電網調度安全管理探析

_薛文生

電網調度是為保障電網安全、優質、經濟運行和電力市場規范運營，實現資源優化配置和環境保護，保證電力生產秩序，對電力系統運行進行組織、指揮、指導、協調的一系列活動。當前，隨著電網容量不斷擴大，設備數量越來越多，網絡結構越來越復雜，電網安全調度的壓力和風險與日俱增，對調度人員綜合素質和調度安全管理提出了新的更高的要求。準確把握電網結構運行狀態，嚴守調度運行操作規程，科學管控、精心調度，堅決杜絕誤調度、誤操作事故，筑牢保人身、保電網、保設備的堅強防線，是一項常抓不懈的基礎性工作。實踐中，要不斷強化安全責任，夯實安全基礎，建立健全管控機制，確保電網穩定運行和電力安全暢通。

抓好思想建設，強化安全責任

電網系統調度安全管理工作的好壞直接影響電網系統的安全穩定可靠運行。調度的一項操作、一個命令可能影響設備和人員安全，影響到電網的整體安全和正常運行秩序，影響到各行各業和社會用電的連續性和可靠性。要站在講政治、講大局的高度，從思想建設入手，不斷增強調度人員的責任意識，全面提升安全履職的自覺性和主動性。

強化政治教育，增強服務大局的責任感。要把政治學習和思想教育作為調度人員的常態工作，定期組織大家學習黨的路線方針政策和科學發展觀，接受形勢任務教育，使其充分認識電網企業在經濟社會發展中的重要作用，引導大家牢固確立服務大局、奉獻社會的思想觀念，不斷增強政治責任感和職業神圣感，把思想和行動統一到服務社會發展、點亮萬家燈火的工作職責上來，把智慧和力量凝聚到精心實現安全調度、確保電網穩定運行的具體實踐中去。

強化道德建設，增強誠信履責的使命感。思想決定意識，態度決定成敗，而思想和態度均以道德底線為基礎。作為調度人員，必須堅守職業操守，把安全調度、規范操作和“三公”執行作為自覺遵守的道德標準和必須履行的責任，按照行業標準和用電方案，堅持誠信履責、規范履職，嚴格執行規章制度，不折不扣履行調度管理準則和工作職責，以務實的作風、飽滿的熱情、負責任的態度投入本職工作，確保每項操作嚴謹規范、每項指令精準無誤。

強化風險意識，增強安全調度的憂患感。隨著電網日益龐大，運行操作日益復雜，電網安全調度的風險長期存在，一旦出現錯誤操作，輕則引起故障停電、造成不該有的損失，重則造成人員傷亡、大面積停電和大型設備損壞的惡性事故，帶來嚴重的經濟損失和惡劣的社會影響。要重點加強對調度人員的常態教育，不斷增強風險意識、責任意識和憂患意識，引導大家以如臨深淵、如履薄冰的心態，時時講安全、處處抓安全、環環保安全，從源頭上杜絕電網調度風險。

抓好能力建設，夯實安全基礎

人是生產經營活動中最主要、最關鍵的因素。電網的安全、優質、穩定、經濟運行，離不開高素質的調度人員。因此，要把提高調度人員綜合素質作為電網安全管理的重中之重，不斷增強安全防護技能和科學調度能力，夯實調度安全管理的基礎。

一是加強安全教育，提高執行能力。開辟安全論壇，設立安全講堂，并采取專題學習、安規考試等方式，全面宣講安全管理和安全調度各項規定，讓安全理念入腦入心，切實增強安全防護意識。定期開展“安全日”活動，學習政策法規，剖析典型案例，加強理論研討，認真反思日常工作細節，自覺摒棄麻痹思想和僥幸心理，不斷增強執行安全規程和調度紀律的自覺性，提高安全調度水平，消除潛在安全隱患。

二是加強業務培訓，提高創新能力。本著精益求精的態度，采取專題輔導、集中學習、勞動競賽、技能比武等方式，積極開展崗位練兵活動，熟練掌握各類電網應急處置預案，全面提高調度人員業務能力，確保每名調度人員都能夠適應要求，游刃有余地開展工作，通過迅速取得實時、準確、可靠的電網實時信息，進行調頻、調壓、負荷潮流的監視和調整以及網絡操作和事故處理，以保障用電質量和電網穩定運行。同時，建立激勵保障機制，引導調度人員廣泛開展群眾性創新創效活動，通過QC活動等途徑，深化課題研究，加強對前沿理論和關鍵技術的學習探討，促使創新成果不斷涌現，并在具體工作中轉化應用，以新技術、新方法解決電網調度、安全管理中的新問題，持續提高安全調度工作水平。

三是加強電網機理研究，提高管控能力。認真研究電網運行機理，對各區域電網承載能力、重要設備運行狀態做到心中有數。定期開展電網分析診斷活動，吃準吃透電網和設備運行的薄弱環節，明確風險點、危險點和重要監控點，科學做好預想、預警、預判、預控。要根據電網運行機理，經常性開展“安全回頭看”，深入查找安全調度、電網運行、設備操作、事故處理過程中的問題和不足，有針對性地補齊短板、完善措施，確保電網運行能控、可控、在控。

抓好機制建設，筑牢安全防線

確保電網安全運行，就必須建立健全制度機制，保證制度機制的剛性執行，提升安全管控力，杜絕人為的一切誤調度、誤操作事故以及不服從調度指令、擅自投停運設備的行為，有效保證電網安全運行，發揮電網經濟效益，促進電網企業安全發展、科學發展。

一是健全行為約束機制。在嚴格遵守行業標準、電網操作規范、標準化作業指導書的同時，針對電網調度工作實際，建立和完善崗位細則、操作規范、調度運行、事故處理等方面的專項制度，并構建調度班組安全文化建設常態機制，做到警笛長響、警鐘長鳴，強化規范意識和安全責任意識，切實杜絕違規違章行為。

二是健全過程監督機制。把調度安全管理要求細化到每個環節、每個流程、每道工序，落實到電網調度的每個步驟，形成橫向到邊、縱向到底的常態監督體系，加大監督力度、密度和廣度，消除監督盲點，提高監督質量，確保監督效果。同時，讓調度人員結成安全責任對子，工作過程中相互監督、相互提醒、相互告誡，營造全員監督格局，提高調度安全管理水平。

三是健全考核評價機制。建立部門、班組、調度員三級管理考核模式，形成科學的評價體系，把調度紀律執行情況、調度職責履行情況、調度規程運行情況等作為考核重點，縮短考核周期，納入部門、班組、個人的績效管理，強化安全至上理念，形成共擔共保、齊抓共管合力，確保安全調度局面長期穩固，為電網穩定運行和電力安全供應提供保障。

總之，強化調度安全管理、確保電網安全穩定運行，是一項長期而艱巨的任務，需要我們在今后的工作中持續加強探索，不斷提高安全管控能力，更好地發揮電網保障服務能力，為經濟社會發展提供堅強的電力支撐。