“公安微博熱”下的冷思考
——當前公安微博存在的問題及對策

趙 黎

（遼寧警官高等專科學校 鞍山分校，遼寧 鞍山114044）

“公安微博熱”下的冷思考
——當前公安微博存在的問題及對策

趙 黎

（遼寧警官高等專科學校 鞍山分校，遼寧 鞍山114044）

微博已成為當下用戶最活躍、影響力最強的信息傳播平臺。目前，國內公安微博呈現出集群式爆發的態勢。但看似繁榮發展的公安微博，卻在微博內容的量與質、反應速度的快與慢、語言風格的正與諧等方面，都存在著一些不容忽視的問題。因此，公安機關必須從以下幾方面著力解決存在的問題：轉變觀念，精心打造形式新穎靈活的信息互動平臺；創新方法，不斷探索符合網絡時代特點的群眾溝通技巧；強化管理，建立健全適應公安工作發展的長效運營機制。

公安微博；網絡平臺；微博管理

微博由于具有操作便攜化、傳播即時性以及表達個性化等特點，一經出現便受到了廣大網民的青睞。數據顯示，目前全國僅新浪微博就超過2.5億用戶。微博已成為當下用戶最活躍、影響力最強的信息傳播平臺。在此背景下，公安微博應運而生。自2010年2月廣東省肇慶市公安局在新浪網推出官方微博“平安肇慶”，成為國內第一個公安微博之后，全國很多公安機關都推出了自己的微博。借助公安微博，搭建網絡平臺，增強警民互動，已成為各地公安機關的共識。面對不斷升溫的“公安微博熱”，筆者認為，當前看似繁榮發展的公安微博，尚存在一些令人擔心的隱憂和問題。

一、公安微博的概念及種類

微博，即微型博客（MicroBlog）的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取的平臺，用戶可以通過WEB（互聯網）、WAP（手機上網）以及各種客戶端組建個人社區，以140字左右的文字更新信息，并實現即時共享。所謂公安微博，就是公安與微博的結合體，是指公安機關或者民警以真實身份在網站上開設的，基于粉絲關系，分享、傳播以及獲取信息的網絡平臺。

目前，國內的公安微博一般可分為兩大類：一類是以公安機關單位形式注冊的官方政務微博，如“平安北京”、“平安肇慶”、“公安網絡發言人”等。另一類是民警以警察身份注冊的個人微博，如“段郎說事”、“永安警長”、“孫毅警務室”等。

二、當前公安微博存在的主要問題

（一）公安微博的量與質

經過近兩年的探索和實踐，公安微博目前已呈現出集群式爆發的態勢。截止2011年10月，全國公安機關僅在新浪、騰訊網開設的官方微博就已達4000余個，經過認證的民警個人微博約5000個。如果單從這些量化的數字來看，方興未艾的公安微博在眾多政務微博中確乎獨領風騷。然而，仔細瀏覽其內容后不難發現，公安微博的發展水平卻是良莠不齊，而且普遍存在著量與質的巨大反差。具體表現為：

1.博文數量大，內容質量差。與原有的博客相比，微博的內容最多不超過140個字。這種精短的信息表達形式使得公安微博更新速度較快，每天發表數篇甚至十幾篇博文的公安微博不在少數。但網友們對如此“高產”的公安博文卻大多反應平平，主要是因為這些博文內容質量普遍不高：轉發的多，原創的少；“官腔”的多，親民的少；搪塞應付的多，真誠溝通的少。的確，隨手打開一些公安微博，大多數都是以轉發文章為主，而且轉發的又多是些網上輕易就可搜到的法律法規以及防盜、防火方法等內容，著實難以吸引網友們挑剔的眼球。微博上為數不多的原創博文，又多是語言生硬刻板，八股氣息十足的官樣文章，與公安網站上的內容如出一轍。在一家公安分局的微博上，筆者甚至發現了一篇先進民警千余字的事跡材料，被“切割”成十余篇博文發表的情況。如此不顧網絡傳播的規律和特點，濫竽充數的博文在公安微博上大行其道，勢必會令原本滿懷期待的網友們大失所望。

