新農村建設背景下現代遠程教育應用現狀與對策研究——以貴州省大方縣黃泥塘鎮遠程教育中心為個案

卓 毅 ，唐 濤

（1.貴州師范大學 教育科學學院，貴州 貴陽 550001；2.貴州省金沙縣安全生產監督管理局，貴州 金沙 551800）

我國是一個農業大國，培養和發展農業經濟是國家解決當前新型農村建設的關鍵，國家“十二五”規劃將“三農”問題納入其中，可見“三農”問題的重要性。新農村建設是“三農”問題的一個分支，全面提高新型農村建設的步伐，需要大量農業經濟人才。加強對中小學農村遠程教育資源整合，培養新型農村建設人才，是當前新型人才來源的重要途徑。

教育部從2003年開始在全國農村中小學實施現代遠程教育工程（即農遠工程），它的實施是促進農村基礎教育發展的重大舉措，它將優質的教學資源送到農村地區，實施城鄉教育資源的共享，不斷推進教育信息化的進程。然而，在農村中小學遠程教育工程的實施過程中，卻存在著許多制約其有效利用的因素，導致農村中小學遠程教育的利用不能達到預期效果。

一、貴州省大方縣黃泥塘中心小學遠程教育的現狀

2005年，貴州省大方縣黃泥塘鎮遠程教育中心在黃泥塘鎮中心小學建成，該遠程教育中心在當地承擔和發揮著遠程教育輻射新農村的核心作用。該遠程教育中心擁有1臺衛星接收器、1臺遠程教育控制計算機、1臺電子顯示設備、2臺電視機、2臺功放機和2臺DVD等設備。該中心涉及人口總戶數1496戶，其中，非農業3戶，專業養殖25戶，專業種植867戶；在教學傳播方面主要涉及家禽養殖技術、森林安全防火、農作物種植技術、花卉種植、自主創業、生產安全防盜防火、農村黨員政治等內容。

該遠程教育中心自成立以來，學校領導對遠程教育高度重視，全校成立了遠程教育領導小組，每年定期召開遠程教育專題會議，把遠程教育工作納入日常工作計劃，由專人負責開展工作，保證遠程教育中心的工作有序進行。遠教中心實施的“三聯”工程（學校聯系村、教師聯系組、學生聯系戶）和“五防五好”（雷、火、潮、水、電）工程，在教學工作、日常工作等方面都發揮了重要作用，為廣大人民群眾帶來很多實惠，得到了廣大農民的普遍好評。

二、貴州省大方縣黃泥塘鎮遠程教育中心面臨的制約因素分析

（一）教學設備簡陋、教學資源匱乏

貴州省大方縣黃泥塘中心小學在設備和資源方面比較匱乏。例如在顯示設備方面沒有投影儀和投影屏幕，資料存儲方面只有極少量光盤，在音視頻采集編輯方面的設備可以說完全沒有。設備是基礎，基礎設施的缺乏，嚴重影響了遠程教育中心日常工作的開展，因而設備的投入不容忽視。

教學資源的主要來源有教育部門分發的光盤資源、網絡資源及全國農村黨員干部專用頻道（衛星接收），沒有一套系統全面的教學資源儲備，資源的儲備相當匱乏。教學資源是人們學習的基礎，為解決教學資源問題，中心對原有的資源進行更新和整合，使之能夠滿足新農村背景下的需求。資源的有效整合與設備的配套使用是有效進行知識傳播的前提，只有有效的教學資源作為后盾，新型農村建設才能順利進行。

（二）教育經費投入不足

從教育的基本硬件設施上可折射出教育經費投入明顯不足，這也是貴州省農村教育滯后于其他發達省份的主要原因。據了解，貴州省大方縣黃泥塘鎮中心小學遠程教育中心的教育經費來源主要由學校和當地教育部門投入，學校沒有額外的經濟收入，教育部門的投入大多用于常規教育，很少用到遠程教育項目上，可見農村遠程教育的經費投入還遠遠不夠。

（三）教師信息化素養不高

在農村遠程教育工程中，教師發揮著主導作用，是核心因素，所以教師的信息素養是農村遠程教育工程成敗的關鍵因素之一。農村遠程教育實際上就是基于遠程教育資源下的農村教育信息化，然而在現代遠程教育資源的應用中，往往存在很多問題。大方縣黃泥塘中心小學大多數教師的遠程教育資源（硬件資源和軟件資源）應用能力有限，不能很好地運用其教學，所以無法跟上遠程教學中提供的教學內容與教學方法；部分教師對農遠工程相關技術掌握程度有限，這些都是導致農村中小學遠程教育工程效益不高的因素，教師信息化教育素養是制約農村中小學現代遠程教育發展的一大障礙。

（四）學習對象分析不足

據2010年數據顯示，參加黃泥塘鎮遠程教育中心遠程教育的黨員有37人，農村黨員積極分子39名，占該鎮人口的0.72%，可見，農村黨員人數少，普及率低，不能更好地帶領廣大的農民接受遠程教育培訓。

