建設六大體系全面提升企業(yè)集團統(tǒng)計管理水平

文/李黛芳

建設六大體系全面提升企業(yè)集團統(tǒng)計管理水平

文/李黛芳

一、統(tǒng)計工作的重要性

統(tǒng)計工作是企業(yè)管理的重要基礎工作之一，是認識企業(yè)情況和制訂經(jīng)營決策的重要依據(jù)。當前國際國內經(jīng)濟形勢變幻莫測，原油及成品油價格跌宕起伏，煉化企業(yè)發(fā)展面臨種種不確定因素，對統(tǒng)計工作提出了更高的要求，統(tǒng)計工作也愈發(fā)重要。統(tǒng)計工作的三大職能是信息職能、咨詢職能和監(jiān)督職能，統(tǒng)計工作的目標是保證統(tǒng)計信息的準確、完整、及時、高效。具體來說，統(tǒng)計工作的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.統(tǒng)計工作是全面真實的反映企業(yè)狀況的重要手段

企業(yè)集團統(tǒng)計工作的基本任務是對企業(yè)內部資源、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益、投資及資產(chǎn)情況、安全、科技、人員等各方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息進行收集、整理和分析，全面真實的反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的狀況。它既可以反映企業(yè)在某一個時點的狀態(tài)，也可以通過對一段時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)的追蹤，反映企業(yè)在這段時期內的動態(tài)和發(fā)展趨勢；它既可以反映企業(yè)的規(guī)模，如生產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模等，也可以反映企業(yè)的結構，如產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、人才結構等；它既可以反映企業(yè)的發(fā)展速度，也可以反映企業(yè)發(fā)展的效率與效益。

2.統(tǒng)計工作是企業(yè)經(jīng)營決策的參謀助手

統(tǒng)計工作的價值在于通過對企業(yè)外部統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及可能對企業(yè)產(chǎn)生的影響，為企業(yè)的經(jīng)營決策把握大勢和方向；通過對企業(yè)內部統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題并提出管理建議，為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學的參考和依據(jù)。例如各項生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及技術經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)是制訂生產(chǎn)計劃、優(yōu)化資源配置的重要基礎。

3.統(tǒng)計工作是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營成果以及績效考核的有效依據(jù)

通過一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以監(jiān)督企業(yè)年度計劃及長期發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏離及時糾正和調整，保障計劃和規(guī)劃目標的實現(xiàn)。此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是評估企業(yè)經(jīng)營成果，開展績效考核的有效依據(jù)。

二、統(tǒng)計工作存在的問題

雖然統(tǒng)計管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中具有重要的作用，但是長期以來企業(yè)統(tǒng)計工作得不到應有的重視，甚至被認為可有可無。此外統(tǒng)計工作仍存在不少誤區(qū)，統(tǒng)計管理水平亟待提高。下面以中國海油煉化板塊統(tǒng)計工作為例，分析企業(yè)統(tǒng)計工作中普遍存在的問題。

1.統(tǒng)計組織機構和崗位設置得不到保證

對統(tǒng)計工作的重要性認識不足，直接導致了對統(tǒng)計人力資源的配備不足。有的企業(yè)沒有設立專職統(tǒng)計機構或專職統(tǒng)計崗位，沒有指定統(tǒng)計負責人，尤其是在企業(yè)改制、重組或機構改革中，統(tǒng)計機構和崗位甚至被首當其沖的撤銷或合并。我們都知道人力資源是企業(yè)的第一資源，沒有統(tǒng)計人員，企業(yè)的統(tǒng)計工作就如同無源之水、無本之木，統(tǒng)計工作的好壞也就無從談起了。

2.統(tǒng)計工作定位不清晰

由于多年來各企業(yè)都需要向行業(yè)主管部門、地方統(tǒng)計部門等相關政府單位報送大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無形中形成了一個誤區(qū)：統(tǒng)計就是為上級主管部門和地方統(tǒng)計部門服務的。于是統(tǒng)計工作就變成了單純?yōu)榱私y(tǒng)計而統(tǒng)計，為了應對上級部門的各種統(tǒng)計報表而統(tǒng)計。這就造成了在做統(tǒng)計設計時，對企業(yè)管理需要哪些統(tǒng)計信息的考慮不夠，對管理層制定經(jīng)營策略需要哪些信息和數(shù)據(jù)支持的考慮不夠，那么所收集的統(tǒng)計信息必然難以滿足企業(yè)管理和經(jīng)營決策的需求，統(tǒng)計工作的作用也就無法有效的發(fā)揮。實際上，統(tǒng)計工作的服務對象首先應該是企業(yè)自身，應該在滿足上級主管部門和地方統(tǒng)計部門的需要的同時，將工作重點放在服務于企業(yè)自身經(jīng)營管理和決策上。