2.粉絲人數多，轉發評論少。由于目前公安機關在對微博工作進行考核時，習慣于把微博的粉絲數作為一項重要的考評參數，因而許多公安微博的管理者都在如何增加粉絲人數上煞費苦心。但熟悉微博運作規律的人都知道，粉絲人數其實具有極大的不確定性。姑且不論這其中包含著多少虛假不實的“僵尸粉”（指微博網站為吸引加“V”微博用戶而人為增加的大量有名無實的粉絲），單就其真實粉絲部分而言，僅憑其數量的多少來評價微博的好壞顯然不夠科學。因為粉絲的“關注”并不等于“關心”，“反響”并不等于“響應”，“收聽”也并不意味著就是微博的忠實聽眾。微博最重要的特征是互動。最能體現公安微博與網友互動程度的量化指標，應該是網友對公安博文進行有效評論和轉發的次數。這一點恰恰是當前許多公安微博的“短板”。一些首頁上顯示擁有數萬甚至數十萬粉絲的公安微博，其發表的博文卻長期無人問津，鮮有網友進行評論和轉發，基本上處于自說自話的尷尬境地。

3.宣傳調門高，管理水平低。由于社會各界的廣泛關注和高度評價，公安微博這一新生事物得以快速蓬勃地發展。特別是2010年12月20日，國務委員、公安部部長孟建柱在全國公安廳局長會議上提出，廣大公安民警“要善于借助網絡微博等新型媒介搭建警民互動平臺，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，進一步拓寬聯系服務群眾的渠道”之后，各級公安機關的官方微博如雨后春筍般大量涌現，但其中不乏一些盲目跟風的充數應景之作。由于某些領導對公安微博工作缺乏足夠的認識和了解，只是在口頭上高調“重視”，而缺乏相應的科學管理舉措，結果使得公安微博如同曾經遍地開花的“局長熱線”和“局長郵箱”一樣，成為另一種裝點門面的“形象工程”：有的公安微博只是把公安網站中的文章標題照搬到微博上，長期無公眾參與；有的公安微博由于被問及敏感問題，就擅自關閉微博的評論功能，結果引發博友們的強烈不滿；有的公安微博在經歷了成功開通，粉絲數呈井噴式增長的短暫火爆之后，便迅速無人問津，出現停止更新的現象；還有的公安微博由于管理人員缺乏相關網絡知識，甚至出現了官方微博只關注一日本女優的情況，使當地公安機關一度陷入警察形象危機之中。

(二）反應速度的快與慢

微博的迅速崛起標志著自媒體時代的到來，“人人當記者，時時來分享”的信息傳播理念已開始被網民們普遍接受。尤其是在重大突發事件的信息傳播中，網民可以使用手機等移動上網設備，隨時隨地記錄并上傳有關現場情況，第一時間占據網絡輿論的制高點。與此形成鮮明反差的是，公安機關在處置重大突發事件時，卻往往在信息披露上反應遲緩，相對滯后。當公安官方微博經過逐級請示，最終態度審慎地發布有關“權威消息”時，網民們早已先入為主地接納了那些“草根微博”事先發布的信息和觀點，使警方喪失了引導網絡輿論的主動權。例如，2010年在浙江發生“錢云會事件”后，有關“錢云會是為村民維權而被人故意碾死”的傳聞，很快通過微博在網民中廣為傳播。面對洶涌而來的網絡民意，當地公安機關的官方微博卻始終處于失語狀態，結果錯過了輿論引導的最佳時機。等到樂清市政府召開新聞發布會，公布錢云會系交通事故死亡的事故原因時，這一事件的網絡輿情熱度已經迅速升溫，難以進行控制和引導，造成當地維穩工作的極大被動。

