塞罕壩國(guó)家森林公園建設(shè)及發(fā)展探討

孫敏茹

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)，河北圍場(chǎng)068466）

1 塞罕壩國(guó)家森林公園基本概況

河北省塞罕壩國(guó)家森林公園1993年被林業(yè)部批準(zhǔn)建園，地處圍場(chǎng)縣北部，東經(jīng) 116°53′～117°55′，北緯 42°05′～42°37′。總經(jīng)營(yíng)面積9.3萬hm2。南與河北省御道口牧場(chǎng)接壤，西南以蹶尾巴河、羊腸子河為界；北與內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗以吐力根河為界，東北與圍場(chǎng)縣紅松洼牧場(chǎng)接壤；西與內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣毗鄰；東與圍場(chǎng)縣姜家店鄉(xiāng)、寶元棧鄉(xiāng)、哈里哈鄉(xiāng)和大喚起鄉(xiāng)交錯(cuò)接壤。

2 塞罕壩森林公園自然資源及利用現(xiàn)狀

2.1 動(dòng)植物種類

塞罕壩在植物區(qū)系上位于蒙古區(qū)系、東北區(qū)系和華北區(qū)系的交匯處。林區(qū)植物種類相當(dāng)豐富，有自生維管植物81科、312屬、659種。其中喬木有落葉松、油松、樟子松、云杉、樺樹、山楊、柞樹、五角楓、水曲柳、山榆、山杏、山丁子等；灌木有山刺玫、杜鵑、沙棘、花楸、忍冬、河柳、毛榛、平榛等。草本植物以禾本科、菊科、傘形科、十字花科和毛茛科為主。

林區(qū)動(dòng)物種類相當(dāng)豐富，主要?jiǎng)游镉校阂葬笞印⒁柏i為主的獸類5目11科25種，以黑琴雞、斑翅山鶉等鳥類為主的12目27科88種。還有比較珍貴的細(xì)鱗魚等。

2.2 氣候特征

公園屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。長(zhǎng)冬無夏、春去秋來，冬季低溫寒冷，最大日較差26.6℃，最大年較差43.7℃，降水偏少，蒸發(fā)量大，生長(zhǎng)期短。年平均氣溫-1.2℃，極端最高氣溫33.4℃，極端最低氣溫-43.3℃，11月至翌年3月平均氣溫在-9.1℃～-21.9℃之間；6～8月月平均氣溫分別為13.6、16.2、14.6℃，涼爽宜人，適宜旅游度假。日平均氣溫≥5℃的年積溫1957.1℃，≥10℃的年積溫1643.7℃。年平均日照2548.7h，日照率57%。無霜期平均59d，部分年份沒有無霜期，近10a無霜期平均69d。年平均降水量452.6mm，變幅大，降水的時(shí)間分布不均勻，6～8月份約占全年降水量的61%。年平均蒸發(fā)量1339.2mm，5月份最大，平均225.2mm。以西風(fēng)和西北風(fēng)為主，時(shí)空分布主要在4～6月，秋季次之，最大風(fēng)速27m/s，年平均風(fēng)速3.6m/s，月平均風(fēng)速4.1級(jí)，有“壩上一場(chǎng)風(fēng)，年初到年終”，“春天刮出土豆籽，秋天刮出犁底層”之民謠。

2.3 地理形態(tài)特征

公園地形分壩上、壩下兩大類型。壩上屬于冀北高原，是內(nèi)蒙古地盾的南緣。據(jù)查證，塞罕壩在燕山運(yùn)動(dòng)時(shí)期隆起，在喜瑪拉雅山造山運(yùn)動(dòng)中再次抬升，形成了高原形態(tài)。受東南暖濕氣流等天氣系統(tǒng)影響，呈現(xiàn)森林草原景觀。壩上東部為曼甸，邊緣地帶向下割為深谷；西部為固定沙地，有丘陵起伏，坡度多在15°以下，為渾善達(dá)克沙地東南邊緣的延伸地帶。壩下屬陰山山系與大興安嶺余脈的交接地帶，山高坡陡，群山起伏，形成接壩山區(qū)。境內(nèi)海拔1010～1939.6m，海拔在1500m以上的面積占總經(jīng)營(yíng)面積的74%。境內(nèi)及境界水系如下：