3.統(tǒng)計基礎工作薄弱

統(tǒng)計基礎工作的薄弱通常表現(xiàn)在以下幾個方面：一是統(tǒng)計管理制度不健全。統(tǒng)計工作責任不清晰，統(tǒng)計工作流程不明確，執(zhí)行起來也沒有約束；

二是統(tǒng)計報表設計不合理。在表式上不規(guī)范，在內容上不夠全面，無法全方位反映企業(yè)經(jīng)營管理狀況，或者重點不突出，無法使管理層迅速找到核心內容；

三是統(tǒng)計指標體系不完善甚至缺失。各企業(yè)和集團層面都沒有一套完整的指標解釋，使得不同的企業(yè)在某一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍、口徑等方面不一致，這導致在集團層面匯總的數(shù)據(jù)因口徑不同而失去了意義；

四是產(chǎn)品名稱不規(guī)范。煉化板塊的特點之一就是產(chǎn)成品種類繁多，目前中國海油煉化板塊共有幾百種產(chǎn)品，同一種產(chǎn)品在不同企業(yè)名稱可能并不統(tǒng)一，給集團統(tǒng)計工作帶來困擾。

4.統(tǒng)計隊伍建設需要加強

長期以來各企業(yè)對煉化板塊統(tǒng)計工作的專業(yè)性認識不足，認為統(tǒng)計工作不過是對數(shù)據(jù)的加減，報幾張報表而已。因此即使配備了專職統(tǒng)計人員，崗位級別和待遇在企業(yè)中也往往是比較低的，一些優(yōu)秀的統(tǒng)計人才因此而流失，統(tǒng)計人員更替頻繁，隊伍不穩(wěn)定；統(tǒng)計人員素質參差不齊，不少單位統(tǒng)計人員在思想觀念、理論水平、專業(yè)知識、業(yè)務能力等方面，與業(yè)務發(fā)展的要求尚有一定差距。其實煉化板塊的統(tǒng)計工作是非常專業(yè)的，需要統(tǒng)計人員掌握煉化專業(yè)知識，熟悉工藝流程，需要對經(jīng)營管理有一定的了解，還需要具有數(shù)據(jù)處理和分析能力，以及一定的計算機軟件的應用能力。

5.統(tǒng)計工作價值沒有充分體現(xiàn)

統(tǒng)計工作的核心價值在于統(tǒng)計分析，即通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表，找出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題進而提出解決問題的方法和管理建議。但是目前各企業(yè)統(tǒng)計分析工作普遍開展得不好，大部分統(tǒng)計分析都流于形式，只是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的簡單描述，沒有上升到一定的高度。這會在企業(yè)造成一種惡性循環(huán)：因為統(tǒng)計工作價值沒有充分體現(xiàn)，導致對統(tǒng)計工作不夠重視；因為統(tǒng)計工作得不到應有的重視，導致無法配置或吸引到優(yōu)秀的人才；因為統(tǒng)計人員業(yè)務素質無法滿足工作需要，導致工作質量降低，統(tǒng)計工作價值得不到充分體現(xiàn)。

6.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和時效性較差

在工作中我們發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有時會有數(shù)據(jù)不完整、前后不一致、勾稽關系不對等問題。此外各企業(yè)報送的時間也不一致，有的企業(yè)能夠按時報送，有的企業(yè)則經(jīng)常延遲。這就如同木桶理論，煉化板塊集團層面何時能夠形成匯總的統(tǒng)計數(shù)據(jù)取決于最晚報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的那家所屬企業(yè)。因此，哪怕只有一家所屬企業(yè)延遲報送，都會導致整個集團層面無法及時形成板塊的匯總數(shù)據(jù)。

7.統(tǒng)計手段落后，信息化程度低

在實施統(tǒng)計信息系統(tǒng)前，中國海油煉化板塊統(tǒng)計工作沒有信息平臺，每個月大量的統(tǒng)計資料只能通過EXCEL報表的形式進行傳遞以及匯總核算。統(tǒng)計手段比較落后，相當于同行業(yè)十多年前的水平。這種“純手工”的模式存在以下問題：一是工作量大、效率較低、數(shù)據(jù)的準確性難以保證，統(tǒng)計人員大部分時間都用在了數(shù)據(jù)匯總上，沒有精力開展統(tǒng)計分析；二是數(shù)據(jù)查詢和共享不方便，無法自動生成各類展示報表；三是大量的歷史數(shù)據(jù)無法進行動態(tài)、連續(xù)的跟蹤和分析。