我們同時注意到，一些公安機關也在積極探索利用微博即時傳播的特點，對一些在社會上產生重大影響的突發敏感事件快速反應，與網民們及時互動，從而有效引導了網絡輿論，獲得了網民們的高度認同。如2011年春節期間，在著名“網絡意見領袖”——中國社科院學者于建嶸通過微博發起“隨手拍照解救乞討兒童”活動之后，公安部打拐辦主任陳世渠第一時間通過實名個人微博迅速予以回應，從而拉開了警民聯手“微博打拐”的序幕，不僅解救了一大批被拐賣的兒童，而且也為公安機關贏得了良好的社會形象。不過，微博的信息披露速度也并非越快越好，某些公安機關為了單純追求快速轟動效應而開展的有關掃毒、反扒等行動的“微博直播”，便引來了眾多網友的質疑和憂慮：如果抓捕對象因在網上瀏覽公安微博而提前獲知了警方的行動內容，豈不會導致行動失敗甚至造成公安人員的傷亡？可見，那種盲目求快的“微博直播”，其效果或許會適得其反。

（三）語言風格的正與諧

用語刻板生硬，文風“官味”太濃，是現在很多公安微博普遍存在的通病。盡管作為公安機關的官方微博，其發布的文章理應正式一些，但從網民反饋的信息來看，那些始終板著面孔在用公文語言發布信息的微博文章，確是導致目前公安微博網民關注度較低，叫好不叫座的主要原因之一。目前，公安微博的博文作者大多是公安機關的政工干部和宣傳民警，由于工作習慣使然，他們的寫作風格顯然與網友們熟悉的“網言網語”互不搭界。例如，北京市公安局官方微博“平安北京”在開通之初的宣傳語是：“各位朋友：北京市公安局”平安北京“微博今兒起和廣大脖友見面了。最新的警方資訊，最快的防范提示，您身邊警察的新鮮事兒，您最想了解的服務舉措，都會織進這個”警察圍脖“里……”但這樣的問候語言，卻沒有獲得網友的認同，有網友直言是“作秀”。有的甚至說“怎么發條微博都這么官方啊，沒什么實際意義，廢詞貌似非常多”。在發現由于語言風格過于正統而導致與網民溝通失敗之后，“平安北京”迅速作出了調整，一改官方微博的嚴肅面孔，開始用一個居委會大媽平易近人的關切口吻，以轄區頻繁出現的案件為切入點，講述提醒小故事，其平民化的語言風格這才逐漸被網民所認同和接受。

為了利用“網言網語”與網民進行有效溝通，各地公安微博的管理者在語言風格方面進行了各種嘗試。如上海警方的“凡客體”防范電訊詐騙微博:“愛打電話，愛發短信，愛裝警察，愛裝法官，愛裝檢察官，也愛說電話欠費、法院傳票、銀行轉賬、惡意透支、涉及洗錢、安全賬戶……我不是神馬，也不是浮云，我是電訊騙子，警察一直在找我，如果我找你，馬上撥打110。”這一風格獨特的公安博文在新浪微博上好評如潮，一周被轉發3萬多次，收到評論3萬余條。成都崇州市濟協派出所在獲知一名出逃幾個月的犯罪嫌疑人主動到公安機關投案自首之后，便模仿淘寶廣告的形式在公安微博上發表了一篇風格十分貼近年輕網民的博文：“親，您今天終于來自首了，我們包接包送，管伙食！您要給我們五星評價哦！”這篇博文推出之后，崇州市濟協派出所微博的粉絲在數小時內就激增了100多名。網友在留言中表示對警方的支持：“不喊親的派出所，不是好警察。”其實，網友支持的并非“淘寶體”或“凡客體”的文風，而是公安機關放下身段辦實事的親切態度。語言風格只是警民互動的手段，不管正統還是詼諧都只是一種形式，其目的還是為了使公安微博能通過這種互動交流，更好地為網民服務。