陰河——源于北曼甸林場(chǎng)，東南至南山嘴一帶與英金河匯合，遼河發(fā)源地之一。

英金河又稱小撥川河，源于陰河林場(chǎng)所在地的三道溝，東南流向，過內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市入老哈河，遼河的發(fā)源地之一。亦有稱英金河為陰河，即為南支。

伊遜河——源于第三鄉(xiāng)林場(chǎng)，流向南。據(jù)《圍場(chǎng)廳志》記載，亦稱古索頭河、伊松河、宜孫河、衣素河、儀粟河；又因“是河發(fā)源圍場(chǎng)，中凡九曲……又謂之羊腸河。

大喚起河——源于大喚起林場(chǎng)，清朝時(shí)稱大覺河，安巴究河，流向南，出大喚起川入伊遜河。

如意河——源于大喚起林場(chǎng)西北界，流向西，入雙岔河，小灤河發(fā)源地之一。

蹶尾巴河——源于千層板林場(chǎng)，流向西南，匯入雙岔河，小灤河發(fā)源地之一。

羊腸河——源于千層板林場(chǎng)，流向西，匯入吐力根河。

吐力根河——原稱圖爾根伊扎爾河，也稱土爾艮依扎兒河。源于北曼甸林場(chǎng)，流向西偏南，匯入閃電河，小灤河發(fā)源地之一。

園區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌復(fù)雜、土壤種類較多。據(jù)河北省林業(yè)廳原林業(yè)調(diào)查隊(duì)1983年土壤調(diào)查結(jié)果：確認(rèn)成土母巖以玄武巖為主，其余為花崗巖，石灰?guī)r；灰色森林土占67.5%，棕壤占15.5%，沼澤土占6%，風(fēng)沙土占4.2%，礫石土占3.5%，草甸土占3.3%。

2.4 自然資源利用現(xiàn)狀

森林資源利用正在從單純利用木材逐步向發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等綜合利用方向轉(zhuǎn)變；公園正逐步開發(fā)利用稀缺生態(tài)景觀開展森林旅游，正在加大森林資源的內(nèi)涵型開發(fā)；逐步打破僅僅利用自然資源中木材資源的單一經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式；林地、林木及其根、莖、葉、花、果實(shí)、種子等多資源的綜合利用和產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)逐步興起；生態(tài)旅游定位更加清晰；自然資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化率逐年提高；結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)，多種經(jīng)營(yíng)全面開花；森林公園、林場(chǎng)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入節(jié)節(jié)攀高；生態(tài)旅游深度開發(fā)的前景相當(dāng)廣闊。

3 塞罕壩森林公園生態(tài)旅游業(yè)概況

公園門票收入效益顯著：事業(yè)管理型的1998年收入為30萬元。1999年改為行業(yè)型，門票收入119萬元，增收297%。2000年，調(diào)整了門票價(jià)格，門票收入197.2萬元，占總收入255.6萬元的77%。2001年，門票收入257.2萬元，比上年增收30.4%，接待人數(shù)達(dá)12萬人次。其它項(xiàng)管理收入亦逐年增加，近3年總收入近9000萬元。

1989年，國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云來場(chǎng)視察，稱塞罕壩為“綠寶石”。自此，塞罕壩蠻聲再益。

1999年，機(jī)械林場(chǎng)的森林旅游業(yè)，按照“邊組建、邊運(yùn)營(yíng)、邊創(chuàng)效益”的經(jīng)營(yíng)原則，內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)力拓展旅游市場(chǎng)。同年6月24日，承德市旅游局、圍場(chǎng)縣政府、塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)共同組織召開河北省塞罕壩木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園“九、九森林草原節(jié)”動(dòng)員大會(huì)。6月28日，在公園山門舉行慶祝儀式，并邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與新聞媒體參加。還先后參加了北京、天津、遼寧、山西等地旅游促銷會(huì)，與40多家旅行社進(jìn)行聯(lián)系和洽談，發(fā)放宣傳資料15000份。

