認清形勢謀發展潛心推進求實效
——農電整體素質三年提升工程之我見

王子挺

論 壇

欄目主持 │ 王 俊

TEL／0371-67903085

“十二五”是我國經濟社會轉型、體制變革的關鍵時期，也是我們供電企業加速發展的戰略機遇期。但由于受歷史原因和縣域經濟發展不平衡等因素影響，目前縣供電企業仍存在一些深層次的問題沒有得到根本解決。

以商水縣電業局為例，2010年該局供電量為2.92億千瓦時，全縣10座35千伏變電站中有9座為單電源供電，在用電高峰期有3座滿負荷運行，且存在供電瓶頸；由于自有資金投資電網能力有限，加之國家農網建設投入具有階段性和不確定性，導致該縣電網不能很好地滿足農村經濟發展需要；專業人員和高技能人才嚴重缺乏，具有中級以上職稱者僅占在職人數的6.89%；高電價電量比例低，居民和農業生產用電占總售電量的70%以上，累計虧損4000多萬元，資產負債率為125.87%，僅靠企業自身很難實現可持續發展。

據筆者了解，其他縣局也不同程度地存在這些問題，嚴重制約著農電事業的發展。

近期，省電力公司審時度勢，站在加快“兩個轉變”、服務中原經濟區建設的高度，緊緊圍繞國家電網公司“三新”農電發展戰略，決定在公司系統全面實施農電整體素質三年提升工程，找準了農電企業發展的“軟肋”，為加快縣供電企業從粗放式管理向精益化管理轉變，早日實現農電規劃、管控、考核、服務“四個接軌”指明了發展方向。

結合本局實際情況，就如何實施農電整體素質三年提升工程，加快農電發展步伐，筆者認為要著重從以下幾個方面做起：

（一）預防預控，確保安全生產穩定良好局面

把安全穩定工作作為企業發展的前提和基礎，認真貫徹國家《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，堅持以“三嚴”促“三保”，落實責任，強化監督，提升安全管控能力，確保人員、電網、設備、交通安全。

深入開展“兩抓一建”安全風險管控活動，全面排查整改安全薄弱環節和事故隱患，進一步完善應急指揮機制，加強電網技術改造和設備管理，提高電網的防災抗災能力；對調度通信自動化系統進行升級改造，實現市縣調度集約和融合；深入開展電力設施保護工作，為電力生產創造良好的外部環境。

認真落實“四個關愛”，注重人文關懷和心理疏導，努力培育與企業發展相適宜的健康員工心態和良好組織生態；真正做到工作想在前，風險防在前，措施做在前，逐步實現與省市公司生產管理體系接軌，確保企業在安全穩定中和諧發展。

（二）優化電網投資，提升發展質量

電網是電力企業履行政治、經濟、社會責任的重要物質載體，建設堅強電網既是電力企業發展的需要，也是社會發展的需要。我局將結合本地實際，準確把握經濟發展的趨勢和負荷增長、轉移的趨向，注重規劃和前期可行性研究，積極爭取項目資金；加強組織領導，強化各環節質量管控和目標考核，落實工程參建單位的質量責任和保障措施，持續提高工程創優水平，增強投入產出效益。

深入開展“低電壓”綜合治理，推廣省公司商水柴坑無功優化試點項目經驗，全面完成農網投資計劃；做好“十二五”電網規劃的滾動修編，通過新一輪農網改造升級工程的實施，在三年內至少擁有一座220千伏變電站，主網架升級至110千伏，基本建成“安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范”的新型農網。

（三）深入推進人財物集約化管理，提升經營水平

1．人力資源方面。進一步加強人力資源規劃和計劃管理，大力推進“六型一化”班組建設，典型帶動，激發班組活力，夯實管理基礎；以量化考核為重點，健全激勵約束機制，逐步改善辦公環境和提高員工福利待遇，增強員工積極性和主動性，提高勞動效率和集約化管理水平，構建統一規范、動態可控、高效有序的人力資源集約化管控體系，打造“政治堅定、業務過硬、結構合理、素質優良、執行有力”的高素質農電隊伍。

2．財務管理方面。全面落實國家電網公司縣供電企業財務管理“六統一”、“五集中”要求，切實提升增盈能力。一是提升供電服務能力和水平，增加售電量。認真分析本地經濟發展需求，重點做好產業集聚區用電的跟蹤和跟進工作，加強負荷中心電力設施建設，最大限度滿足地方經濟發展用電需求。二是加快“營財”對接，鞏固和逐步提升售電均價，增加售電效益。三是加強考核，降低線損。嚴格落實國家電價政策，加大營業普查力度，全面開展分線、分壓、分臺區線損考核，明確指標、強化責任，通過標桿引路和線損管理評比活動，帶動降損工作的順利開展。四是強化財務預算管理，理順財務管理業務流程，規范資金運作，持續推進“三節約”活動，并優化債務結構，利用低息貸款置換高息貸款。

3．物資管理方面。一是準確掌握物資集約化管理工作的內容和標準，嚴格推行物資管理標準化、合同管理規范化，實施全方位、全過程、全壽命物資管控。二是深入推進物資集約化管理體系建設。完善以物流中心為平臺的物資采購和調配體系，有效提高物資集約化管理水平。三是努力提高物資的運轉效率和保障能力，實現配置最優化、效益最大化。

（四）堅持依法治企，提升企業風險防范能力

當前，我國經濟社會法制化建設日益完善，電力企業進入了依法治企、制度經營的新時期。因此，我們不僅要確保電網安全、依法經營，還要健全防范預警體系，完善監審機制，提升企業綜合風險防范能力，切實防范各種經營風險。

以“四好班子”建設為抓手，結合“組織建設鑄金牌”活動，嚴格執行“三重一大”制度，認真落實黨風廉政責任制，構建反腐倡廉制度體系；自覺接受群眾和社會監督，不斷增強班子綜合素質，提高決策的科學合理性；加強和規范用工管理，打造干部員工隊伍的健康“肌體”；完善信訪機制，穩妥處置突發事件；全面加強“三個建設”，踐行“四個服務”宗旨，履行供電服務“十項承諾”，嚴格執行員工服務“十個不準”。

全力保障社會發展用電需求，維護好企業形象，持續保持全縣行風評議第一；以積極主動的心態，妥善應對社會轉型、經濟轉軌、體制變革時期的各種矛盾和復雜局面，建立起涵蓋電網、經營、隊伍、形象的全方位安全管控體系。

（五）加強企業文化建設，提升企業發展的軟實力

按照“五統一”要求，積極構建優秀的企業文化。實行黨政工團齊抓共管，黨員干部模范帶頭，扎實推進“為民服務創先爭優”活動，使“你用電、我用心”的品牌口號家喻戶曉，“誠信履責、可靠信賴”的品牌核心理念深入人心。深化企業民主管理，促進企業民主管理常態機制建設。切實把優秀的企業文化轉化為全體員工的共同意識、自覺追求和行為習慣，真正做到內化于心、固化于制、外化于行，用優秀的企業文化推動企業健康可持續發展。

總之，農電整體素質三年提升工程是一項復雜的系統工程，縣供電企業所有員工必須充分作好打攻堅戰、打持久戰的思想準備，樹立必勝信念，勇于克服困難，全力以赴，方能實現企業跨越式發展。