新生代農民工創業問題研究

羅丹丹

(黑龍江省社會科學院社會學研究所，哈爾濱150018)

新生代農民工創業問題研究

羅丹丹

(黑龍江省社會科學院社會學研究所，哈爾濱150018)

超過半數以上的新生代農民工有自主創業的想法，與老一代農民工選擇返鄉創業不同，大部分新生代農民工選擇在城市里進行創業，他們創業的目的一方面是為了賺錢，改善自己和家人的生活條件，另一方面實現自身價值、達到身心自由，這也是他們創業的主要動機。新生代農民工創業面臨很多困難，在當前重視小型、微型企業發展的大環境下，應該制定一些專門針對新生代農民工在城市里創業的優惠政策，促進他們更好地適應城市，盡快完成市民化過程。

新生代農民工;創業需求;創業困境

近些年來，新生代農民工群體一直是社會各界關注的焦點之一，從他們的“三高一低”(受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低)特征到“民工荒”現象，尤其是2010年中央一號文件中首次使用了“新生代農民工”的提法，學術界和各類傳媒對于新生代農民工群體的各種研究和報道大量涌現。如今，新生代農民工群體的創業問題又再次成為備受社會關注的熱點話題。

從現有文獻來看，學者們對農民工創業比較成熟和系統的研究主要集中在老一代農民工回鄉創業的問題上，主要涉及回鄉創業的主體、回鄉創業的原因、創業面臨的困難和解決對策等幾方面內容。相比較之下，社會學領域對新生代農民工創業進行專門研究的成果并不多。《溫州市新生代農民工生態狀況調研報告》顯示，新生代農民工的創業意愿明顯高于父輩，有創業欲望的高達90.2%，資金和社會網絡居創業面臨困難的前兩位;《深圳新生代農民工生存狀況調查報告》指出，有38．2%的新生代農民工希望在未來一年中能夠創業當老板;等等。這些調研報告只是籠統地對新生代農民工創業問題做出調查，缺乏系統研究，同樣地，很多學者對這一問題的研究也各有側重點，如創業動機分析、創業意向調查、創業困難研究等。本文意圖在以上各種分析和調查的基礎上，全面細致地總結出新生代農民工創業需求的特征、創業困境，并提出一些對策建議。

在調查方法上，本研究課題采用問卷調查法和個案訪談法相結合的調查方式。在黑龍江省哈爾濱市選取100名新生代農民工進行問卷調查，同時對3名正在進行創業的新生代農民工做深度個案訪談。訪談個案(1)：男，28歲，未婚，來自哈爾濱市周邊農村，現在是哈爾濱某連鎖理發店的一個店長，屬于加盟經營。個案(2)：男，32歲，已婚，來自黑龍江省某縣農村，目前在大慶市經營一家物資公司。個案(3)：男，30歲，已婚，來自四川省農村，目前在四川省羅江市經營機械配件生意。

一、創業需求的特征

創業需求是一種創業的意愿，是潛在創業者對未來創業活動的一種想法和主觀態度，在本文中用一些具體指標來概括，這些指標包括創業的想法、創業動機、創業地點的選擇、創業方式等。

1.3/4新生代農民工有創業的想法。在筆者的調查中，有76%的人有創業的想法，但還沒開始實施;不想創業的占16%;另有8%的人已經開始著手創業。這與其他研究結果基本一致，也就是說，大部分新生代農民工都期盼著能夠創業。“工字不出頭”是新生代農民工群體中廣泛流傳的一句話，意思是說打工是沒有什么出路的。大多數新生代農民工所做的工作技術含量低、報酬少，對他們來說缺乏吸引力，創業就成為其中一部分人的選擇。

對于創業行業的選擇，排在第一位的是餐飲娛樂等服務業，占46．9%;28．6%的人選擇個體零售業，10%的人選擇了建筑業。從調查中可以看出，新生代農民工多數是根據原來打工時所從事的工作來選擇創業項目。案例(1)中的主人公是在理發店打工5年，熟悉了理發店的運營模式后才入股經營;案例(3)的主人公開始是在企業里做機械配件的銷售員，在積累了足夠的經驗和人脈之后方從企業辭職，自己開創公司。

