我國綠色包裝的現狀及可持續發展方向

梁燕君

人類文明發展史一再表明，用后即棄的發展模式是難以為繼的。走可持續發展的道路，促進人與自然的和諧，這是人類總結歷史得出的深刻結論和正確選擇。在人類生態環境日益惡化、資源日益短缺的今天，以“資源——產品——再生資源”為特征的循環經濟模式日益得到社會各方面重視。

在公眾都認識到污染的嚴重性以及可持續發展的重要性的今天，人們是否意識到了就在我們每天的日常消費過程中，包裝給環境帶來的嚴重壓力，不可降解的塑料包裝隨處可見，白色污染觸目驚心；關注綠色包裝，提倡綠色包裝，堅持使用綠色包裝，正是我們每個人對環境的一點微薄貢獻。那么在我國，綠色包裝究竟面臨著怎樣的現狀呢?

我國從上世紀八十年代中期開始生產和使用綠色包裝材料和制品，其中最典型的是紙漿模塑和蜂窩紙板制品。僅僅用了十余年的時間，除少數偏遠山區之外，到處都可以見到綠色包裝企業的蹤跡。全國對該行業投資已超過100億元，直接從業人員超過10萬人。年產紙漿包裝數10萬t，紙類餐具的生產能力可超過50億只(件)，設備生產線1000余條，行業總產值超過120億元人民幣。

由于出口商品采用綠色包裝的壓力和國內環保事業的興起以及政府的支持，我國的綠色包裝產業快速發展，采用環保的包裝材料越來越多，市場占有率逐漸上升，技術含量越來越高，部分產品達到了國際先進水平，在國際市場上具有較好的銷路。生產綠色包裝產品的包裝機械也出現了產銷兩旺的勢頭。但是與此同時，過度包裝、虛假包裝等不當包裝現象逐漸加劇應引起社會關注，國家有關部門采取一定措施，使包裝行業逐漸走上規范化的道路。在包裝廢棄物的處置方面，少數專業性包裝廢棄物回收組織成立，并有產業化的趨勢，如北京一次性快餐盒回收網站于1997年9月成立，回收后的一次性餐盒，一部分由北京環綠塑料處理有限公司粉碎清理后再造粒，制造出各種塑料制品；另一部分由北京凱發環保技術中心在特殊添加劑以及專有工藝技術條件下，生產出系列建筑、裝修、防水、抗凍膠——“凱發膠霸”，取得了良好的經濟效益和社會效益。另外，包裝工業發展中的資源浪費和環境污染問題，與其他工業環境問題一樣，受到了政府的高度重視，并隨著我國環境保護事業的深入發展而逐步得到控制。尤為可喜的是，綠色消費的理念開始為我國消費者所接受，綠色包裝產業的市場不斷擴大。

在包裝業界和普通公眾心目中，綠色包裝往往被片面地理解為包裝產品的綠化，錯誤地將使用環境易降解材料制成的包裝產品視為綠色包裝，而不問包裝產品的生產是否造成環境污染和資源浪費，也不管包裝產品在使用后的再利用問題。因此，出現了一些對綠色包裝的錯誤認識。將紙包裝一律視為綠色包裝，將塑料包裝則置于綠色包裝的對立面，甚至有人提出聚乙烯有毒論和全面實行以紙代塑的想法。殊不知，綠色包裝是從產品的整個生命周期來考慮包裝物對環境的影響。紙包裝如果回收處理不當，就不符合綠色包裝的要求。而塑料包裝如果實現了減量化、資源化等目標，就是綠色包裝所提倡的。塑料具有其他包裝材料無法替代的優點，全面禁止塑料會造成更大的包裝物污染。而我國的森林資源有限，其他原料造紙的污染問題也很難加以控制，全面實行以紙代塑既不現實也不環保，而且即使在嚴格推行綠色包裝的發達國家，塑料也是增長最迅速的包裝材料，減輕對環境影響的主要措施是加強回收利用控制，而不是全面禁止。因此，綠色包裝的許多重要環節，如包裝材料減量化、包裝廢棄物的循環復用和再生利用都未能得到相應的重視，與此相關的綠色包裝業也很不發達，尤其是包裝材料的減量化和包裝廢棄物的回收仍較為落后。