三、提升統(tǒng)計工作水平的建議

針對統(tǒng)計工作存在的問題，結合中國海油煉化板塊統(tǒng)計工作實踐，談幾點提升統(tǒng)計工作水平的建議。

1.建設制度和組織體系

制度是規(guī)范管理工作的基礎。在國家《統(tǒng)計法》的總體框架下，中國海油煉化板塊先后制定了“綜合統(tǒng)計管理規(guī)定”、“統(tǒng)計報表編報管理細則”、“統(tǒng)計分析管理細則”、“統(tǒng)計調查項目管理細則”、“統(tǒng)計資料管理和發(fā)布細則”、“統(tǒng)計監(jiān)督檢查與考評細則”等一系列管理辦法和細則，同時編制了“數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析程序文件及流程”，進一步規(guī)范了統(tǒng)計工作管理要求和工作流程，細化了各部門和單位主要職責，使統(tǒng)計工作有據(jù)可依、有章可循，也使統(tǒng)計工作的開展有了基礎和保障。

此外，建立了以集團總部綜合統(tǒng)計機構歸口管理、各職能部門專業(yè)化分工協(xié)調、各所屬企業(yè)分級負責的統(tǒng)計機構和責任網(wǎng)絡。形成了橫向分別由綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計分工負責，縱向依照業(yè)務管理或產(chǎn)權關系向下實施垂直管理的管理模式，通過明確綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計、集團統(tǒng)計與所屬企業(yè)統(tǒng)計的職責和分工，理順各級統(tǒng)計機構的關系，營造各級統(tǒng)計機構合作共贏的局面。

2.建設指標解釋體系

統(tǒng)計指標解釋是開展統(tǒng)計工作的依據(jù)，沒有統(tǒng)一的指標解釋，各單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)統(tǒng)計范圍不統(tǒng)一、口徑不統(tǒng)一、計算方法不統(tǒng)一的問題。在編制統(tǒng)計指標解釋時，中國海油煉化板塊遵循了以下原則：一是規(guī)范性原則。指標體系在統(tǒng)計指標名稱、指標含義、統(tǒng)計范圍和口徑、計算方法、數(shù)據(jù)來源等方面進行了規(guī)范，同時參考了石化行業(yè)較成熟的指標解釋，并結合中國海油煉化產(chǎn)業(yè)實際情況進行了編制，力求指標設置科學，指標解釋既符合行業(yè)慣例，又具有海油特色，同時貼近生產(chǎn)經(jīng)營實際；

二是全面性原則。指標解釋體系的內容涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個重要方面，包括企業(yè)價值量指標、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷存及投入產(chǎn)出指標、銷售企業(yè)購銷存指標、技術經(jīng)濟指標、油氣儲運指標、投資與財務指標、人事與勞資指標、健康安全環(huán)保與質量指標、節(jié)能減排指標、科技統(tǒng)計指標、資產(chǎn)與股權統(tǒng)計指標等方面，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理需求。

3.建設報表和分析體系

針對現(xiàn)有報表體系不規(guī)范、不完整的情況，在現(xiàn)有報表基礎上，中國海油煉化板塊以滿足上級主管部門的報送需求為前提，以滿足板塊自身的管理需求為重點，同時兼顧各所屬企業(yè)的經(jīng)營特點及管理實際，對統(tǒng)計報表體系進行了優(yōu)化。報表優(yōu)化的目標是在內容上完整、突出重點、有針對性；在表式上規(guī)范、清晰、簡潔、可讀性強。在優(yōu)化中，做了一些加法也做了一些減法。加法是增加了一些原來缺失但管理需要的報表和內容，減法是在提供完整信息的前提下，盡量減少統(tǒng)計頻率，避免多口徑重復統(tǒng)計，盡量為所屬企業(yè)減輕負擔和提高效率，實現(xiàn)所屬企業(yè)一次填報，集團總部各部門共享。

在優(yōu)化報表體系的同時，組織研究和編制了統(tǒng)計分析模板，供各所屬企業(yè)參考使用。對統(tǒng)計分析報告的要求是情況清楚簡潔、數(shù)據(jù)完整準確、分析透徹得當、建議具體可行。在分析內容上包括兩方面，一是專項分析，即分別針對各類統(tǒng)計指標進行逐項分析，查找當期異常數(shù)據(jù)并分析其原因和解決辦法；二是專題分析，即針對當下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大事項、管理重點、難點和熱點問題等，根據(jù)需要及時開展分析研究。在分析方法上，推薦了狀態(tài)分析、趨勢分析、前景分析和問題分析。即通過收集匯總的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明當前經(jīng)營管理活動的狀態(tài)；通過橫向和縱向、同比和環(huán)比，找出發(fā)展趨勢；通過內、外部信息的收集和分析，預測未來發(fā)展方向；通過及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的方案和管理建議等。