2.在城市創業是新生代農民工創業的首選。對于選擇在哪里創業，有77．6%的人選擇會在城市里創業，只有22．4%的人選擇回家鄉創業。王春光認為，新生代農民工對家鄉的依戀在逐漸減少，鄉土認同不斷降低，同時，他們開始嘗試接觸和融入流入地社區，對流入地逐漸生發出一種家的感覺［1］。

“雖然我父母和家人都還在農村，但我以后肯定要在哈爾濱安家，現在正和我女朋友攢房子的首付，等攢夠了就買房結婚。”(案例1)“我在大慶買了兩套房子，自己住一套，給父母住一套，老家很少回去了，也就是關系很近的親戚們家里有紅白喜事時回去走走。”(案例2)“我們的生意在這里，房子買在這里，小孩也在這上學，這當然就是家了。”(案例3)

大多數新生代農民工心里把城市作為他們最終的落腳點，他們喜歡城市的生活，也適應了城市的生活方式，但這種適應還只是一種“半主動性適應”，也就是說新生代農民工城市適應的主動性并非是完全的主動性，而是在現實社會條件限制與自身素質影響下的部分選擇性，這些限制和影響包括城市的社會排斥、城鄉文化差異、新生代農民工自身人力資本匱乏等等［2］。創業是新生代農民工實現進一步城市社會適應的一種很好的方式，通過創業成功完成他們在城市社會中的經濟適應，進而是社會適應，最后實現最終的心理適應，完成自身的城市化過程。

3.實現自身價值是新生代農民工創業的主要動機之一。新生代農民工對于創業動機的回答中，有75%的人創業是為了賺錢，為自己和家人創造良好的生活條件;14．6%的人創業動機是實現自身的價值;6．3%的人是為了更好地融入城市;另有4．2%的人創業是為了實現身心的自由。從中可以看出，實現自身價值也就是自我實現是新生代農民工創業的主要動機之一。

馬斯洛需求層次理論將需求分為五種，從低到高，按層次逐級遞升，分別為生理上的需求、安全上的需求、情感和歸屬的需求、尊重的需求和自我實現的需求。新生代農民工是出生在1980年之后的獨生子女，生活環境和經濟條件普遍較好，他們進城打工也不再是單純為了養家糊口，因此他們在前三種需求上得到滿足的比例比較高。而新生代農民工中的一些知識和能力比較強的精英分子更是不甘于平凡的打工生活，他們選擇創業來實現自身的價值，追求更高的目標。

二、新生代農民工在城市中創業面臨的困境

1.缺少融資渠道。缺乏創業資金是新生代農民工創業面臨的最大困難，在筆者的調查中，有52%的人認為資金不足將會是創業最大的攔路虎。新生代農民工工資普遍不高，2011年中華全國總工會發布的新生代農民工調查報告顯示，新生代農民工的整體收入水平不高，平均月收入為1 747．87元，為城鎮企業職工平均月收入的57.4%，同時也比傳統農民工低167．27元。新生代農民工如果只是依靠打工收入積攢創業資金會很困難，通常他們籌措創業資金的方式有以下幾種：自己全額出款(34%)、向金融機構貸款(28%)、政府政策貸款(16%)、向親朋好友借錢(14%)、其他渠道(8%)。

“做物資生意就是壓錢壓得太多了，全家族的錢幾乎都在我這壓著，當然每年都付些利息，這些錢還不夠，市里銀行貸款都要抵押物，我也沒廠房沒設備，就貸不出來。沒辦法就回老家農村貸農業貸款，農業貸款10個月必須償還，所以我每年都是為折騰錢發愁。”(案例2)

全國很多省份為鼓勵農民工返鄉創業，都制定了一些返鄉創業的優惠政策，包括小額擔保貸款政策等，有力地促進了農民工返鄉創業的積極性。但是，新生代農民工在城市里的創業因為缺少融資渠道而步履艱難。

2.創業知識和能力不足。創業是一項非常復雜的過程，要想創業成功需要很多主客觀的條件，如創業者自身的素質和能力、機遇、經濟條件、外部市場環境等，其中創業者的創業知識和能力對于以后能否創業成功起著至關重要的作用。在調查中，有83．3%的人認為創業前需要參加創業培訓，只有16．7%的人認為不需要參加創業培訓。