同時，綠色包裝行業的發展也是很不平衡。首先，不同企業實行綠色包裝的時間不同步，最早實行綠色包裝的都是出口型企業。這類企業受到國際市場的影響，對綠色包裝的了解較早，迅速調整了企業在包裝上的戰略。而以國內市場為主的企業則對綠色包裝的反應較為遲緩，最近幾年才開始涉足綠色包裝業。其次，地區間發展不平衡，經濟發達地區綠色包裝發展迅速，而經濟較為落后的中部和西部地區綠色包裝未能得到足夠的重視和宣傳，因而發展緩慢。在包裝廢棄物的處理問題上，各地區政策和法律不盡一致，造成包裝物污染向經濟不發達地區轉移。

一、我們必須認識到綠色包裝行業的巨大發展潛力和面臨的困境

1.經濟因素制約綠色包裝的發展

由于采用了先進的技術、企業的生產規模有限等諸多原因，綠色包裝產品往往比傳統包裝產品成本高，因此與傳統包裝產品競爭時，不具備價格優勢，這一因素直接導致了綠色包裝產品在市場競爭中的劣勢。以各種新型綠色餐具為例，紙漿模塑餐具一次性設備投資成本較高(年產3000萬只餐盒，投資在300萬元以上)，大部分為間歇性生產，成品率低，合格產品成本至少在0.30元／只。植物纖維(稻麥殼)餐具從成本看，在目前所有發泡聚苯乙烯的替代產品中占有優勢，但每只盒 (無蓋)仍在0.20元以上。光／生物降解聚乙烯餐具是除紙漿模塑餐具以外，目前一次性發泡聚苯乙烯餐具替代品中最具生產規模的一種，其成本約在0.20元／只。紙板餐具的成本較高，每只(盒)在0.40元以上。淀粉類餐具成本大多在0.20元以上，而一次性發泡聚苯乙烯餐具成本僅為0.07元，正是價格劣勢成為了制約綠色餐具發展的瓶頸。

2.技術、人才因素制約綠色包裝的發展

加快技術創新，研制包裝新材料、新工藝和新產品，這是開發綠色包裝的關鍵。現代科技的飛速發展和產品技術含量的增加，對傳統包裝產品形成了巨大的威脅，國際包裝行業已經進入以開發綠色材料替代傳統材料為主的時代。綠色包裝并非回歸原始，而是以高科技為其技術支撐的。由于我國對綠色包裝新技術的投入和研究不足，雖在部分產品上具有國際領先水平，但整體的技術水平仍是相對落后的。另外，我國在綠色包裝方面的人才尤其是管理型人才奇缺，嚴重制約了綠色包裝行業的發展。

3.綠色消費不足制約了綠色包裝的發展

包裝業能否走上可持續發展的綠色包裝之路，必然要依賴于市場的調節和導向，市場運作的方向、方式和表現形式無一不是需求和供給交互作用所致。當綠色消費成為社會消費的主流方向，綠色包裝就得到了市場運行機制的終極支撐而成為一種必然。我國的綠色消費起步較晚，遠未成為大多數公眾的消費習慣。以綠色餐具為例，我國從1994年底就開始治理“白色污染”，并著手其替代產品的研究與開發。這幾年生產技術有了一個質的飛躍，在國際上也是領先的。目前，一次性綠色餐具主要有：紙漿模塑餐具、光、生物降解聚丙烯餐具、涂膜紙板類餐具、植物纖維餐具。1999年年初，原國家經貿委發布第六號令，已將一次性不可降解發泡餐具列入2000年底前必須在全國范圍內限期淘汰的產品目錄中，各地區紛紛出臺了相關禁令。但是，全國各大中小城市和農村集鎮仍舊是“白色”難禁，“綠色”難興。目前，我國綠色餐具年產量大約是40億只，其中80%以上的產品是出口，主要去向是日本、美國、新加坡等國家，同時，約有20%內銷面向國內鐵運和航空系統，在快餐業則很難推廣。由于出口供不應求，而國內市場需求(消費)不足，致使很多綠色包裝企業只關心國外市場，卻忽視了國內市場或者單純用國外市場來補貼國內市場。

