試論國有林場財務管理的現狀與未來

詹保林

（遷西縣國營大峪林場，河北 遷西 064300）

在我國，國有林場雖然是事業單位，可是卻是實行企業化管理的。國有林場是重要的森林資源生產基地，國有林場的生產和發展，直接關系著我國林業建設的可持續發展。

發展林場，離不開高效的管理，而財務管理則是林場管理的重要組成部分。國有林場的財務管理在林場經營活動中處于中心地位，對林場的生存發展有著重要的作用。隨著市場經濟體制改革的不斷深化，國有林場財務管理的地位和作用顯得更加突出了。那么，我國國有林場財務管理的現狀如何呢？存在著哪些問題呢？怎樣才能更好的強化林場財務管理呢？林場財務管理的未來會如何發展呢？以上這些問題是每個林場財務工作者必須思考和需要面對并妥善完成的任務。

1 國有林場財務管理的現狀

我國國有林場的財務管理的主要依據就是林場資金的運動規律和國家的相關政策法規，這樣，它就一方面具有一般財務管理的共性，另一方面也具有因為林場經營特點的影響而形成的特性。所以，我國林場財務管理的現狀就主要表現為以下幾個方面：

1．1 管理復雜

國有林場是以“以林為主、多種經營、綜合利用、以短養長”為經營方針，林場在增加森林資源的同時，還要兼顧本地的地方特點，因地制宜，從種植、開采、加工等各方面開展多種經營項目。經營方式的多樣化，就使得財務管理也相應地必須適應這一經營特點，采用不同的財務管理方式和方法。

由于國有林場是培育森林資源和生產木材的企業化管理的事業單位，經營面積通常都有幾十萬畝或者上百萬畝，在這種情況下，財務管理的范圍也就廣而分散，不像其他行業那樣可以集中管理，管理起來難度較其他單位要大得多。

另外，由于木材生產的周期比較長，這也給資產管理增加了難度。木材產品是國有林場的主要產品，所以木材資產在林場的資產中所占比例很大，由于林木的生產周期比較長，從幾年到十幾年不等，并且需要資金的不斷投入，而林木的資產價值也不是一成不變的，它會隨市場變化而變化，這就使得林木的價值量和實物量有很大的不確定性，很難準確地計量和管理。

1．2 財務管理人員缺少

由于國有林場面積廣大，財務管理工作復雜，所以需要大量優秀的財務人員。可是在林場中工作的很多財務人員都是新手，其中有很多還是剛畢業的大中專畢業生，剛剛接觸財會工作，沒有實踐經驗，尤其是不熟悉《國有林場（苗圃）財務會計制度》和各項財經法規，再加上林場生產經營的特殊性，這就使得財務人員在業務中常常出現問題：如出納不能做到日記賬日清月結、摘要和編號填寫不規范甚至隨意涂改賬目等情況；會計在編制記賬憑證時搞錯會計科目、計算利潤報表時不能正確地歸集生產成本、不能準確地攤銷各項費用等，所有以上這些都是與財務管理制度不相符的。

另外，隨著科技的發展，電算化也走入了林場財務管理中。林場財務人員的電算化水平普遍偏低，有相當一部分人不能熟練地運用“吉聯財務”會計電算化核算軟件，甚至有個別財務人員還不會進行簡單的電腦運行和安全維護，經常出現因不能及時備份好財務數據，而導致財務資料丟失等情況。

1．3 內控管理不完善

內控管理是林場經營管理的一項重要措施，在國有林場的實際運作中，普遍存在著內控管理不完善的情況，如內控制度執行不到位或者根本不執行。

很多林場都存在著本來應該互相牽制的崗位由一個人負責的情況，如：場長兼職會計或出納；會計兼職出納；銷售結算、復核、開票都由同一個人管等，這樣就很容易出現漏洞或者錯誤，再如在出售木材時不能做到公開透明，招商引商、價格談判、最終定價等都是同一個人，這就為收取商業賄賂造成了機會，從而觸犯了國家法律。

還有就是缺少專職的監事會，大多數監事會成員都屬于兼職，因為平時還有其它的工作要做，這樣就很難對林場的生產經營和財務管理等進行全方位地監督。有的人就借機從林場挪用或擠占資金，使得國有資產受到損害。

2 國有林場財務管理的未來

隨著市場經濟體制改革的不斷深入，國有林場也逐步走向了市場，擁有完全的經營自主權 是市場的要求。因此，合理籌集和運用資金滿足生產需求，是保證國有林場效益的重要條件。要做到這些，并提高資金的使用效率，保證林場的投資收益，就必須加強財務管理工作。國有林場的財務管理必須遵循林業企業財務制度和林業行業財務制度，要根據林場資金運行周期長的特點，對林場的財務管理作出具體的要求。

將來，國有林場完全走向了市場，那時林場的財務管理內容就不再是僅僅遵循落實國家下發的指令性或計劃性的任務指標，國有林場會根據林場的資源條件和市場需求以及本林場的技術水平等眾多因素，綜合確定林場的未來發展規劃，并進行籌資、投資，做出相應的財務計劃、財務控制和財務決策。

國有林場的財務人員一方面要求具有過硬的專業素質，并掌握高科技財務技術，同時還應擁有愛崗敬業、真誠守信的職業道德，只有這樣才能夠熟練地搞好林場的財務工作，從而提高財務管理水平。國有林場只有不斷完善財務內部控制管理制度和監管制度，才能在市場經濟中實現自我提高、自我發展。

綜上所述，我國國有林場在財務管理上存在著一些問題，根據這些情況，我們應該制定出一套適合市場發展的財務管理制度和管理方法，不斷提高國有林場的經濟效益，從而實現國有林場財務管理目標的目的。

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