建筑施工高處墜落事故原因分析與防范措施

江友彬， 孫建宇

鄭州市第一建筑工程集團有限公司（450004）

建筑施工的高處作業工作量大，作業環境復雜多變,手工操作勞動強度大,多工種交叉作業危險因素多,極易發生高處墜落事故，其發生率和死亡率所占比例極大。因此,對建筑業的傷亡事故進行較為科學的分析，從中找出高處墜落事故的成因及對策是必要的。2010年前三季度建筑生產安全事故情況通報中,我國共發生建筑施工生產安全事故412起，死亡513人,其中高處墜落事故197起,占總數的47.82%，死亡231人，占總數的47.82%；2009年前三季度建筑生產安全事故情況通報中，我國共發生建筑施工生產安全事故519起，死亡608人，其中高處墜落事故226起，占總數的37.17%，死亡210人，占總數的34.54%。事實表明在建筑業“五大傷害”（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害）事故中，高處墜落事故的發生率最高、危險性極大。因此，減少和避免高處墜落事故的發生，是降低建筑業傷亡事故的關鍵。

1 高處墜落事故的方式

通過對近年來發生的62起高處墜落事故所做的調查分析,發生高墜落事故大概有以下十種方式:1）“四口、五臨邊”防護設施不齊全而墜落。2）腳手架搭設不規范、防護設施不全、腳手板材質或鋪設不符合要求而墜落。3）拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落。4）起重吊裝時墜落。5）梯子上作業時墜落。6）輕質板斷裂導致墜落。7）吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩而墜落。8）倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時墜落。9）提升機吊籃乘人斷繩或施工升降機梯籠墜落而墜落。10）隨樓板坍塌而墜落。

2 高處墜落事故的原因分析

通過對近年來發生的62起高處墜落事故所做的調查分析，并參考有關資料，從“人、物、管理”三個方面對造成高處墜落事故進行原因分析。

2.1 人的方面

1）各級管理人員的違章指揮會造成事故。如在大風、大雨、大雪等惡劣天氣未制止露天高空作業；在照明光線不足的情況下,指揮從事夜間懸空作業，高空作業等。

2）監護人的失職、各項管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發生。

3）作業者本身患有高血壓、心臟病等妨礙高處作業的疾病或生理缺陷。

4）操作者本人的違章作業、違反勞動紀律和安全技術知識的缺乏。如酒后作業，不按要求佩戴安全帽、或在無可靠防護措施的輕型屋面上行走等。

5）工人操作時不慎造成意外，如操作時彎腰、走動時不慎踩空或腳底打滑等。

2.2 物的方面

1）“四口、五臨邊”沒有防護或防護設施有缺陷，留下重大事故隱患。

2）使用不合格的材料和設施，如安全帶、安全網不符合特種設備的要求等。

3）腳手架搭設不規范，如無攔腰桿、密目網封閉不嚴等。

4）施工設施的安全度不滿足,易發生傷亡事故。

2.3 管理方面

1）安全教育不到位。如從事高空作業人員未經“三級教育”就上崗。

2）安全檢查落實不到位。如對檢查處發現的隱患，未整改完畢繼續作業。

3）未進行安全技術交底。從事高處作業人員作業前未接受安全技術交底，對從事危險作業的部位不夠了解，無防范措施。

4）勞動組織不合理。如安排患有高血壓等疾病或生理缺陷的人員進行高處作業。

5）專職或兼職安全員配備不到位。

6）安全施工方案不合理,沒有起到應有的作用。如臨邊的防護欄桿搭設高度不夠。

3 高處墜落事故的預防措施

從上面高處墜落事故原因可以看出，構成高處墜落事故成因受諸多因素影響，為有效控制各種因素，預防和減少高處墜落事故的發生，可以從以下幾方面采取預防措施。

3.1 減少作業人員的不安全行為

1）高處作業施工時應嚴格執行安全防護措施，應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，在確保施工人員安全的前提下方可作業。

2）高處作業的特殊工種作業人員，一般每年需要進行一次身體檢查?；加行呐K病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高處作業的人員，不可安排他們從事這項作業。

3）高處作業人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴格遵守各項安全操作規程和勞動紀律，堅持“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則，確保生產安全進行。

4）攀登和懸空作業（如架子工、結構安裝工等）人員危險性都比較大，因而對此類人員應通過培訓和考試，取得特殊工種作業人員操作證后才能上崗作業，并定期進行培訓及進行安全知識更新教育。

5）高處作業中所用的物料應堆放平穩，不可置放在臨邊或洞口附近，也不可妨礙安全通道處。對作業中的走道、通道板和登高用具等，都應隨時加以清掃干凈。拆卸下來的物體、剩余材料和廢料等都要及時清理和及時運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不能拋擲。各施工作業場所內，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防墜落傷人。

6）施工過程中若發現高處作業的安全設施有缺陷或隱患，務必立即處理解決。對危及人身安全的隱患，應立即停止作業，進行整改。所有安全防護設施和安全標志等,任何人都不得擅自移動和拆除。有些確因施工需要而必須拆除或移位的，都要報經施工負責人同意后才能動手拆移，并在工作完畢后即行復原。

7）在建工程主體施工時，外腳手架一定要與主體施工同步,并且外腳手架一定要超出操作面1.2 m。在裝修施工時，應加強外腳手架的安全檢查維修工作，及時清理外腳手架上落物，以免物墜傷人。

3.2 加強安全管理，消除管理缺陷

高處作業要制定專門的安全技術措施，要編制腳手架搭設（拆除）方案、現場安全防護方案；要加強對高處作業人員的安全技術培訓和安全知識教育，提高員工專業素質和安全意識；嚴格落實安全檢查、交底和安全設施驗收制度，對查出的問題及時消除；要強化各級人員安全責任制的落實；嚴格考核制度，考核結果要與其經濟收入掛鉤，提高安全生產的主動性、積極性。要合理安排工作任務，合理組織勞動力，避免人員過于集中，勞動強度過大；同時要考慮季節影響，調整作息時間。

3.3 完善各項安全設施

要按照 《施工現場高處作業安全技術規范》JGJ80-91的要求做好洞口、臨邊和操作層的防護,并按規定規范合理布置安全警示標志。要保證安全設施的材質合格，安全設施使用前，必須進行驗收，驗收合格后方許使用；同時在使用中對安全設施及安全警示標志加強管理，杜絕人為私自拆除、損壞和移動。

3.4 高處作業要有一個良好的工作環境

作業層要做好防護，作業部位距高壓線小于安全距離的應做好有效的隔離防護措施；在有毒有害或高濃度粉塵環境下要做好個人防護；夜間作業要有充足的照明；在電磁波較強的場所要做好除靜電工作；夏季高溫季節，要做好防暑降溫工作，冬季要做好防凍、防滑工作；禁止在大雨、大霧、及六級以上大風等惡劣天氣下進行高處作業。

總之,建筑高處作業是一項風險較大的作業，在施工現場，只有做好高處作業的安全管理、安全監護、安全防范等工作，相信安全事故的發生應該大大降低，給工人提供一個安全的作業環境，才能提高效益及安全生產。