要優先投向保護性耕作示范鄉、示范村和示范戶。明年對示范農戶購買保護性耕作配套機具，力爭給予50%的購機補貼；二是實行農業保險補貼。采取政府補貼保費的形式，對采用保護性耕作技術的耕地，優先落實農業政策性保險，解除農民的后顧之憂；三是加大資金支持力度。爭取在有限的保護性耕作資金中，盡可能多地給予示范戶以資金支持，激發農民開展保護性耕作的積極性。有可能的話，建議省里爭取確定一塊保護性耕作發展的專項政策性補貼資金，爭取每公頃補貼資金能夠達到800～1000元，一補三年，把農民發展保護性耕作的積極性充分調動起來。

（4）加強農業農機的合作。保護性耕作是一項涉及多學科多領域的系統工程，農機與農藝、土肥、植保等農業部門必須密切配合，通力協作，形成合力，才能有效促進保護性耕作的發展。農機部門要發揮主體作用，深入推廣第一線搞好農機新機具安裝調試和技術指導等服務，隨時為示范戶排憂解難；農藝、土肥、植保等農業部門要與農機部門共同研究，解決保護性耕作在播種施肥、土壤監測、化學除草、病蟲害防治等方面出現的技術問題。

（5）切實加強領導。保護性耕作是一項全新的技術，和傳統耕作技術大相徑庭，不要說群眾有較大的抵觸，就是一些領導對這項新技術也是存有種種疑慮。對此，必須把這項技術推廣作為政府在農村的一項重要工作來抓，納入日程，全力抓好。最好能和領導干部的崗位責任制結合起來，做到年初有布置，年中有檢查，年終有驗收。同時，建立一定的獎懲機制和措施，對那些措施得力，工作力度大，效果好的地方，要給予必要的獎勵。對于工作沒思路，效果不明顯的保護性耕作示范縣（市區），要根據情況削減工作經費，提出批評，必要時可以考慮取消示范縣資格，促進保護性耕作迅速發展。