二、大力發展綠色包裝，實現包裝業的可持續發展是當前迫在眉睫的任務

1.實施綠色包裝是時代的要求 符合世界環保潮流

1992年，聯合國環境與發展大會召開，可持續發展的觀念被廣泛接受，并且體現在會議上簽署的《里約宣言》、《21世紀議程》、《關于森林問題的原則聲明》、《聯合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等五個重要文件上，此后，環境保護和可持續發展成為世界各國的共識。綠色包裝正是實現了包裝產業的可持續發展、包裝產業發展同環境保護相協調的最佳途徑，因此得到了廣泛的支持和響應。

2.綠色包裝是循環經濟的要求

20世紀90年代之后，發展知識經濟和循環經濟成為國際社會的兩大重要趨勢。循環經濟實質上是一種生態經濟，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程，使得整個系統以及生產和消費過程中基本上不產生或者只產生很少廢棄物，從而在根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突。資源的綜合利用，廢棄物資源化，減量化和無害化是循環經濟的重要原則和標志。綠色包裝正是符合循環經濟要求的包裝產業發展模式，因此得到了發達國家政府的青睞。德國、日本等國甚至以立法的形式來推動綠色包裝和循環經濟的發展，并收到了良好的效果。發展循環經濟對于我國這樣的一個人均資源相對不足、資源利用率低的發展中大國來說具有特別的意義。在我國，以綠色包裝為起點，全面向循環經濟過渡是十分現實可行的。

3.廣闊的綠色市場是推動綠色包裝發展的動力

世界環保產業市場總額目前是2500億美元左右。比計算機行業和醫藥業規模還要龐大，僅次于信息技術產業。事實上，這一行業的市場規模目前還在迅速增長，并一直呈現增長的趨勢。廣闊的綠色市場蘊涵著無限商機，巨大的經濟利益推動市場競爭向著更環保的方向發展。就包裝產品而言，市場競爭不再單純是產品價格、質量和外觀上的競爭，更重要的是否有利于環保。統計資料表明，全國每年要消耗100億只一次性餐具。并以每年60億只以上的速度增長，但綠色餐盒的生產能力為自身需求的30%左右，亟需進口。因此，近年來我國綠色餐具生產企業飛速發展，取得了良好的經濟效益。各種新型包裝材料，如再生紙、降解塑料、一次性環保快餐盒等得到了前所未有的關注，過度包裝、欺詐包裝等不適當包裝現象受到了一定程度的遏制，這都為發展綠色包裝業開辟了廣闊的市場，有助于綠色產業良性循環。

4.依靠科學技術推動綠色包裝的發展

綠色包裝是包裝觀念上的變革，但真正為綠色包裝提供可能并推動綠色包裝發展的，必須是包裝技術上的進步。綠色包裝必須大力依靠科技的發展成果，以先進的技術為指導，先進的標準為準繩，并以先進的計算機技術、材料技術和制造技術為手段。缺乏技術支撐的綠色包裝只能停留在空洞的概念階段。目前，我國已開始認識到了綠色包裝的重要性，許多科研機構加強了對環保產業技術的研究。并有很多科研成果得到了較好的開發。除了依靠本國力量進行科技開發，積極引進國外各種先進技術為我所用，也是促進技術進步的重要方面。