“十二五”我國力推綠色建筑

文/李麗輝

“十二五”我國力推綠色建筑

文/李麗輝

《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》近日發布，明確將通過多種手段，爭取“十二五”期間我國新增綠色建筑面積10億平方米以上。與此同時，由于工作基礎薄弱，建筑節能形勢仍然比較嚴峻，要實現這一目標，還需邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。

據統計，目前，我國建筑活動造成的污染約占全部污染的1/3，建筑垃圾每年高達數億噸；每天生成的生活污水達580萬立方米。我國建筑能耗占全社會終端能耗的比率已從1978年的10%發展到當前的27.5%，若綜合建材生產和建造過程，建筑業相關能耗比例超過40%。

數據表明，綠色建筑的未來發展空間巨大。世界銀行估計，截至2015年，中國的新建筑將占比世界總建筑的50%，而全世界40%的能源消耗實際上來自于建筑物能耗。但目前我國綠色建筑比例尚不到1%。

近日，財政部與住房和城鄉建設部制定發布了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，明確將通過多種手段，力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。業內專家對此分析表示，由于基礎薄弱，要實現目標，還需要在市場認知度、政策配套和技術突圍三個方面多作努力。

綠色建筑星級越高財政獎勵越多

“十二五”期間，將加強相關政策激勵、標準規范、技術進步、產業支撐、認證評估等方面能力建設，建立有利于綠色建筑發展的體制機制，以新建單體建筑認證推廣、城市新區集中推廣為手段，實現綠色建筑的快速發展，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。

建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建筑建設。對經過審核、備案及公示程序，且滿足相關標準要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標準為：二星級綠色建筑45元/平方米，三星級綠色建筑80元/平方米。

此外，中央財政還將支持綠色生態城區建設，引導低星級綠色建筑規模化發展。對符合條件的綠色生態城區給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元，并對成績突出的綠色生態城區相應調增補助額度。

意見強調，要引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生。鼓勵各地在政府辦公、學校、醫院、博物館等政府投資的公益性建筑建設中，率先執行綠色建筑標準。結合地區經濟社會發展水平，在公益性建筑中開展強制執行綠色建筑標準試點，力爭到2014年，政府投資公益性建筑全部執行綠色建筑標準。

大力推進綠色建筑科技及產業發展

業內人士指出，我國發展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，建筑節能形勢仍然比較嚴峻，要實現到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標，還需邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。

中國建筑節能協會副會長王有為說，關鍵還要提高社會認知度，應借助政策激勵的“東風”，完善綠色建筑相關標識，努力讓百姓懂得綠色建筑，就像購買節能家電一樣，要教會百姓看關鍵綠色標識。

目前，我國建筑節能標準要求偏低，各地推行的65%節能標準只相當于德國上世紀90年代初的水平，能耗指標超過2倍。王有為指出，除了標準偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發展。

財政部副部長張少春強調，要提高節能標準，就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環節嚴格把關，不達節能標準的不予開工建設、不予竣工驗收，對超限額用電的公共建筑實行懲罰性電價；又要研究實施財政獎勵，對超過節能標準的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵，切實增強加快發展低能耗建筑的動力與壓力。

張少春表示，國內發展綠色建筑，還面臨產業科技支撐不足挑戰。建筑工業化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發利用水平明顯偏低。王有為也指出，目前發展綠色建筑許多核心技術國內仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口；產業集中度較低，企業規模普遍較小；新能源建筑應用仍停留在簡單直接運用層面，太陽能房、太陽能供熱空調等深度利用非常有限。

張少春表示，今后將加大力度支持綠色建筑重大共性關鍵技術研發。此外，住宅工業化是大幅度降低建筑建造過程中消耗的最有效的手段之一，要促進集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設，切實加快我國住宅工業化進程。▲

動 態

◎ 中國名鎮名村論壇暨2012中英文化遺產保護研討會于4月20日-22日分別在水鄉周莊、同里隆重舉行。此次論壇由中國城市科學研究會歷史文化名城委員會主辦，來自英國、法國和中國的遺產保護專家及相關機構齊聚論壇，共同探討遺產文化的保護。我會路春艷秘書長、邯鄲市名城辦主任申有順、淶水縣旅游局長王友良和河北省祖沖之研究會秘書長張澤應邀出席。

◎ 中國古都學會第六屆理事會第二次常務理事會4月28日在陜西師范大學召開。路春艷作為中國古都學會副秘書長派代表參會。

◎ 2012年4月25日，河北省住房城鄉建設廳組織廳屬社團，開展“愛心”捐獻活動，我會參加捐款。