4.建設標準化體系

嚴格來說，統(tǒng)計工作的標準化包括了標準的指標體系、報表體系等等，在這里僅指名稱的標準化，比如產(chǎn)品名稱標準化、企業(yè)名稱和裝置名稱的標準化等。正如前文所述，煉化板塊產(chǎn)成品種類繁多，各所屬企業(yè)在產(chǎn)品名稱上并不統(tǒng)一。據(jù)此，根據(jù)產(chǎn)品特點和行業(yè)慣例，首先將產(chǎn)品分為成品油、燃料油、瀝青、潤滑油基礎油、原料油、溶劑油、石油焦、燃料氣、無機化學品、有機化學品、合成樹脂及共聚物、合成纖維原料及聚合物等十幾大類；其次將幾百種產(chǎn)品進行梳理，分別歸類到這些產(chǎn)品大類下，最后根據(jù)國家標準和行業(yè)標準等規(guī)定，規(guī)范了每種產(chǎn)品的名稱。此外，還對各所屬企業(yè)的簡稱及裝置的名稱進行了規(guī)范和統(tǒng)一，為規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表奠定了基礎。

5.建設信息化系統(tǒng)

由原來的“純手工”，逐步發(fā)展成“信息化”填報和匯總統(tǒng)計報表，是統(tǒng)計工作方式的重大變革，是實施精細化管理、發(fā)展現(xiàn)代統(tǒng)計事業(yè)的必由之路。中國海油煉化板塊統(tǒng)計信息化水平低、起步晚。為了做實信息化項目基礎工作，在前期組織開展了多次訪談和調研，形成了明確的項目需求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，確定了先在板塊總部上一套總部報表填報系統(tǒng)，今后擇機開展各所屬企業(yè)細化到各裝置投入產(chǎn)出和物料平衡的統(tǒng)計信息系統(tǒng)。經(jīng)過項目啟動、調研訪談及標準體系的確認、系統(tǒng)建設和調試、系統(tǒng)培訓和試運行等四個階段后，項目上線運行，能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與處理、數(shù)據(jù)審核與上報、多維度數(shù)據(jù)查詢與展示、靈活的報表管理以及友好的系統(tǒng)管理等功能，基本能夠滿足煉化板塊總部的管理需要。

信息化與統(tǒng)計工作相結合，可以使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的準確性、及時性上一個新的臺階，可以使統(tǒng)計工作人員從繁重的統(tǒng)計資料收集、整理、匯總、核算、和制表等日常工作中解放出來，投入到更具有價值的數(shù)據(jù)分析工作中去，為管理層科學決策提供有效支撐，從而提升統(tǒng)計工作價值。

6.建設人才培養(yǎng)體系

統(tǒng)計事業(yè)的持續(xù)發(fā)展要靠優(yōu)秀的人才來實現(xiàn)，人才培養(yǎng)體系的建設可以通過以下三方面開展。一是統(tǒng)計崗位的設置和人員的配備。中國海油煉化板塊要求已投產(chǎn)運營的單位必須設置統(tǒng)計崗位并配備專職的綜合統(tǒng)計人員，統(tǒng)計人員必須達到崗位的素質要求并持證上崗；

二是強化統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。統(tǒng)計業(yè)務培訓是提高統(tǒng)計人員綜合素質，加強統(tǒng)計隊伍建設的重要手段。要以注重解決實際問題和提高專業(yè)理論水平為目標，堅持理論與實際相結合的原則，圍繞統(tǒng)計工作的重點和難點，有針對性的開展培訓，可將培訓內容分為生產(chǎn)工藝等業(yè)務知識培訓、統(tǒng)計法和統(tǒng)計原理等統(tǒng)計知識培訓、辦公軟件和信息化培訓以及為了拓展統(tǒng)計人員視野和思路的宏觀經(jīng)濟方面的培訓，使每一個統(tǒng)計人員每年都能接收循序漸進的、全面的培訓，做到學有所獲、學有所長，不斷增長才干，實現(xiàn)自身價值；

三是維護統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。為保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性，統(tǒng)計人員應保持相對穩(wěn)定。各企業(yè)主管領導要關心統(tǒng)計人員的成長，創(chuàng)造統(tǒng)計人員發(fā)揮潛能、實現(xiàn)自身價值的良好空間，不斷增強統(tǒng)計隊伍的感召力和凝聚力。打造一支“講政治、懂技術、精業(yè)務、愛崗位”的統(tǒng)計人才隊伍。

四、結語

統(tǒng)計工作是煉化企業(yè)的一項重要基礎管理工作。在企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，通過建設統(tǒng)計工作“六大體系”，建立以“高質量統(tǒng)計信息、高效率統(tǒng)計機制、高素質統(tǒng)計人才、高科技統(tǒng)計手段”為標志的現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計體系，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和效率，著力提升決策支持服務水平，著力加強統(tǒng)計人才隊伍建設，進而全面提升統(tǒng)計管理水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計管理“信息、咨詢、監(jiān)督”三大職能，發(fā)揮好統(tǒng)計工作的參謀助手作用，推動企業(yè)決策水平與軟實力的提高。

（作者單位：中國海洋石油總公司）