通過中央電視臺(tái)二套《經(jīng)濟(jì)欄目》，四套《中國(guó)旅游欄目》，承德電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)，綠色時(shí)報(bào)等各新聞媒體作專題宣傳，制做廣告及發(fā)表專題文章，擴(kuò)大宣傳面及公園知名度。

3月，應(yīng)邀參加了在秦皇島北戴河召開的河北省旅游工作會(huì)議。

2000年，繼續(xù)加大旅游宣傳力度，增加宣傳費(fèi)用，并得到明顯效果，僅門票收入一項(xiàng)較1999年度增長(zhǎng)65.7%。

2001年至今，通過市場(chǎng)分析，堅(jiān)持在承德電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目，121電話氣象咨詢臺(tái)、廣播電臺(tái)和旅游導(dǎo)刊上進(jìn)行常年宣傳。“五一”黃金周之際，參加了北京第三屆資源展示會(huì)。參加了大連北方10省旅游交易會(huì)，并在大連會(huì)上組織了百家旅行社一次推介活動(dòng)。在學(xué)生暑假來臨之前，通過河北電視臺(tái)“綠色家園”欄目進(jìn)行為期一周的旅游宣傳。并派出一支宣傳隊(duì)深入北京22所大學(xué)宣傳。參加了成都全國(guó)旅游交易會(huì)，通過記者在北京晚報(bào)、精品購物、中國(guó)旅游報(bào)、燕趙都市報(bào)進(jìn)行了宣傳。“十、一”黃金周來臨之際，參加了市政府組織的赴天津旅游促銷團(tuán)及河北、北京首屆旅游推廣介紹會(huì)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料40萬余份。通過全方位、多層次宣傳，增加了客源份額，年入園人次平均增加32%。

4 塞罕壩森林公園生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)利用

塞罕壩森林公園累計(jì)營(yíng)造7.47萬hm2人工林，森林覆蓋率80%，林木總蓄積量1012萬m3，形成現(xiàn)在的百萬畝林海景觀。由于塞罕壩森林公園干旱少雨、無霜期短等困素，完成如此大面積的造林并成林，實(shí)屬人工力改造自然的典范，是老一輩務(wù)林人留下的寶貴財(cái)富，在經(jīng)營(yíng)好、利用好她的同時(shí)，更要發(fā)展好，森林生態(tài)旅游是個(gè)良好的發(fā)展方向。由于地理氣候的獨(dú)特性，旅游氣候資源也異常豐富，自1993年規(guī)劃公園景區(qū)景點(diǎn)至今，生態(tài)旅游建設(shè)取得了巨大成就，前景光明。

5 塞罕壩生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)、存在問題及解決辦法

5.1 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及存在問題

建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，開發(fā)系列生態(tài)旅游新產(chǎn)品，使塞罕壩森林公園優(yōu)越自然環(huán)境與高品質(zhì)旅游資源在有效保護(hù)前提下得到優(yōu)化開發(fā)與永續(xù)利用。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快職工脫貧進(jìn)程。培育職工新的環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧演進(jìn)，把塞罕壩森林公園建成全國(guó)乃至亞洲生態(tài)旅游發(fā)展的示范區(qū)。

塞罕壩森林公園富集種類各異的高品質(zhì)生態(tài)旅游資源，最接近中國(guó)旅游消費(fèi)大市場(chǎng)，開發(fā)條件優(yōu)越但不到位。公園旅游業(yè)的發(fā)展尚缺乏著眼于生態(tài)旅游、富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的總體規(guī)劃。旅游資源未得到有效的保護(hù)和充分的利用。生態(tài)旅游系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，急待修復(fù)。景區(qū)污染狀況急待控制和治理。景區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè)滯后，旅游線路相對(duì)較少，產(chǎn)品比較單一。旅游季節(jié)較短。旅游商品未得到充分開發(fā)。公園旅游業(yè)發(fā)展雖有較長(zhǎng)歷史，但產(chǎn)出水平低。

