房地產建設項目環境保護驗收工作中的要點初探

王 坤 張 園 李 潔

（天津市環境監測中心，天津 300191）

房地產建設項目環境保護驗收工作中的要點初探

王 坤 張 園 李 潔

（天津市環境監測中心，天津 300191）

本文針對房地產建設項目竣工環境保護驗收現場監測中存在的生產工況的計算、水監測點位的確定、無組織廢氣監控點的布設、有組織廢氣采樣方法的選擇和對污染物總量的控制等問題進行了探討，同時歸納了房地產項目環境保護驗收工作的重點內容，并針對此類項目可能產生的污染提出了相應的污染防治措施。

房地產；建設項目；環保驗收

房地產類建設項目包括住宅、寫字樓、酒店、公寓、商業等，房地產開發項目在不斷改善城鎮居民住房狀況的同時，對城市及周圍的生態環境也產生了很大影響。環保驗收是對項目在建設過程中執行環保法律法規情況的最終檢查，驗收工作在建設項目環境管理過程中具有非常重要的地位和作用。現場監測過程是否正確、規范，直接影響到監測結果的代表性、準確性、科學性，故而對一些問題能否處理得當就顯得尤為重要。

1 建設項目中的現場監測

1.1 生產負荷計算

企業排污量的大小與生產負荷密切相關，在驗收監測方案中，常發生監測工況計算的錯誤。究其原因，是在計算生產負荷時將實際生產能力與“環評”時的“設計生產能力”相混淆所致。由于企業減小生產規模或設備分期安裝，其實際建成規模會與環評規模不一致，使設計生產能力與實際生產能力不等。

編寫驗收監測方案時，首先要明確項目驗收范圍，設計能力和實際能力的關系隨之確定。若實際生產能力與環評時的設計能力相同，驗收監測工況要求的生產負荷以設計生產能力為依據計算；若實際生產能力低于環評時的設計能力，則監測工況要求的生產負荷以實際生產能力為依據計算。

1.2 水和廢水現場采樣

建設項目沿廠界的污水外排口，除雨水排口外，無論是生產性污水、生活污水，或清凈下水，都是驗收監測的必測點位，無論排水量大小，其水質都須符合國家標準。按照清污分流的原則，廠區雨水管網應是獨立的，“雨水排口”也是必測點。按國家規定，為防止污水經稀釋排放和進行污染物總量控制，一般情況下的雨水管網和清凈下水管網不應接納各種污水，特別是未經處理的廢水。在遇到清、污合排排水口時，要在廢水與清水混合前分別設置采樣點位。同一企業有幾個不同的設施共用合一排放口時，在各單個設施出口和最終總排口都要設點采樣，用以分別考核各單個設施的去除率和該企業的達標排放情況。

1.3 廢氣監測中的問題

1.3.1 無組織排放廢氣監測點位的布設

SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監控點設在無組織排放源下風向的2～50米范圍內的濃度最高點，相應的參照點設在排放源上風向的2—50米范圍內，其余物質的監控點，布設在單位周界10米范圍內的濃度最高點。當無明顯風向和風速時，選擇濃度最高點設置4個點位；當有明顯風向和風速時，在下風向周界濃度最高點設置監控點，標準中未要求在上風向設參照點。該布點方式是為找到廠界最高濃度監控點，并捕捉到監控點的最高濃度時段，現場監測時應圍繞這個原則，靈活機動的布點采樣。

1.3.2 有組織廢氣采樣方法的選擇

在粉塵和煙塵監測中，由于煙道內同一斷面各點的氣流速度和煙粉塵濃度分布通常不均勻，必須按具體規定布點，實行等速采樣。在氣態污染物監測中應注意避開漏風部位，以免空氣泄漏造成濃度分布不均。由于氣態和蒸汽態污染物在煙道內分布均勻，在煙道中心位置設一個采樣點即可，當廢氣中有固態或霧滴時，必須實行等速采樣。

2 房地產建設項目驗收工作重點

2.1 各類污染因子及其處理措施

2.1.1 廢水

房地產項目一般不產生生產廢水，排放的廢水以生活污水為主。生活污水經處理后直接排入市政管道，輸送到相應區域的污水處理廠進行處理。對房地產項目廢水進行驗收時應調查水的使用和排放情況、中水設施的運轉狀況，有餐飲廢水產生的項目還要檢查隔油池的設置與管理。

2.1.2 廢氣

房地產項目的廢氣主要來自于采暖鍋爐、地下車庫和餐飲油煙等。環保驗收時應注意檢查采暖設施是否嚴格按照環保主管部門的批復進行建設。房地產項目的地下車庫廢氣污染原因較復雜，車庫廢氣排放中的主要污染物有CO、NOx及烴類。驗收含餐飲業的房地產項目時要考慮油煙排放問題，一般裝有油煙凈化設施且維護較好的項目，污染物排放均可達到標準。

2.1.3 噪聲

房地產項目的噪聲主要來自鍋爐換熱、泵、變電設備等。位于地面上的設備間一定要慎重選址，并采取有效的隔聲減噪措施。空調和油煙凈化風機應采取消聲措施，且盡量遠離項目邊界。房地產項目的噪聲問題較為敏感，驗收時應準確掌握噪聲源的情況和位置，通過監測數據判定污染狀況。

2.1.4 固體廢物

房地產項目的固體廢物主要為生活垃圾。驗收時應檢查項目的生活垃圾是否請環衛部門定期收集、清運，是否有合同或協議。

2.2 環境管理措施檢查

房地產項目的環境管理檢查主要是對建設項目在立項、設計、建設、施工和投入試生產的各個環節中執行環境保護“三同時”各項規章制度的非測試性工作的考核。

環境管理檢查項目主要有：從立項到試生產各階段是否執行環境保護法律、法規、規章制度、環保審批手續；環境保護檔案資料是否齊全；是否建有由上到下的環境管理體系；有無專門部門或專項負責公司內部的環境管理；是否建有各種環保規章制度及環保設施操作規程；排污口是否規范化；施工期間和試生產期間有無擾民情況和污染事故等，另外綠化情況也是一部分，是房地產項目生態恢復的指標之一。

2.3 公眾意見調查

我國建筑面積較大的房地產項目在驗收時均要進行公眾意見調查，調查的主要內容是考察項目實施及運行過程中各環境要素是否對周圍群眾的生活和工作產生不利影響、公眾對環保工作是否滿意等。

3 研究結論

房地產項目的環境保護驗收是環保審批部門進行房地產項目管理的重要依據。驗收人員應重點考察可能對附近居民產生危害的污染要素及相關環保措施的落實情況，同時兼顧企業利益和公眾權利的平衡、項目與周邊環境的協調統一， 根據項目特點，做出科學分析，從而更好地保護和提高該地區的環境質量，使房地產開發建設與城市生態環境和社會經濟協調發展。

X83

A

1673-288X（2012）03-0059-02

王坤, 在職研究生, 工程師, 已從事環保驗收監測