就全國遠程教育開展情況而言，由于存在時間和空間的差異，在教育對象的分析上可以說是一個難題。大方縣黃泥塘遠程教育的教育對象多數是農民，農民在農忙時節都是在忙自己的經濟作物，沒有太多空閑時間完成學習。而且很多農民文化水平低、甚至不識字，因此，搞好教學目標對象分析，制定培訓方案和課程，是遠程教育的一個必不可少的前期工作。從農民的需求出發，讓學習者有針對性地學習，以便于達到較好的教學效果。

三、促進遠程教育的舉措

（一）加大教育投入，引進新型人才，更新教育觀念

農村中小學要進行教學資源網絡化建設，最大的困難就是資金不足。建設一個功能齊全的多媒體電子教室，配置30～40臺電腦，至少需10萬元。而減免了義務教育階段的雜費，改為國家回撥辦公經費的中小學每年的辦公經費也就是十幾萬元，這僅僅只能維持學校的正常運轉。因此，解決資金問題還得靠政府及各級主管部門的教育投資，才能保證現代遠程教育在農村中小學中廣泛開展。

農村遠程教育的發展應注意人才的培養和引進，人才的培養是重中之重，新型人才的開發是建設新型農村的關鍵。養殖技術人才、農作物病蟲治理人才、農作物管理人才、新型農村經濟開發人才等等，都是新農村建設急需解決的問題。新型人才不僅給原有的生產和生活模式注入新鮮血液，還可增加地方經濟收入，這種用最少的投資換來最大的收益是我們的良好愿望。遠程教育工作人員要不斷提高自身的學習能力和修養，樹立終身學習的觀念，以飽滿的激情和過硬的技能迎接新形勢下的挑戰，開展在職在崗培訓、技術提升培訓、區域性培訓等，盡最大努力實現教育公平，促進大眾化教育以滿足現實社會的需求，適應新農村的發展。

（二）開辦形式多樣的職業培訓，加強教師培訓，著力提升教師的整體素質

可在本地開辦各級各類職業培訓班，具體實施中注重對生產實踐的指導和探索，由計算機專家組成培訓小組，周期性定點、定時培訓，農忙時節可下到田間地頭現場指導，排解農民因科普知識欠缺而面臨的困難，培訓要大眾化、民主化，培訓中注重培訓的實效性，遵循循序漸進、逐步提高的原則，根據不同的產業培訓不同的內容，采取多樣化培訓方式，理論指導實踐，分層進行。初級培訓以理論為重點，以基礎知識為中心；中級培訓以實用為出發點，有需求的針對性培訓，讓實用技術深入人心，確保有需求就有回應，人人學到自己想學的技術，在技術上為農民的自主創業提供保證，使其沒有后顧之憂。各種培訓注重技術的自主創新，發展新型實用技術，通過嚴格的考核把關，使項目技術的培訓真正落實到位。

教師是農遠工程的直接實施者，因此，教師應積極主動學習農遠工程相關技術，更新教學，實現課程與技術的整合。不僅要提高教師教育技術應用能力，更要提高教師的綜合教學能力。例如農村中小學可以加強與師范院校的合作，定期對教師進行培訓。黃泥塘鎮遠程教育中心要通過省市電教中心，與農村中小學通力配合，開展好學校的現代遠程教育。

（三）建設遠程教育資源庫，共享“農遠”教育資源

建設遠程教育資源庫，并不斷充實完善，實現資源共享，提供多樣化資源。農村遠程教育工程要保證做到“有路、有車、有貨”，因此，必須規范資源建設與管理，滿足農村教育對資源質量的要求。針對農村中小學的特點，利用社會各方面的力量來共同開發適合農村中小學師生使用的資源，提高資源在教學應用中的適應性。同時，也要最大效率地應用教育資源，規范資源的開發、下載、存儲、分類與共享機制，方便教師查找使用。緊密結合課改理念，針對農村加工整合教學資源，優化教學。

另外，還要充分為新農村建設下新經濟新行業新技能的開展做好準備。例如在養殖方面，在前期的養殖基礎建設下，充分考慮到后期的養殖過程中可能出現的疾病防治和疫苗管理等，為預防和解決突發事件打下基礎。

在互聯網高速發展的今天，信息化、數字化、智能化的生活方式已悄然進入千家萬戶，互聯網的興起，帶來了前所未有的信息革命。大力發展農村遠程教育，是廣大人民群眾脫貧致富的重要途徑。我們應采取“以新農村建設為主，大力發展科技興農”的科技路線，不斷更新教育理念和方法，著力提高遠教工作者的素質和修養，大力推進遠程教育工作，推進新農村建設更快更好地發展。

[1]中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-10/27/c_12708501.htm.

[2]杜憲文，遼源電大造就新農村致富精英的研究與實踐[J].吉林廣播電視大學學報，2008（1）.

[3]張珠龍，論新農村建設中遠程教育的功能訴求[J].教育探索，2006（11）.

[4]吳歡平，農村中小學遠程教育存在的問題及對策研究[J].教法研究，2012（1）.