5.2 解決辦法

全面系統(tǒng)評(píng)估塞罕壩森林公園生態(tài)旅游資源總量、類型、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能，確立保護(hù)、開發(fā)重點(diǎn)與實(shí)施步驟。判定生態(tài)旅游產(chǎn)品的國(guó)家地位，使資源得到有效保護(hù)與高效利用。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)旅游 管理體系完善，建設(shè)有特色的生態(tài)旅游景區(qū)。不斷深度開發(fā)旅游新項(xiàng)目，改變旅游季節(jié)短，綜合效益低狀況，推動(dòng)建立塞罕壩生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展新模式，進(jìn)而開發(fā)有國(guó)家乃至國(guó)際吸引力的高品位生態(tài)旅游項(xiàng)目。強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)，發(fā)揮旅游業(yè)的人才關(guān)聯(lián)效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、高效、健康發(fā)展，使物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)高度親合。開展生態(tài)旅游資源普查，建立評(píng)估體系，制定塞罕壩森林公園生態(tài)旅游總體規(guī)劃和旅游發(fā)展大綱。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，建立生態(tài)旅游智囊系統(tǒng)。通過制作音像節(jié)目及在景區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳牌（或櫥窗）等措施，提高游人保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，帶動(dòng)游人理解和樹立可持續(xù)生態(tài)旅游發(fā)展思想，并自覺參與。利用現(xiàn)有旅行社，參加全國(guó)生態(tài)旅游先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推介活動(dòng)，特別是立足本地民俗習(xí)慣，強(qiáng)化婦女和少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，提高他們的參與能力。利用塞罕壩森林公園發(fā)展建設(shè)用地，建設(shè)熱電工程，實(shí)現(xiàn)集中供熱，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。治理景區(qū)污染并恢復(fù)景區(qū)植被、保護(hù)古樹、種植優(yōu)質(zhì)樹種、實(shí)施景區(qū)重點(diǎn)綠化工程。建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)并富有民族特色的森林草原度假區(qū)及建立華北越野滑雪運(yùn)動(dòng)旅游基地。開展森林浴、采黃花、揀蘑菇、徒步、騎馬或坐馬車旅行、河流垂釣、野外宿營(yíng)狩獵等綠色旅游活動(dòng)。發(fā)展公眾性多功能森林草原生態(tài)旅游（休假、度假、科考、健身等）及滿、蒙族民俗風(fēng)情旅游。建立圍欄式森林草原狩獵區(qū)，野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和野生珍稀動(dòng)物禁獵區(qū)。擴(kuò)建改造現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，服務(wù)于森林草原防火、滅蟲、飛播、乘飛機(jī)空中游。修建生態(tài)監(jiān)測(cè)站和自然生態(tài)博物館，展示塞罕壩森林公園野生動(dòng)、植物標(biāo)本，對(duì)游客進(jìn)行自然保護(hù)教育。發(fā)展花卉、蔬菜、果園及有地方特色的觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。提高野生動(dòng)植物的生產(chǎn)能力，開發(fā)新產(chǎn)品，形成國(guó)內(nèi)外知名度高的名牌旅游保健食品。利用塞罕壩森林公園優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和皇家技藝，發(fā)掘并生產(chǎn)具有地方特色的旅游紀(jì)念品、工藝品等。逐漸使生態(tài)旅游業(yè)成為塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

［1］河北省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院.河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)第三期森林經(jīng)營(yíng)調(diào)查方案［內(nèi)部資料］.2002.

［2］李寶華，趙明陽.塞罕壩國(guó)家森林公園生態(tài)旅游氣候資源研究［J］.河北林業(yè)科技，2010，（6）.

［3］李寶華，朱國(guó)良遙感技術(shù)在資源環(huán)境中的應(yīng)用［J］.河北林業(yè)科技，2010，（4）.

［4］盧山，毛玉明，章晶晶，等.森林公園生態(tài)文化體系建設(shè)研究——以錢江源國(guó)家森林公園為［J］.浙江林業(yè)科技，2010，（3）.

［5］孫進(jìn)華.讓森林旅游成為新時(shí)尚——瓊博樂森林公園開發(fā)建設(shè)存在的問題與對(duì)策［J］.中國(guó)林業(yè)，2010，（4）.

［6］徐高福.基于可持續(xù)發(fā)展理念的森林公園建設(shè)探析——以千島湖國(guó)家森林公園為例［J］.中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（3）.