登封市城市生態水系建設探討

□王志平 □王天立 □焦慧選（登封市水務局）

城市生態水系建設在城市建設中承擔著防洪排澇、供水水源、水體自凈化、生態走廊、文化承載、旅游景觀、改善城市環境等綜合性功能。隨著登封市經濟長足發展，城市化進程不斷加快，環境污染、水資源短缺、河水斷流、生態環境破壞等問題日益突出；同時，登封市又是旱澇交替、山洪災害易發地區，容易形成城市內澇、排水不暢等問題。建設生態登封，打造宜居登封、安全登封、改善人居環境、提高城市品位、實現人水和諧已經成為登封人民日益迫切的需求。治理城市河道，留住天上水、充分利用水資源，進行大空間、大范圍的生態水系建設，是登封市城市建設的需要，也是經濟發展社會進步的要求，更是推動人居環境,改善和城市可持續發展的趨勢。

1.登封市城市生態水系建設現狀

目前，登封市城市生態水系建設僅僅止于河道治理、局部地區的水土保持建設，還沒有統一完整、科學規范的生態水系規劃。

登封市位于黃河、淮河兩大流域交界處，市域面積1220 km2。其中淮河流域面積1067.5km2；黃河流域面積152.5km2。市域內水系主要為淮河流域的潁河水系（含雙洎河水系）、汝河水系和黃河流域的伊洛河水系。境內潁河水系最大河流為潁河，流域面積1037.5km2，全長57km。其較大支流有后河、太后廟河、顧家河、少陽河、書院河、五渡河、石淙河、佛垌河、王堂河、白坪河、馬峪河。汝河水系河流為熊耳河，流域面積30km2。黃河流域伊洛河水系的逛河，位于登封市西部，流域面積152.5km2。全市無過境水源。

流經登封市中心城區內的河流主要有書院河、五渡河（含其支流寺里河）、少陽河。書院河全長14.1km，流域面積60km2；五渡河全長16.7km，流域面積110km2；少陽河全長24.1km，流域面積121.6km2。

由于登封地處山區，河道坡降大，河床窄，大雨過后山洪暴發，給沿岸人們生命財產帶來很大損失，黨和政府先后組織群眾對全市河道進行了分期綜合治理。首先，在河道上游大力開展水土保持工作，植樹造林，防治水土流失；中下游采用疏通河道，固槽定灘，漿砌河堤的方法逐步整治。建國以來，共治理河道總長260km，其中砌筑漿砌石河堤60km、干砌河堤17.9km，開挖河槽土石方165萬m3，改河造田480hm2。

市區河道治理重點主要是書院河。工程內容為修建漿砌石河堤9.6km，漿砌石硬化河底14.7萬m2，建沉砂池、蓄水池95座。治理后河道防洪標準為10年一遇，提高了城市防洪能力，靚化了河道沿線環境。五渡河、少陽河均為20世紀七、八十年代所治理，防洪標準低，且工程經多年運行，老化失修嚴重，堤防損毀，河道淤積，水質惡化，生態環境脆弱。

2.城市生態水系建設存在的問題

第一，從以往城市河道治理總體情況來看，主要偏重于工程措施，即河底硬化、河堤砌筑化，忽視了水體的垂直交換循環，降低了河水自我凈化功能，不利于水體生態恢復。

第二，登封因其所處的地理位置，除降雨外，沒有過境水等補充水源，水資源十分匱乏。改革開放以來，登封市社會和經濟得到了長足的發展，產業不斷聚集，城市化進程不斷加快，城市人口迅速增長，致使水環境惡化、水生態破壞，水景觀建設明顯滯后，水資源供需矛盾日益突出，已嚴重制約了經濟社會的可持續健康發展。目前，登封市城市水務缺少統一規劃，市區水利規劃建設與城市相關規劃建設缺少有效銜接，水資源調控水平和供水保障能力較低，防洪排澇標準低、水質污染嚴重、生態環境逐漸退化、供需矛盾突出；水資源利用、環境污染防治、水土資源等未能形成科學、有序的開發、利用、建設模式，缺乏一套長期有效的城市水系規劃建設體系；也還沒有從水環境綜合治理、水生態保護、維護河湖健康生態、改善城市人居環境等高度來進行水資源開發、利用與保護。

3.生態水系建設的基本思路

根據登封市城市生態水系建設現狀，市政府在專業設計部門的建議下提出生態水系建設的基本思路，即以水系規劃為載體，按照科學發展觀和可持續發展的規劃理念，通過對登封市區水務的統一規劃和科學管理，基本達到水資源和水生態系統的良性循環，實現登封市中心城區（包括登封新區、中城區和旅游新城）河湖水系“保障城市防洪安全，協調城市涉水資源，保障綜合供水需求，構建河流生態系統，營造濱水景觀環境，提高區域開發價值，促進城市科學發展”的功能目標，從總體上滿足構建“一面環山、三面環水，山水交融、人水和諧城市生態風貌新格局”的整體要求。

同時，生態水系規劃與登封市城市總體規劃相融合，與城市道路交通、市政、園林環保、生態林業、旅游景觀相銜接，實現“五規合一”，共同打造優美登封、生態登封、環保登封、宜居登封。

4.生態水系建設的工作重點

根據登封市河道治理工程和水土保持治理工程現狀，密切結合登封市水資源時空分布不均、短缺嚴重的客觀實際，應堅持協調發展、人水和諧、注重實效、加強后期管理的基本原則，重點實施登封市東城區五渡河治理工程項目建設，布局1~2個骨干湖泊工程，建設人工湖和生態濕地，沿河市政、園林工程加以配合，形成一條珍珠鏈型景觀帶，努力把東城區沿河帶建設成為亮麗的生態廊道,并把少陽河和寺里河河道治理工作列入工作重點。

5.有關建議和意見

城市生態水系建設是一項龐大的、綜合的系統性工程，作為著名的旅游城市和世界文化遺產保護地，建議登封市委市政府把生態水系建設納入總體工作中，早規劃，早實施，構建真正的生態宜居文明城市。一要對登封市區水系進行總體規劃，從根本上扭轉登封市城市水利建設相對滯后的局面，建設城市防洪減災體系，對市區河流重要河段進行治理。二要建設水資源合理配置和高效利用體系，顯著提高城鄉供水綜合保障水平。三要建設水資源保護和河湖健康保障體系，明顯改善主要河流湖泊水功能區的水質，努力營造良好的水生態景觀環境，實現人與自然的和諧相處。