“在做機械配件之前我和朋友合伙開過一個飯店，他出資我經營，就是因為經營不善最后關門了。別看一個小飯店，選址、裝修、采買、員工培訓、成本核算、與顧客溝通等等，工作繁雜，一方面做不好，整個經營就受影響。這次失敗的經歷給了我很多啟示，現在我還很想去好好學學會計，把公司的賬管好。”(案例3)

和城市青年相比較，新生代農民工整體受教育水平不高，他們要想在城市里創業并取得成功，必須學習更多的知識、掌握更多的技能，同時要付出更多的辛苦和努力。

3.創業環境欠佳。這里的創業環境既包括新生代農民工所處的創業起始環境，又包含外部的宏觀經濟社會環境。

新生代農民工在城市創業，與其一同競爭、站在同一創業起跑線上的還有以下幾類人群：城市青年、大中專畢業生、城市下崗人員，等等，和這些人相比，多數新生代農民工創業并不占優勢。首先是受教育程度不高，這導致新生代農民工所選的創業項目一般技術含量低，處于市場生物鏈的最底端;其次，與城市本地人創業相比，新生代由于遠離家鄉，缺乏親人在精神及物質等方面的支持與扶助。

中國的市場經濟體制還沒有完全發展成熟，經濟領域的一些法律法規還不健全，市場監管也有不少漏洞，這無疑會對基礎薄弱、如履薄冰的新生代農民工創業增加了難度。

三、對新生代農民工城市創業問題的建議

近兩年來，中國開始重視小型微型企業的發展并加大了扶持力度，尤其是2011年11月，財政部會同國家發改委印發通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小微企業免征22項行政事業性收費，借以減輕小微企業的負擔。接下來的幾年，應該會是新生代農民工創業的好時機。下面對新生代農民工在城市里創業提幾點建議：

1.制定專門針對新生代農民工城市創業的政策。就筆者所在的黑龍江省來說，已出臺了一系列有針對性的創業優惠政策，這些優惠政策有針對返鄉農民工創業的，也有專門針對大中專畢業生創業的，還有對下崗失業人員的創業政策，但是缺少針對新生代農民工在城市里創業的優惠政策。尤其是對于創業資金的籌集，可以借鑒向大中專應屆畢業生提供小額擔保貸款的方式，適當放寬貸款條件。除了行政事業性收費減免外，還可以考慮對新生代農民工創業前三年進行稅收等方面的減免，以減輕他們創業的壓力。

2.職能部門應該加強對創業政策的宣傳。除了上面提到的國家對小微企業的扶持，很多地方政府為了鼓勵自主創業，也推出了一系列的利好政策。然而據了解，創業者對這些優惠政策的了解有限，尤其是那些首次創業的新人，對相關政策知之甚少。在調查中，有70%的被調查者對當地的創業政策不了解，這會使新生代農民工在創業時多走很多彎路。政策制定和執行部門應該加強對創業政策的宣傳，除了在新聞媒介上多做宣傳以外，還可以在新生代農民工聚集的社區、企業設置宣傳欄，給那些有創業想法的新生代農民工提供及時的創業政策信息。

3.提供免費技術培訓。創業知識和技術不足是新生代農民工最擔心的問題之一，創業培訓有助于創業者了解創業環境，熟悉創業政策法規，掌握企業經營管理知識，增強創業者的創業素質，因此創業培訓對于新生代農民工來說是非常必要的。但是，新生代農民工能夠接受到的創業培訓是非常有限的，主要是因為他們受經濟條件的限制，沒有多余的資金去接受培訓，因此，政府部門就應該承擔起這個責任，向他們提供培訓服務。像上海就做得比較好，規定具有本市戶籍的失業、協保人員和農村富余勞動力，參加創業培訓班可以享受全額補貼;在培訓期間，還可以享受一次與開業項目相關的崗位技能培訓的費用補貼。這些措施對新生代農民工創業將會起到很好的促進作用。

［1］王春光．新生代農村流動人口的社會認同與城鄉融合的關系［J］．社會學研究，2001，(3)．

［2］朱力，趙璐璐，鄔金剛．“半主動性適應”與“建構型適應”——新生代農民工的城市適應模型［J］．甘肅行政學院學報，2010，(2)．

C4

A

1007－4937(2012)03－0104－03

2012－03－02

羅丹丹(1978－)，女，黑龍江克山人，助理研究員，從事發展社會學研究。

楊大威〕