堅(jiān)持以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨大力發(fā)展民生水利

□陶麗琴（中國(guó)水利報(bào)記者）

十八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》總綱充實(shí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容，增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告指出，“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷在水利部傳達(dá)貫徹黨的十八大精神大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，在大力發(fā)展民生水利上取得新成效。

保障和改善民生是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們的黨是馬克思主義政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。而構(gòu)建和諧社會(huì)則是黨執(zhí)政興國(guó)的重要任務(wù)，也是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本路徑。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本前提是民生為先。十八大還明確了2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這些目標(biāo)和任務(wù)對(duì)今后的民生水利發(fā)展提出了更高的要求。

水利與民生密切相關(guān)，從樸素的治水為民思想到明確提出建設(shè)民生水利理念，剛剛過(guò)去的十年是人民群眾受益水利建設(shè)最多的十年。老百姓對(duì)功在當(dāng)代利在千秋的水利建設(shè)與自己的切身利益之間的關(guān)系體會(huì)是最深刻的，水利建設(shè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中實(shí)際上已經(jīng)形成了治水惠民的共識(shí)。2007年10月，陳雷部長(zhǎng)代表水利部黨組首次明確提出“民生水利”的理念，強(qiáng)調(diào)要以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本的水利需求為重點(diǎn)，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，進(jìn)一步加快了民生水利建設(shè)的步伐。10年來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，在國(guó)家財(cái)政的強(qiáng)力支持下，飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利、小水電代燃料、庫(kù)區(qū)移民扶持、中小河流治理等數(shù)以萬(wàn)計(jì)的關(guān)乎廣大群眾切身利益的水利項(xiàng)目廣泛實(shí)施，數(shù)億群眾的生產(chǎn)生活因水利建設(shè)而發(fā)生翻天覆地的變化，民生水利建設(shè)讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到了黨領(lǐng)導(dǎo)我們推進(jìn)水利改革發(fā)展的成果。盡管如此，我們還應(yīng)該看到，由于地域廣闊人口眾多，解決民生水利問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路要走。解決好民生水利問(wèn)題始終是水利工作的核心任務(wù)，是水利改革發(fā)展的永恒主題。各級(jí)黨委、政府和水利部門要把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，加快民生水利建設(shè)步伐，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)廣大人民群眾的新期待。

堅(jiān)持以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，大力發(fā)展民生水利，首先要提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生水利問(wèn)題的主動(dòng)性和自覺性。要按照十八大精神的要求，始終把人民群眾的利益作為水利工作的第一考慮，把民生水利發(fā)展放在一切工作的首位，把解決群眾的切身利益問(wèn)題尤其是生產(chǎn)生活中的水利問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望，滿足人民群眾的需要，維護(hù)人民群眾的利益。

堅(jiān)持以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，就要加快發(fā)展民生水利的步伐，使之成為全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)防洪排澇、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等防洪薄弱環(huán)節(jié)，消除威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪隱患；加快灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料工程步伐，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

堅(jiān)持以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，就要加大民生水利投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)完善保障和改善民生水利的制度安排。民生水利問(wèn)題在國(guó)家發(fā)展進(jìn)步中不斷顯現(xiàn)，因此，要用發(fā)展的眼光來(lái)解決今天的民生水利問(wèn)題。要堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種農(nóng)村的事情農(nóng)民辦的傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，更多地把政府資源用于民生水利這一公共服務(wù)領(lǐng)域，在建好工程、為人民群眾提供水利產(chǎn)品的同時(shí)，把管好工程納入到政府和水利部門的職責(zé)范圍，為人民群眾提供良好的水利服務(wù)，為人民群眾持續(xù)改善生產(chǎn)條件和提高生活水平創(chuàng)造條件。

保障和改善民生，是水利改革發(fā)展的根本歸宿，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。在今后的水利改革發(fā)展中，我們要飽含“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的民生情懷。帶著感情抓民生水利，水利改革發(fā)展就能蓄積永不枯竭的動(dòng)力；帶著責(zé)任抓民生水利，水利改革發(fā)展就會(huì)蘊(yùn)藏生機(jī)勃發(fā)的活力。在十八大精神的指引下，在各級(jí)黨委、政府和水利部門的共同努力下，民生水利新發(fā)展定會(huì)盡快實(shí)現(xiàn)，人民群眾的新期待定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。