三、公安微博管理的對策

（一）轉變觀念，精心打造內容新穎、形式靈活的信息互動平臺

公安機關與民眾安全直接相關，廣大民眾也希望了解公安機關的工作運轉情況。因此，置身網絡時代的公安機關必須適時轉變觀念，實施警務公開，通過打造公安微博這種迥異于官方文件的信息平臺，來與社會公眾進行即時便捷的互動和交流，解答群眾咨詢，做好便民服務。在內容方面，公安微博應特別強調緊密圍繞網民們的需求。例如，“安徽公安在線”微博針對大量新駕駛員因在駕校學習時形成的錯誤認識，極易造成道路交通安全隱患的情況，及時推出了“改掉駕校壞毛病”小欄目，將新駕駛員普遍存在的不良習慣予以逐一糾正，結果得到了網友的好評和稱贊。在形式方面，公安微博可利用其短小精悍的特點，靈活運用“微提示”、“微發布”、“微展示”等活潑多樣的形式，采用圖文并茂的方式，充分體現其“微言大義”的功能。另外，公安機關還應充分發揮微博互動性較強的特點，通過推出“微實驗”、“微訪談”、“微話題”等互動類活動，來吸引網友們的廣泛參與。這些互動活動還可與報社、電臺，電視臺等傳統媒體合作，進而擴大公安機關在社會公眾中的影響力。

（二）創新方法，不斷探索符合網絡時代特點的群眾溝通技巧

公安機關借助微博，坦誠地走到承接民意的最前沿，在這個網絡平臺上聆聽群眾意見，了解群眾需求，采納群眾建議，受理群眾投訴。這種與網民在線互動式的溝通與交流，一定程度上能夠疏導群眾的不滿情緒，緩和可能激化的社會矛盾。但與現實中的群眾工作有所不同的是，公安機關通過微博與網民進行溝通，必須符合網絡時代的特點，遵循網絡傳播的規律，契合大多數網民的心理。因此，公安微博一定要注重細節，從微博的頭像標識、昵稱選擇、介紹資料的措辭，到在微博上何時說、說什么、怎么說，都需要精心設計和考量，盡量尋找一種最合適的表達方式，力求達到最理想的溝通效果。在這方面，廣東“平安肇慶”微博的做法值得大家借鑒。他們的工作人員在公安微博值班時，都會在微博上貼出自己的照片，并用網友熟悉的語言方式和粉絲交流。他們有人負責發新聞，有人普及相關知識，有人專于調節氣氛，有人擅長與網友交流談心……即使是面對微博評論中言辭犀利的指責和批評，管理員也堅持不刪除，只要有實質性內容的，一般都予以回應。“在罵聲中傾聽民聲，在咒語中體察民情。”這種極具親和力的溝通形式，受到了網民們的歡迎，也使“平安肇慶”微博真正起到了溝通警民關系的橋梁紐帶作用。

（三）強化管理，建立健全適應公安工作發展的長效運營機制

公安微博作為一個新興事物，目前還存在一些不盡如人意的地方。這與公安機關缺乏微博管理的制度措施，尚未形成長效運營機制有關。要使公安微博發揮更大的功效，公安機關必須在管理上多下功夫。具體來說，應做好以下幾方面的工作：首先，要建立健全相關制度。微博信息的發布、研判、審核和評估都要制度化。通過制定一系列科學、規范、有操作性的制度，來指導公安微博逐步走上健康良性發展的軌道。其次，要實行專人負責管理。公安微博與傳統媒體不同，必須保證24小時專人值守，才能避免網友即時提問而警方無人應答情況的發生。因此，公安機關應選配一批具有較強文字功底和應對輿情經驗的專職人員，以輪流值守的形式不間斷地開展微博管理工作，從而實現與網民始終保持順暢即時的溝通。再次，要實行部門聯動機制。公安微博管理部門與其他警種之間，以及各級各地公安微博之間，都要建立整體聯動關系，形成合力來與網友進行互動交流，進而不斷提升公安微博的社會影響力。最后，要積極開展教育培訓活動。對于相關部門的領導和微博管理人員，一定要加強網絡知識的普及和培訓，通過邀請網絡媒體、專家學者和開博民警交流培訓等形式，開展各種靈活多樣的學習、交流和研討，以適應網絡社會對公安微博提出的更高要求。

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[6]莊會寧.微言大義——公安微博紀事[J].人民公安,2011(18):11.

[7]王峰.@平安：公安微博的爛漫花季[N].21世紀經濟報道,2011-12-30.

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A

1673―2391(2012)08―0027―03

2012—04—27

趙黎，男，遼寧警官高等專科學校鞍山分校。

【責任編校：邊 草】