關于加強 正定古城地名文化遺產保護的建議

文/劉 信 蘇寶霞

關于加強 正定古城地名文化遺產保護的建議

文/劉 信 蘇寶霞

加強正定古城保護開發，是省委、省政府貫徹落實科學發展觀、建設和諧河北和省八次黨代會精神的重要舉措，是實施歷史文化名城名鎮名村、古樹名木和風景名勝保護的重要舉措，是全省“十二五”期間的重點工程，也是省部合作的重要項目，對保護開發好歷史文化遺產、拉動區域經濟增長、滿足人民群眾文化需求具有重要意義。前不久，省委、省政府主要領導同志到正定縣進行了專題調研，對正定古城保護開發工作提出了重要的指導性意見，這是推進正定古城保護和省會文化建設的難得機遇，也是把省會石家莊文化底蘊打造得更深厚、更有魅力的良好契機。

正定是國家歷史文化名城，從其古城墻、城門、寺廟等眾多文物古建的遺存及其格局，不難想象出昔日的風采。這都是看得見、摸得著的物質文化遺產，構成人們對古城的視覺形象，保護古城風貌首先就是指這部分。但恢復古城風貌還應包括非物質文化方面的內容，譬如與古城格局和文物古建直接相關的道路、街區、民居、建筑物等地名，也是古城風貌不可或缺的組成部分。地名是歷史的產物，具有深厚的歷史文化、獨特的地理文化和質樸的鄉土文化內涵，是歷史文化名城最具個性的顯著特征。老地名與眾多文物古建一樣，都是歷史的載體，蘊涵著極其豐富的人文信息，具有很高的史料價值。保護地名文化遺產，是對古城文化的尊重，也是對歷史和未來的尊重。試想，當“九樓四塔八大寺、二十四座金牌樓”的格局重現人們眼前時，那些毫無歷史文化內涵、不知所云、追求“奇大洋怪”地名與古城風貌搭調么？所以，恢復老地名、保護地名文化恰是正定古城保護開發題中應有之義，不應有絲毫忽略。

地名是一個國家、民族、城市的非物質文化遺產。早在1987年蒙特利爾召開的第5屆聯合國地名標準化會議6號決議就指出：“地名是民族文化遺產。”第6屆會議9號決議進一步指出：“地名有重要的文化和歷史意義，隨意改變地名將造成繼承文化和歷史傳統方面的損失。”2007年第九屆聯合國地名標準化大會暨第二十四次聯合國地名專家組會議確定地名屬非物質文化遺產，適用《保護非物質文化遺產公約》。世界上許多國家都把地名文化遺產的保護與研究作為地名科研與地名工作的重要內容。自2004年始，中國地名研究所就會同相關領域的專家在全國啟動了“中國地名文化遺產保護工程”。2006年南京市在全國率先把老地名列入非物質文化遺產的保護范圍，復活了23個消失多年的老地名，并鼓勵新建居民小區和道路使用老地名。寧波“天一廣場”是在老城區新建的大型購物休閑娛樂場所，其區域內的道路就保留了原來老街老巷的名稱。濟南市面向社會，組織群眾用海選的辦法搜集、整理、篩選老地名，中山、金華、慈溪等一些中小城市或歷史文化名城，也在保護地名文化方面開展了許多卓有成效的工作。

因歷史演變、社會變遷等諸多因素，古城范圍內，不可避免地存在歷史地名消失湮沒、現狀地名與古城歷史風貌不吻合、地名秩序與古城傳統格局不協調的現象，這與歷史文化名城的形象要求很不相稱。前兩年正定與臨城的所謂“趙云故里”之爭，更凸顯了地名——這一非物質文化遺產保護與研究的重要性。因此，保護地名文化遺產，傳承古城歷史文脈，恰是正定歷史文化名城保護一項重要而又緊迫的任務。

這里所說的老地名是指正定歷史上具有文化遺產價值的老地名。不是所有的老地名都有保護價值，恢復老地名也不是全面推翻現有地名體系，而是在兼顧地名實用功能與文化功能的前提下，既要保持地名穩定，又要保護地名文化遺產，形成與古城歷史文化面貌相適應的地名標識系統。使歷史文化古城更名實相符，更有歷史文化古城的社會氛圍，更有古城文化底蘊的厚重感。

