充分利用環保倒逼機制促進產業結構調整升級

張蕾，徐偉

（淄博市環境監測站，山東淄博255040）

充分利用環保倒逼機制促進產業結構調整升級

張蕾，徐偉

（淄博市環境監測站，山東淄博255040）

淄博市污染聚集，環境質量易受外來因素影響，產業結構不合理，污染物排放量大，排放強度高。但其充分發揮環保的倒逼作用，通過建立健全環保政策法規體系，嚴格執行高于省及國家標準的地方環保標準，大力發展高新技術和現代服務業，加快改造傳統產業，極大地促進了產業結構升級和經濟發展方式的轉變。

環保機制；倒逼機制；結構調整；產業升級

黨的十七大報告明確提出了建設生態文明的三個路徑，把產業結構調整作為建設生態文明的關鍵切入點之一，為今后我國產業結構調整指明了方向。近年來，淄博市深入貫徹落實科學發展觀，堅持內涵式發展的理念，始終牢記結構調整是經濟發展的主線，節能降耗是經濟發展的關鍵，環境保護是經濟發展的“命門”，積極促進全市工業轉方式、調結構，取得了一定成效。淄博市作為老工業城市，由于特殊的產業結構以及環保欠賬較多，主要污染物排放均大大超過區域環境容量?！笆晃濉逼陂g，淄博市盡管做了大量環保工作，全市萬元GDP能耗累計下降19.8%，SO2排放量累計削減23.1%，COD排放量累計削減16.6%，但污染物排放總量仍遠遠超出區域環境容量，為此，淄博市確立了以環保為手段倒逼產業結構調整、促進經濟發展方式轉變的思路。

1 淄博市在產業結構、布局等方面存在的不利因素

眾所周知，淄博市作為老工業城市，近現代工業已有100多年的發展歷史?！?br>