基于上述認識，對加強正定古城地名文化遺產保護，提出如下建議：

一、編制正定古城地名文化遺產保護專項規劃。通過制定規劃，明確地名文化遺產的保護價值、保護原則、保護目標、保護內容、保護策略和保護方法，制定保護名錄。規范古城地名的命名、更名，避免地名命名工作中的隨意性、盲目性和長官意志，發揮地名傳承古城文脈的作用。一是加強古城保護范圍地名的規劃控制，與古城格局和歷史文化遺址、遺跡相協調；二是保護老地名，規范新地名，古城內的舊城改造區域的地名，要兼顧地名的文化功能和實用功能。三是給已消失的老地名和仍在使用的老地名或掛牌展示、或立碑紀念，簡略記述該“老地名”的來歷、含義、演變等情況，從而增強歷史文化的可讀性，喚起人們對古城歷史的記憶，增強外地游客對古城歷史的認同感。

二、著手對正定古城地名資源進行普查。以街巷名稱為重點，對包括寺廟、官署、市肆、作坊、牌坊、村落、樓閣、城門、鐘鼓樓、名人故居、歷史建筑等名稱，通過查閱史料、社會調查、民間訪談等多種方式，進行廣泛搜集、深入調查，多角度地開展老地名文化的研究。對所有原來使用過、或現在仍在使用或已經消失的地名，理清其沿革、文化內涵和覆蓋范圍，系統整理地名文化資料，制定地名分級保護名錄，建立老地名資料儲備庫，從中篩選出一些歷史文化意蘊深厚的名稱，盡可能予以恢復使用。

三、保護、恢復和鼓勵使用老地名。在名稱設計中弘揚保護地名文化遺產的理念，優先使用歷史地名。從嚴控制歷史地名的更名與注銷，具有歷史文化價值的已注銷地名可重新啟用。難以直接使用的歷史地名，在確有必要時可以將名稱雅化，或用其諧音，以保持與歷史地名的內在聯系。古城范圍內新建、改建道路應使用原有地名命名，原地名無法使用時，可由其派生命名，做好新老地名的有機銜接。復活老地名是一件容易起步、投入較少、收效很大、最有實際意義和長遠意義的事情。正定歷史文化古城的整體保護，各種古建的恢復重建，不是短期能實現的，而且需要相當大的財力物力的投入。而恢復老地名，是現在即可著手做的事情，也是將來勢必要做的事。

四、建立科學的地名命名、更名方式。新起地名要慎重，取消、更換老地名更要慎之又慎。古城保護范圍地名的命名、更名要持謹慎態度，堅持政府組織、多方參與、專家論證、科學決策的工作方式，建立健全科學的論證制度和實施切實可行的論證方法，杜絕主觀臆斷和長官意志。對歷史悠久的老地名的更名，要從嚴控制，不能憑主觀想象簡單處理,切忌隨意性和一刀切。即使原有的街區格局發生了根本變化，確實需要變動街名，也應認真研究、反復論證、謹慎操作，一些地名卻需合并的，要堅持下述原則：在規模上保大舍小；在知名度上保高舍低；在年代上保長舍短；在品位上保雅舍俗。

五、恢復老地名也要按科學規律辦事。在總體謀劃的基礎上擇機而行，避免短期內的大規模或頻繁變動；要考慮群眾利益，實現平穩過渡；要注意相關部門的溝通協調，不對社會生活造成太大的影響；有些老地名的恢復，可以選擇鄰近的小街小巷或新建道路。防止因草率命名、更名而增加社會成本、損害古城歷史文化、給群眾和有關部門帶來不便、甚至社會生活秩序紊亂等現象。

加強地名文化遺產保護，形成符合正定古城歷史文化風貌的地名體系，使正定這座歷史文化名城更加熠熠生輝。▲

劉 信，石家莊市人民政府研究室蘇寶霞，河北省人民政府法制辦公室